АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

13 июня 2023 года Дело № А40-34860/2023-144-260  

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2023 года 

Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2023 года  

Арбитражный суд города Москвы  

в составе судьи Папелишвили Г.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Федоровой Е.С. рассмотрев в судебном заседании суда дело по заявлению ООО «РТГ-ГРУПП» к заинтересованному лицу: МИФНС № 46 по г. Москве 

о признании незаконным решения о предстоящем исключении АО "АСВ ПРОФИТ  КОМПАНИ" из ЕГРЮЛ от 14.06.2022 № 43453, признании незаконными действий по  внесению в ЕГРЮЛ запись об исключении АО "АСВ ПРОФИТ КОМПАНИ" от  29.09.2022 за ГРН 2227709143430  

с участием: от заявителя: не явился, извещен 

от ответчика: Зыков В. Д. (удостоверение, доверенность от 01.03.2023 № 07-27/011310,  диплом)  

УСТАНОВИЛ:

ООО «РТГ-ГРУПП» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с  заявлением о признании незаконным решения о предстоящем исключении АО "АСВ  ПРОФИТ КОМПАНИ" из ЕГРЮЛ от 14.06.2022 № 43453, признании незаконными  действий по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении АО "АСВ ПРОФИТ  КОМПАНИ" от 29.09.2022 за ГРН 2227709143430.  

Ответчик требования отклонил по доводам, изложенным в отзыве.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив относимость,  допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71  АПК РФ, суд считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно ст.198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный  

правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на  них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух  обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному  нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных  интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.  

Как указывает заявитель, 15.09.2021 между ООО «РТГ-ГРПУПП» («Заимодавец»)  и АО «АСВ ПРОФИТ КОМПАНИ» («Заемщик») был заключен Договор процентного  займа № РТГ-2021-002/3 на сумму 200 000 рублей.  

14.03.2022 между ООО «РТГ-ГРПУПП» («Заимодавец») и АО «АСВ ПРОФИТ  КОМПАНИ» («Заемщик») был заключен Договор процентного займа № РТГ-2021-001/3  на сумму 200 000 рублей.  

Согласно Акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2022  задолженность АО «АСВ ПРОФИТ КОМПАНИ» в пользу ООО «РТГ-ГРУПП»  составила 400 000 руб.  

В последующем заявителю стало известно, что 14.06.2022 ИФНС России № 46 по  г. Москве было принято решение № 43453 о предстоящем исключении АО «АСВ  ПРОФИТ КОМПАНИ» из ЕГРЮЛ.  

29.09.2022 исключены сведения из ЕГРЮЛ о юридическом лице. 

Посчитав указанное решение о предстоящем исключении и действия по  исключению АО «АСВ ПРОФИТ КОМПАНИ» из ЕГРЮЛ незаконными,  необоснованными и нарушающими права и законные интересы ООО «РТГ-ГРПУПП»  в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности последнее  обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.  

Согласно п.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в  судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных  положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие  полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или  совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли  оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При этом согласно п.5 ст.200 АПК РФ с учетом п.1 ст.65 АПК РФ обязанность  доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или  иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения,  совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица  надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение  оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших  основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых  действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение  или совершили действия (бездействие).  

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических  лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в  их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001  

 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей" (далее - Закон о регистрации).  

В силу пп. «б» п.5 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"  порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной  статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых  внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента  внесения такой записи.  

Условие, предусмотренное пп. «б» п.5 ст.21. 1 Федерального закона от 08.08.2001   № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей" является самостоятельным (по сравнению с ранее действующей  редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения  деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое  осуществляется в порядке, предусмотренном ст.21.1 Закона № 29-ФЗ.  

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена  запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения  такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об  исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.  

Согласно ч.3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"  Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в  которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в  течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о  предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках  направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными  лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением  недействующего юридического лица из единого государственного реестра  юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления  (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).  

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"  мотивированные заявления, представленные по форме, утвержденной Правительством  РФ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования  решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об  исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.  

Согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей", если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего  Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает  недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей  записи.  

Как следует из материалов дела, 29.11.2021 в ЕГРЮЛ в отношении АО «АСВ  ПРОФИТ КОМПАНИ» ответчиком, была внесена запись ГРН 2217710975194 о  недостоверности сведений по адресу включенных в ЕГРЮЛ, на основании протокола  осмотра объекта недвижимости от 21.09.2021, поступившего в ИФНС России № 46 по г.  Москве из ИФНС России 15 по г. Москве.  

14.06.2022 ИФНС России № 46 по г. Москве принято Решение № 43453 о  предстоящем исключении юридического лица АО «АСВ ПРОФИТ КОМПАНИ» из  ЕГРЮЛ.  

В последующем, ИФНС России № 46 по г. Москве 15.06.2022 в ЕГРЮЛ внесена  запись за ГРН 2227705353643 в отношении АО «АСВ ПРОФИТ КОМПАНИ» о  

принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие  в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности по адресу).  

Сведения о предстоящем исключении АО «АСВ ПРОФИТ КОМПАНИ» были  опубликованы 15.06.2022 в Вестнике государственной регистрации, за номером ч.2 №  23 (893) от 15.06.2022/4751.  

Более того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом  доступе на сайте ФНС (www.nalog.ru) в электронном сервисе "Риски бизнеса: проверь  себя и контрагента".  

В течение трех месяцев после публикации сообщения в ИФНС России № 46 по г.  Москве, по адресу, указанному в публикации: 125373, г. Москва, Походный пр-д,  домовладение 3, стр.2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы  затрагиваются в связи с предстоящим исключением АО «АСВ ПРОФИТ КОМПАНИ».  

Поскольку заявления (по форме) от заинтересованных лиц в установленном  законом порядке в отношении АО «АСВ ПРОФИТ КОМПАНИ» в срок не поступили,  то ИФНС России № 46 по г. Москве 29.09.2022 в ЕГРЮЛ в отношении АО «АСВ  ПРОФИТ КОМПАНИ» внесена запись за ГРН 2227709143430 об исключение  юридического лица из ЕГРЮЛ, при наличие сведений о недостоверности, по решению  регистрирующего органа.  

При этом, налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные  обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из  ЕГРЮЛ.  

С учетом изложенного, процедура исключения из государственного реестра  юридического лица, предусмотренная Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ  "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей", ИФНС России № 46 по г. Москве соблюдена.  

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в  своих решениях (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012, №  143-0-0, от 24.09.2013 № 1346-0, от 26.05.2016 № 1033-О), правовое регулирование,  установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности  сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том  числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со  стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически  недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности  гражданского оборота.  

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом  гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в  связи с исключением недействующего юридического лица из Единого  государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся  опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети  Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления  заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего  юридического лица из Реестра.  

Кредитор недействующей организации, осуществляющий добросовестно свои  права, предусмотренные ему Законом № 129-ФЗ, не лишен возможности контроля за  решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как  недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в  регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы  затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.  

Наличие неисполненных обязательств у общества перед кредиторами, само по  себе не свидетельствует о незаконности принятии решения и неправомерности  действий инспекции, поскольку заявитель не предпринял мер к реализации своих прав  кредитора в установленный законом срок (данная правовая позиция подтверждается  

судебно-арбитражной практикой, в частности Постановлением 9ААС от 16.08.19 по  делу № А40-9261/18, Постановлением АС МО от 31.08.2017 по делу № А40-211292/16,  в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 16.10.2019 № А4024212/19).  

Действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган  обязанность принимать меры по выявлению наличия у организации неисполненных  обязательств, а у заявителя имелась возможность отслеживать информацию об АО  «АСВ ПРОФИТ КОМПАНИ».  

В материалы дела не представлено доказательств того, что заявитель принял меры  к реализации своих прав как кредитора. Не представлено каких-либо доказательств  того, что заявитель не имел возможности ознакомиться с извещением, размещенным в  журнале "Вестник государственной регистрации" и подать соответствующее заявление  в регистрирующий орган в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального  закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей", по объективным причинам, не зависящим от  заявителя.  

Довод заявителя о нарушении ИФНС России № 46 по г. Москве Постановления  Конституционного суда Российской Федерации № 10-П от 18.05.2015, судом  отклоняется на основании следующего.  

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении № 10П от  18.05.2015 указал, что невозможно применение административной процедуры -  исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в отношении  юридического лица, в отношении которого по заявлению кредитора возбуждено дело о  банкротстве. И п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ не соответствует Конституции  Российской Федерации в какой в системе действующего правового регулирования  содержащееся в нем положение допускает исключение в административном порядке  (по решению регистрирующего органа) из ЕГРЮЛ, имеющего признаки  недействующего, в отношении которого судом по заявлению кредитора введена  процедура банкротства, что приводит к утрате права кредитора в процедурах  банкротства под контролем суда разрешить вопросы об удовлетворении своих  имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества и (или)  имущества лиц, несущих субсидиарную ответственность по его обязательствам, в  нарушение конституционных гарантий защиты права собственности в судебном  порядке и принципа разделения властей.  

Вместе с тем, в отношении исключенного недействующего юридического лица  АО «АСВ ПРОФИТ КОМПАНИ» дело о банкротстве не возбуждалось, доказательств  обратного в материалы дела не представлено.  

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"  записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных  при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный  регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в  соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1  и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в  документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в  пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них  соответствующих изменений.  

В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной  регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае  изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные  сведения сохраняются.  

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного  реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую  запись.  

Другого порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство  не предусматривает. Признание судом незаконными решения влечет внесение в  ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для исключения (аннулирования)  совершенных ранее регистрационных действий.  

Таким образом, законодательство не предусматривает возможности  аннулирования или исключения записей и сведений реестра.  

Следует также отметить, что оспариваемые решения и действия ответчика были  продетом спора в рамках дела № А40-277093/22, при рассмотрении которого ООО  «РТГ-ГРУПП» было привлечено к участию в деле в качестве 3-го лица.  

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое  решение о предстоящем исключении АО "АСВ ПРОФИТ КОМПАНИ" из ЕГРЮЛ от  14.06.2022 № 43453, а также действия по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении  АО "АСВ ПРОФИТ КОМПАНИ" от 29.09.2022 за ГРН 2227709143430 вынесены с  соблюдением норм Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной  регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и не нарушают  права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Следовательно, в данном случае, отсутствуют правовые основания,  предусмотренные ст.13 ГК РФ, которые одновременно необходимы для  удовлетворения заявленных требований заявителя.  

При указанных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не  подлежат.  

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют  закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные  интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного  требования.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.64, 65, 75, 167-170, 176, 180,  181, 197-201 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"  в удовлетворении заявления ООО «РТГ-ГРУПП» о признании незаконным решения о  предстоящем исключении АО "АСВ ПРОФИТ КОМПАНИ" из ЕГРЮЛ от 14.06.2022   № 43453, признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи об  исключении АО "АСВ ПРОФИТ КОМПАНИ" от 29.09.2022 за ГРН 2227709143430  отказать в полном объеме.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый  арбитражный апелляционный суд.  

Судья Г.Н. Папелишвили 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 4:09:00

Кому выдана Папелишвили Гиви Нодарович