АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-12838/2022

город Вологда

22 февраля 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2023 года.

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Курпановой Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Быковой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (ОГРН 

<

***>) к муниципальному бюджетному учреждению культуры Вологодского муниципального округа «Семенковское культурно-досуговое объединение» (ОГРН 

<

***>) о взыскании 785 633 рублей 70 копеек,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад», Сельскохозяйственного производственного кооператива «Агрофирма Красная звезда»,

при участии от истца – ФИО1 по доверенности от 17.11.2022, от ответчика – ФИО2 директора, от третьего лица публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» – ФИО3 по доверенности от 31.12.2021,  

 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (далее – ООО «ССК») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к муниципальному бюджетному учреждению культуры Семенковского сельского поселения «Семенковское клубное объединение» о взыскании 785 633 рублей 70 копеек задолженности по счету-фактуре от 31.07.2021 № 35020125570 за безучетное потребление электрической энергии. 

Определением суда от 27 сентября 2022 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» (ОГРН 

<

***>, далее – ПАО «Россети Северо-Запад»).

Определением от 22 ноября 2022 года суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Сельскохозяйственный производственный кооператив «Агрофирма Красная звезда» (ОГРН 

<

***>, далее - Кооператив).

В судебном заседании в порядке статьи 124 АПК РФ заменено наименование ответчика на муниципальное бюджетное учреждение культуры Вологодского муниципального округа «Семенковское культурно-досуговое объединение» (ОГРН 

<

***>, далее - Учреждение).

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, предоставлены возражения на отзыв ответчика.

Учреждение в отзыве на исковое заявление и представитель в судебном заседании требования истца отклонили, сославшись на отсутствие уполномоченного представителя при проведении проверки, на отсутствие договора аренды помещений и полагая, что надлежащим ответчиком должен являться Кооператив.

ПАО «Россети Северо-Запад» в отзыве на исковое заявление и представитель в судебном заседании требования истца поддержали.

Кооператив в отзыве на исковое заявление сослался на заключенные с ответчиком договора аренды, представил договор аренды помещений от 15.01.2021 и акт приемки имущества в аренду. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2019 ООО «ССК» является гарантирующим поставщиком в отношении зоны деятельности – Вологодская область. 

Между ООО «ССК» (гарантирующий поставщик) и Учреждением последовательно заключались государственные (муниципальные) контракты, в том числе от 15.01.2021 № 35020210017667, согласно которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельной и (или) через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель брал на себя обязательства оплачивать приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии.

В приложении № 2.1 к данным контрактам сторонами согласован перечень расчетных средств учета, в частности согласована точка поставки: ВРУ-0,4 кВ ДК Дубровское по адресу: Вологодский район, Семенковское с/п, 

<

...>, счетчик ЦЭ 6803В № 50812998.

При снятии сотрудниками сетевой организации ПАО «МРСК Северо-Запада» (ныне ПАО «Россети Северо-Запад») 02.02.2021 контрольных показаний вышеуказанного прибора учета было выявлено подключение мимо установленного прибора учета электроэнергии электрооборудования актового зала алюминиевым кабелем 4х16 мм и электрооборудования помещения насосной медными проводами: 2 шт. сечением 2,5 мм.

По выявленному нарушению был оформлен акт о безучетном потреблении электроэнергии потребителем – Учреждением от 02.02.2021 № БУ-ЮЛ 2020 000005, в котором зафиксированы указанные выше нарушения.

При проверке участвовал представитель ответчика – директор ФИО2, осуществившая допуск работников сетевой компании к прибору учета.

Акт о безучетном потреблении подписан данным лицом без каких-либо возражений.

Сетевой компанией произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии за период с 03.08.2020 по 01.02.2021 в объеме 87 600 кВт.ч. Данный объем был предъявлен сетевой компании к оплате ООО «ССК» в рамках договора на оказание услуг по передаче электрической энергии.

ООО «ССК», в свою очередь, выставило счет-фактуру от 31.07.2021 № 35020125570 на сумму 785 633 рубля 70 копеек, составляющих стоимость безучетного потребления в объеме 86 243 кВт.ч. за вычетом ранее предъявленного к оплате.

Поскольку счет-фактура не была оплачена, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу статей 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) обязанность по обеспечению исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возложена на собственника такого прибора учета (абонента).

Указанное положение согласовано сторонами и в контракте (пункты 3.3.9, 3.3.10).

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений в редакции, действующей на момент проведения проверки прибора учета, «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно пункту 172 Основных положений (в редакции действующей на момент рассматриваемых событий) проверки расчетных приборов учета и схем учета могут проводиться как сетевой организацией, так и гарантирующим поставщиком, в случае если договор оказания услуг между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией предусматривает такую возможность.

Проверки могут проводиться планово или внепланово, основанием для внеплановой проверки является, в том числе выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом (пункт 173).

При этом, факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении плановой проверки состояния приборов учета и контрольного снятия показаний прибора учета.

Довод ответчика о том, что потребитель не был надлежащим образом извещен о предстоящей проверке прибора учета, в силу чего акт безучетном потреблении не может считаться допустимым доказательством, судом отклоняется, как основанный на неправильном толковании норм права.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

Нормы Основных положений не содержат критериев, определяющих отсутствие допуска к энергопринимающим устройствам потребителя, уведомление потребителя о дате и времени проверки необходимо в случае недопуска сотрудника сетевой организации на объект ответчика. В случае, если допуск был обеспечен потребителем, его представителями, то такая проверка считается проведенной в соответствии с действующим законодательством.

По смыслу пункта 177 Основных положений уведомление потребителя за пять рабочих дней до планируемой даты проведения проверки приборов учета обязательно только в случаях, если сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности).

В данном случае сетевая организация беспрепятственно получила доступ к энергопринимающим устройствам потребителя.

Согласно пунктам 167, 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Основных положений), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункт 193 Основных положений). При этом сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов.

В данном случае материалами дела подтверждается, что представитель потребителя осуществил допуск работников сетевой компании к прибору учета, участвовал в проверке прибора учета и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Принимая во внимание, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

Таким образом, в данном случае отсутствие письменного уведомления потребителя о проведения проверки, само по себе не является правовым основанием для признания акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

По результатам указанной проверки, представителями сетевой организации выявлены факты безучетного потребления электрической энергии и составлен акт о неучтенном потреблении от 02.02.2021, в котором отражены данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта.

Акт подписан, в том числе представителем потребителя.

Оценив содержание акта от 02.02.2021, суд, вопреки доводам ответчика, признает его соответствующим требованиям Основных положений и отвечающим критериям допустимого доказательства применительно к статье 68 АПК РФ.

Доводы ответчика о том, что он не является надлежащим потребителем в связи с отсутствием договора аренды спорных помещений на 2021 год, опровергается представленным Кооперативом договором аренды от 15.01.2021 и актом приема-передачи имущества от 15.01.2021. Подписи и печати Учреждения на данных документах представитель ответчика не оспаривает.

Кроме того, непосредственно ответчиком заключен договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, в котором включена спорная точка поставки.

Поскольку помещения, являющиеся объектом энергоснабжения по договору от 15.01.2021 № 35020210017667, были переданы в аренду Учреждению и непосредственно им был заключен договор энергоснабжения с ООО «ССК» с включением в него спорной точки поставки, то соответственно, и прибор учета, в отношении которого составлен акт безучетного потребления, находился во владении и пользовании арендатора - Учреждения.

Указанные обстоятельства подтверждены сетевой организацией.

С учетом условий контракта энергоснабжения от 15.01.2021 № 35020210017667 о порядке исполнения обязательств к данному договору, в том числе пункта 3.3.9, в заявленный в иске период именно Учреждение являлось потребителем электрической энергии и оплачивало электрическую энергию.

Как следствие, ссылка ответчика на то, что Кооператив должен выступать в качестве соответчика по рассматриваемому делу, является несостоятельной и не соответствует представленным в материалы дела документам.

В пункте 2.11.17 Правил № 6 указано, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

При этом энергоснабжающая организация освобождается от бремени доказывания вмешательства потребителя в работу системы учета.

В данном случае, факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета документально подтвержден.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

В свою очередь, потребитель, поскольку на него возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно - принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

Таких доказательств потребителем не представлено.

Расчет исковых требований произведен в соответствии с пунктом 187 Основных положений, ответчиком не оспорен.

Более того, акт о безучетном потреблении от 02.02.2021, период начисления безучетного потребления и объем безучетного потребления электрической энергии были предметом рассмотрения Арбитражного суда Вологодской области и Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда в рамках дела № А13-3810/2021 по иску сетевой компании к гарантирующему поставщику о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии за февраль 2021 года. Учреждение было привлечено к участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

При рассмотрении данного дела, Учреждение каких-либо возражений по акту о безучетном потреблении не представляло, от участия в данном деле уклонилось.

Как следствие, с ООО «ССК» в пользу ПАО «Россети Северо-Запад» была взыскана задолженность за оказанные услуги, в том числе по объему, указанному в акте о безучетном потреблении электрической энергии от 02.02.2021.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании стоимости безучетного потребления с потребителя за тот же период являются правомерными.

При этом, при расчете исковых требований истцом из объема безучетно потребленной энергии за предъявляемый период сминусован объем электрической энергии выставленный ответчику за аналогичный период.

Расчет ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

При таких обстоятельствах, задолженность в размере 785 633 рубля 70 копеек подлежит взысканию с ответчика.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со статьей 110 АПК РФ, уплаченная истцом государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области 

 

р е ш и л:

взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры Вологодского муниципального округа «Семенковское культурно-досуговое объединение» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» 785 633 рубля 70 копеек стоимости безучетного потребления электрической энергии, а также 18 713 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья

Н.Ю. Курпанова