Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-108682/17

23 апреля 2018 года

г. Москва

Резолютивная часть объявлена 04 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.А. Фаньян , при ведении протокола судебного заседания В. А. Савойским, рассмотрев дело по исковому заявлению МП "Теплоцентраль" 

к ООО "ЖКС" 

3 лица - Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», Администрация городского округа Жуковский

О взыскании задолженности в сумме 1 275 508, 85 руб., 

УСТАНОВИЛ:

МП "Теплоцентраль" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "ЖКС" о взыскании задолженности в размере 1 275 508, 85 руб., пени за несвоевременную оплату задолженности рассчитанные в соответствии с ч. 9.3 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» за период с 16.09.2017 по 13.02.2018 в размере 84 237,97 руб., пени за несвоевременную оплату задолженности рассчитанные в соответствии с ч. 9.3 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» на сумму задолженности в размере 1 275 508, 85 руб.  за период с 14.02.2018 по день фактической оплаты основного долга в размере 84 237,97 руб. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении, в котором  просил принять отказ от иска в части взыскания пени за несвоевременную оплату задолженности рассчитанные в соответствии с ч. 9.3 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» за период с 16.09.2017 по 13.02.2018 в размере 84 237,97 руб., пени за несвоевременную оплату задолженности рассчитанные в соответствии с ч. 9.3 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» на сумму задолженности в размере 1 275 508, 85 руб.  за период с 14.02.2018 по день фактической оплаты основного долга в размере 84 237,97 руб.

В соответствии  с положениями п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Изучив материалы дела, представленное заявление об отказе от иска в части взыскания пени за несвоевременную оплату задолженности рассчитанные в соответствии с ч. 9.3 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» на сумму задолженности в размере 1 275 508, 85 руб.  за период с 14.02.2018 по день фактической оплаты основного долга в размере 84 237,97 руб., суд считает возможным данное заявление удовлетворить в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принять отказ от иска в части взыскания пени за несвоевременную оплату задолженности рассчитанные в соответствии с ч. 9.3 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» на сумму задолженности в размере 1 275 508, 85 руб.  за период с 14.02.2018 по день фактической оплаты основного долга в размере 84 237,97 руб., и производство по делу в этой части прекратить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель третьего лица - Администрации городского округа Жуковский в судебном заседании исковые требования поддержал, представил письменные пояснения, из которых следует, что в настоящее время на территории городского округа Жуковский действует норматив потребления тепловой энергии, который утвержден Постановлением Главы города Жуковского «О ставках оплаты услуг по теплоснабжению для населения» от 22.12.2003г. № 1358. Расчет месячного норматива потребления тепловой энергии на отопление для населения в размере 0,016 Гкал/кв.м. проводится исходя из годового объема тепловой энергии необходимого для отопления жилищного фонда города Жуковского в размере 0,192 Гкал/кв.м общей площади помещения и равномерного распределения этого объема на 12 (Двенадцать) месяцев. Таким образом, годовой объем тепловой энергии необходимый для отопления жилищного фонда города Жуковского (0,192 Гкал/кв.м.) и месячный норматив потребления тепловой энергии на отопление (0,016 Гкал/кв.м.) применяется в течение 12 (Двенадцати) месяцев в году.

Представители третьего лица - Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в судебном заседании исковые требования не признали, представили письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Муниципальное предприятие г. Жуковского «Теплоцентраль» поставляет коммунальные ресурсы в виде тепловой энергии на отопление и горячую воду на нужды МКД, находящихся под управлением ООО «ЖилКомСервис». 

В адрес ООО «ЖилКомСервис» была направлена оферта Договора № 321-17 от 01.01.2017 г. включающего в себя объекты по адресу: 

<

...> 1,2,3,4. До настоящего времени согласований условий договора достигнуто не было, однако фактическое оказание услуг поставки коммунальных ресурсов имеет место и не оспаривается.

За период с 01.08.2017 г. по 31.08.2017 г. Истцом была подана, а Ответчиком потреблена тепловая энергия, Акт выполненных работ № 2191 от 31.08.2017 г. был вручен Ответчику, что подтверждает подпись о получении. Подписанный со стороны Ответчика акт возвращен не был. Сумма начислений за поставленную тепловую энергию за период с 01.08.2017 г. по 31.08.2017 г. составляет 1 520 066, 35 руб.

ООО «ЖилКомСервис» в подтверждение обязанности по оплате за потребленные коммунальные ресурсы было направлено в адрес МП «Теплоцентраль» гарантийное письмо вх. № 1205 от 16.09.2016 г., однако обязанности по оплате за полученные коммунальные ресурсы выполняет ненадлежащим образом, оплаты за потребленный коммунальный ресурс не производит.

За период с 01 августа 2017 года по 31 августа 2017 года по состоянию на 22.12.2017 г. ООО «ЖилКомСервис» имеет перед Муниципальным предприятием г. Жуковского «Теплоцентраль» задолженность за поставленные коммунальные ресурсы в размере 1 520 066, 35 руб.

Истцом приняты меры по досудебному урегулированию и в адрес Ответчика была направлена претензия от 28.09.2017 г. исх. № 2062, что подтверждает вх. ООО «ЖилКомСервис» № 363 от 29.09.2017 г.

Требования досудебной претензии об уплате задолженности Ответчик добровольно не исполнил. Поскольку ответчик не погасил задолженность в срок, МП "Теплоцентраль" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд исследовал материалы дела, изучил представленные документы и считает требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами (договоров), а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3 информационного письма от 17 февраля 1998 года N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организацией, не освобождает потребителя тепловой энергии от обязанности возместить стоимость отпущенной энергии.

В соответствии с информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 мая 1997 года N 14, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Данные положения установлены пунктом 1 статьи 541 ГК РФ.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).

В соответствии с положениями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не оспаривался факт наличия задолженности в размере 1 275 508, 85 руб., поставки ресурса в спорный период, при этом ответчик ссылался на акт проверки контролирующего органа, в результате исполнения которого жителям МКД осуществлен перерасчёт за отопление в соответствии с методикой Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правил N 354).

Данные доводы ответчика отклоняются в связи со следующим. 

В соответствии со ст.157 ЖК РФ принято Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями"), которые вступили в силу 07.03.2012 (далее Правила N 124).

Пунктом 2 Постановления N 124 предусмотрено, что Правила N 124 применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли- продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу указанных Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу Правил N 124. 

Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по приведенной в пункте формуле, учитывающей, в частности, показания индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, либо (при отсутствии индивидуальных приборов учета) - нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги. Подпункт "в" пункта 21 Правил N 124 вступил в силу с даты вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354, то есть с 01.09.2012 г. Следовательно, после вступления в силу Правил N 124 и Правил N 354 при расчетах за поставленный коммунальный ресурс стороны должны руководствоваться положениями названных Правил. Таким образом, с принятием Правил N 124 изменился порядок определения объемов поставляемого в многоквартирный жилой дом коммунального ресурса при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета. 

Однако, как усматривается из материалов дела, расчет объема тепловой энергии ответчик осуществил исходя из расчета 1/7 к календарному году, на основании предписания ГУ МО «ГЖИ МО» от 17.08.2017 г. № 0801727-1571-09-21-2017. 

Таким образом, при расчете ответчиком был установлен новый ежемесячный норматив - 0,016 Гкал/кв. м в месяц, который применяется в каждый месяц отопительного периода. 

Между тем, суд считает, что указанный норматив противоречит положениям ЖК РФ и Правилам N 124, 306, 307, 354 и отмечает, что ответчиком не учтено, что установление порядка оплаты за тепловую энергию равными платежами в течение года при отсутствии приборов учета тепловой энергии обусловлено тем, что тепловые системы должны находиться в постоянной готовности к обслуживанию потребителей, за исключением межотопительного периода, в котором проводится, подготовка к новому отопительному сезону, поэтому за время проведения технологических перерывов и ремонтов системы отопления потребителями тепла также должна производиться оплата, т.к. составляющими себестоимости услуг по теплоснабжению являются не только расходы на производство и транспортировку тепловой энергии и теплоносителя, но и расходы на ремонт и техническое обслуживание инженерного оборудования и коммуникаций, ремонтный фонд, оплату обслуживающего персонала. По условиям договора теплоснабжения расчетным периодом является отчетный месяц. Данная позиция суда соответствует и сложившейся судебной практике (Постановление 09ААС от 22.12.2015 г. по делу № А40-81149/14).

При определении величины норматива потребления коммунальной услуги "отопление", учитываемого в расчете количества (объема) тепловой энергии, необходимо определить долю величины норматива от общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для бесперебойного круглосуточного отопления многоквартирного дома в течение отопительного периода (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 N 8413/11).

Письмом от 02.03.2018 Администрация городского округа Жуковский Московской области сообщила МП «Теплоцентраль», что в настоящее время на территории городского округа Жуковский действует норматив потребления тепловой энергии на отопление в размере 0,016 Гкал/кв.м общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц (с учетом тепловой энергии на отопление  мест общего пользования многоквартирного   дома).   Указанный   норматив был утвержден постановлением Главы города Жуковского от 22.12. 2003 г. № 1358 (далее - постановление №1358) в соответствии с действующим в тот период законодательством.

Постановлением Главы городского округа Жуковский от 20.04.2010 г. № 597 (в ред. Постановления от 08.09.2010 № 1295) с 01.01.2011 года отменялось действие постановления №1358.

Однако, до вступления в законную силу постановлений: № 597 и № 1295, отменявших действие постановления №1358, постановлением Главы городского округа Жуковский от 20.10.2010 г. № 1521 в полном объеме отменилось действие постановлений № 597 и № 1295.

Таким образом, постановление № 1358, утвердившего норматив потребления в размере 0,016 Гкал/кв.м, не прекращало своего действия и действует до. настоящего времени.

В данном письме Администрация городского округа Жуковский также сообщило, что в 2003 году расчет месячного-норматива потребления тепловой энергии на отопление для населения в размере 0,016 Гкал/кв.м "сводился исходя из годового объема тепловой энергии необходимого для отопления жилищного фонда города Жуковского в размере 0,192 Гкал/кв.м общей площади помещения и равномерного - распределения этого объема на 12 месяцев (0,192:12 = 0,016), поскольку, как справедливо отмечено в Вашем обращении, в действующем в тот период законодательстве отсутствовало понятие « расчета норматива на отопительный период» и, соответственно, не требовалось обязательного указания срока применения норматива потребления в тексте постановления, устанавливающего указанный размер норматива потребления тепловой энергии на отопление.

Таким образом, Администрация городского округа Жуковский подтверждает, что годовой объем тепловой  энергии необходимый для  отопления жилищного  фонда  города Жуковского, составляет 0,192 Гкал/кв.м обшей площади помещения и месячный норматив потребления тепловой энергии на отопление в размере 0,016 Гкал/кв.м применяется в течение 12 месяцев в году. 

Сторонами не оспаривалось, что в данном случае норматив расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений утвержден   Постановлением главы г. Жуковский МО от 22.12.2003 N 1358 "О ставках оплаты услуг по теплоснабжению для населения" и составляет 0,016 Гкал на 1 кв. м в месяц.

Поскольку оплата за отопление вносится населением ежемесячно (равными долями) исполнителю коммунальных услуг в течение всего календарного года, а указанное лицо рассчитывается с ресурсоснабжающей организацией только за 7 (1/7) месяцев отопительного сезона, применение норматива без коэффициента 12/7 неизбежно влечет за собой недоплату за поставленный ресурс

Также необходимо отметить следующее.

Учетный способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, безусловно, является приоритетным (статья 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении)).

Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушения сроков представления их показаний.

Обязанность ресурсоснабжающей организации по установке  общедомового прибора учета с последующим возмещением своих расходов за счет потребителей, установленная в пункте 10 статьи 13 Закона об энергосбережении, не освобождает исполнителей коммунальных услуг, в частности, от обязанности по установке приборов учета. Обеспечение состояния внутридомовых инженерных сетей отопления на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, также является обязанностью, в данном случае ответчика. 

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений. 

Как установлено судом, ответчиком обязательства по оплате в полном объеме не исполнил, в этой связи, суд полагает, что сумма долга в размере 1 275 508,85 руб. обоснована и подлежит взысканию с ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

С учётом результатов рассмотрения спора, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 и статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд           

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "ЖКС" в пользу МП "Теплоцентраль" задолженность в размере 1 275 508,85 руб. и расходы по госпошлине в сумме 28 200, 66 руб. 

Принять отказ истца от взыскания с ответчика пени за период с 01.08.2017 по 31.08.2017 в размере 84 237,97 руб., пени в соответствии с ч. 9.3. ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ начиная с 14.02.2018 по день фактической оплаты долга, производство по делу в этой части прекратить.

Выдать МП "Теплоцентраль" справку на возврат из федерального бюджета госпошлины в сумме 308, 34 руб., уплаченной по платежному поручению № 2922 от 25.12.2017 г.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Судья                                                                                                    Ю.А. Фаньян