АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«24» ноября 2022 годаДело № А53-34099/21

Резолютивная часть решения объявлена   «17» ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен            «24» ноября 2022 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бондарчук Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда российской Федерации по Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Донпрессмаш» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо:  ФИО2 

о взыскании 18 257,92 руб.

стороны не явились;

установил:

Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Донпрессмаш»  (далее ответчик) о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии по старости за период с 01.02.2020 по 31.05.2020 в размере 18 257, 92 руб. 

Как следует из материалов дела 22.08.2022  судом вынесено решение, которым с общества с ограниченной ответственностью «Донпрессмаш» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) взыскан ущерб в сумме 18 257, 92 руб.

Общество с ограниченной ответственностью «Донпрессмаш»  обратилось с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

В связи с тем, что материалы дела содержат доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении всех участников процесса о дате и времени проведения судебного заседания суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по правилам, предусмотренным положениями ст. 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Позиция представителя ответчика, изложенная при рассмотрении настоящего дела, сводилась к тому, что суд обязан в своей работе применять принцип единообразия судебной практики, тогда как ранее апелляционным судом (а в последующем и судом кассационной инстанции) в рамках дела № А53-34087/21 дана иная оценка сложившимся правоотношениям.

При принятии  решения по настоящему делу, суд руководствуется выводами апелляционного (и кассационного)  суда по делу № А53-34087/2021 и судом установлено следующее.

Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Донпрессмаш» о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии по старости за период с 01.02.2020 по 31.05.2020 в размере 18 257, 92 руб.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: 

<

...> является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в УПФР в Азовском районе Ростовской области.

ФИО2 состоял в трудовых отношениях с ООО «Донпрессмаш».

В ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета ООО «Донпрессмаш», предусмотренных и.2.2 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Центром ПФР в Ростовской области установлены нарушения, выразившиеся в несвоевременном предоставлении исходной формы СЗВ-М за февраль 2020  на 10 застрахованных лиц, в том числе (ФИО2) - 15.04.2020, чем нарушен установленный срок предоставления отчетности до 15.03.2020.

Действия ООО «Донпрессмаш» но несвоевременному предоставлению исходной формы отчетности за февраль 2020 повлекли за собой переплату пенсии с учетом индексации с 01.02.2020 по 31.05.2020.

Выплата пенсии ФИО2 с учетом индексации по решению территориального органа ПФР, принятому в апреле 2020, начала выплачиваться с 01.05.2020 (согласно части 7 статьи 26.1).

ООО «Допрессмаш» 15.04.2020 представила в Государственное учреждении — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета по исходной форме СЗВ-М на ФИО2 за февраль 2020, из которой следует, что он не прекращал работать в ООО «Допрессмаш» в феврале 2020 года.

Соответственно, ФИО2 права па получение с февраля 2020 года по май 2020 года страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к ней и корректировки размера страховой пенсии не имел.

Таким образом, выплата ФИО2 излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки) за период с 01.02.2020 по 31.05.2020 в размере 18 257, 92 руб. произошли вследствие не своевременного представления ООО «Допрессмаш» сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за февраль 2020 года.

Размер пенсии не уменьшается, индексация не отменятся и пенсия продолжает выплачиваться с учетом последней индексации в случае, если гражданин трудоустроился в календарном месяце, следующем за календарным месяцем, когда он не состоял в трудовых отношениях.

В результате ненадлежащего исполнения работодателем ООО «Допрессмаш» обязанности по предоставлению сведений о застрахованных лицах (предоставление недостоверных сведений) УПФР в Азовском районе Ростовской области (межрайонным) понесены убытки, выразившиеся в выплате излишней суммы страховой пенсии в размере 18 257, 92 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Пенсионного фонда в Арбитражный суд ростовской области  с настоящим исковым заявлением.

В целях досудебного урегулирования спора Пенсионный фонд в письме от 15.06.2021 № ОВП-3/1-707 уведомил общество о возникшем ущербе. Поскольку действий по возмещению убытков не последовало, истец обратился в суд с настоящим иском.

Денежные средства от страхователя в счет погашения переплаты не поступили, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Отказывая в исковых требованиях суд отмечает, что существенное значение для разрешения дела имеет дата принятия решения о выплате проиндексированной пенсии, так как данное обстоятельство позволит установить, имелись ли сведения индивидуального (персонифицированного) учета пенсионеров за периоды после апреля 2020 года и имелась ли у управления реальная возможность уточнить сведения о том, осуществлял ли пенсионер трудовую деятельность в апреле 2020 года.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации "Обязательства вследствие причинения вреда".

При этом, лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (статья 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации). В то же время необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, возможно при доказанности совокупности нескольких условий: противоправности действий, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера причиненных убытков. При этом, для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения исковых требований.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 вышеназванного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1-3 вышеназванной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Таким образом, представленные данные ежемесячной отчетности по форме СЗВ -М являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых контролирующий орган ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 названной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 названной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 названной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Таким образом, в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по каждому отдельному периоду - месяцу на основании сведений страхователя по форме СЗВ-М за этот отчетный период.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» организация является страхователем.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 названной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Предусмотренные указанные данной статьей сведения предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России № 83п от 01.02.2016. Уточнение факта осуществления (прекращения) работы производится органами пенсионного фонда ежемесячно на основании формы СЗВ-М.

Из материалов дела следует, что сведения по форме СЗВ-М за февраль 2020 года в отношении ФИО2 представлены ответчиком в территориальный орган пенсионного фонда позже установленного законом срока (15.03.2020).

Пенсионный фонд пришел к выводу о том, что несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М на указанное застрахованное лицо повлекло за собой переплату пенсии, в связи с неосновательно произведенной индексацией, и перерасход средств пенсионного фонда в сумме 18 257, 92 рублей.

Судом первой установлено, что отчетность по форме СЗВ-М в отношении ФИО2 за февраль 2020 года ООО «Донпрессмаш» представлена 15.04.2020, указанное ответчиком не оспаривается.

Между тем, как указывает ответчик, фактически отчетность за февраль была представлена 16.03.2022, однако, имело место быть техническая опечатка, в представленных сведениях ошибочно указано "03" вместо "02". В обоснование своей позиции указывает, что сведения по форме СЗВ-М за март месяц 2020 подлежали представлению в срок до 15.04.2020, а не до 15.03.2020. Между тем, поскольку пенсионный фонд не согласился с позицией общества и признал данную отчетность как за март, общество вынуждено было в последующем до 15.04.2020 предоставить сведения за февраль - "02", при этом за несвоевременное представление отчетности общество было привлечено к ответственности.

Суд отмечает, что, действительно, предоставление полных и достоверных сведений за февраль месяц невозможно было предоставить до окончания данного отчетного периода.

При этом, как следует из представленных в материалы дела доказательств, решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) в отношении вышеуказанного застрахованного лица вынесено управлением 14.04.2020, то есть после того, как уже ООО «Донпрессмаш» представило сведения по форме СЗВ-М как за февраль 2020 (15.04.2020), так и за март 2020 (16.03.2020).

С учетом вышеизложенного, если даже исходить из того, что сведения за февраль 2020 предоставлены обществом 15.04.2020, к моменту вынесения решения об индексации трудовой пенсии (16.04.2020) пенсионный фонд из представленных 16.03.2020 сведений достоверно знал о том, что ФИО2. работает в обществе.

Как было указано выше, пенсионным фондом произведен перерасчет пенсии ФИО2 как неработающему пенсионеру начиная с 01.02.2020 по 31.05.2020.

Фактическая выплата страховой пенсии с учетом индексации ФИО2 производилась с 01.05.2020.

Однако излишняя выплата страховой пенсии не обусловлена непредставлением работодателем сведений по форме СЗВ-М за тот или иной месяц (в данном случае за февраль 2020 года). За нарушение сроков представления отчетности установлена ответственность. Ответчик не представлял недостоверных сведений в отношении указанного работника.

В соответствии с пунктом 4 формы СВЗ-М в форме СЗВ-М указываются данные о застрахованных лицах - работниках, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры.

Ответчик не представлял в управление сведений о прекращении трудовых отношений с работником ФИО2.

Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства не предоставления сведений по форме СЗВ-М за другие месяцы 2020 года.

Таким образом, на момент вынесения решения о выплате страховой пенсии с учетом индексации (14.04.2020) пенсионный фонд уже как 16.03.2020, так и 15.04.2020 достоверно обладал информацией о том, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в ООО «Донпрессмаш», следовательно, не вправе был выносить решение об индексации трудовой пенсии и производить указанные выплаты повышенной пенсии, тем более, продолжать осуществлять выплаты за апрель, май 2020 года, при наличии представленных отчетов о данном застрахованном лице, в том числе и последующие периоды.

В данном случае фактически сведения о работнике были представлены несвоевременно исключительно по ошибке, которую ответчик впоследствии устранил до вынесения пенсионным фондом решения о выплате повышенной пенсии. При этом пенсионный фонд не оспаривает то обстоятельство, что ответчик продолжал своевременно начислять и выплачивать страховые взносы за данного работника, в том числе за февраль - май 2020 года.

При наличии своевременно представленных ответчиком сведений по форме СЗВ-М за последующие периоды и годовых отчетов по форме СЗВ-СТАЖ, до вынесения управлением вышеуказанного решения о выплате страховой пенсии с учетом повышений от 15.04.2020, управление обязано было уточнить факт осуществления (прекращения) пенсионером работы в ООО «Донпрессмаш», в том числе истребовать соответствующие сведения.

Кроме того, согласно Закону № 27-ФЗ, контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда (пункт 1 статьи 8). Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах (статья 15). Органы управления имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных данным законом (статья 16).

Более того, Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н установила для территориальных органов управления более строгие требования по проверке достоверности, правильности и полноты представляемых страхователями сведений.

Так, в соответствии с пунктом 35 названной инструкции, территориальный орган управления территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежемесячно -в течение месяца со дня получения территориальным органом Фонда сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

На основании пункта 37 названной инструкции, представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган уточненные индивидуальные сведения.

Аналогичные требования также установлены в приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н, вступившего в силу с 27.07.2020.

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пункт 88 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 885н).

Таким образом, пенсионный фонд, получив сведения за февраль 2020 года, до вынесения управлением решения от 14.04.2020 и осуществления в мае месяце первого платежа за месяц в пользу пенсионера с учетом индексации, пенсионный фонд был вправе и с учетом имеющейся информации был обязан уточнить наличие трудовых отношений, сопоставив сведения с вынесенным решением (в том числе с датой, с которой будет произведена индексация).

Вопреки доводам Пенсионного фонда, сведения персонифицированного учета не могут  рассматриваться  в   качестве  единственного  и  достаточного  основания  для индексации пенсии при наличии сомнений в их достоверности, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их представления; Фонд не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованного лица, никакую дополнительную проверку не проводил, в основу принятых решений об индексации и последующих выплат положил исключительно факт непредставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. Отсутствие автоматизированного механизма проверки, наличие нарушений в действиях страхователя не освобождает Пенсионный фонд от обязанности по принятию обоснованного решения при реализации собственных полномочий по индексации пенсии.

Доказательств нарушения организацией сроков предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета за иные периоды пенсионным фондом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что Пенсионным фондом не доказана совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно наличие причинно-следственной связи между бездействием общества, выразившимся в несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах за февраль 2020 года по форме СЗВ-М и возникновением у Пенсионного фонда убытков в виде излишне выплаченных ФИО2 сумм страховой пенсии.

Аналогичная правовая позиция поддержана в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2021 № 309-ЭС21-1132 по делу № А71-2269/2020, от 03.08.2021 № 310-ЭС21-12868 по делу № А64-9660/2019, постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.02.2021 по делу № А32-31314/2020, Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.02.2021 по делу № А81-787/2020.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

У суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяЕ.В. Бондарчук