АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

26 июня 2017 года

Дело № А33-165/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 июня 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 26 июня 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Частоостровского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (ИНН 2411003562, ОГРН 1022400667222, с.Частоостровское Емельяновского района Красноярского края)

к дачному некоммерческому товариществу «РУБИН» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о взыскании задолженности и пени,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

 - муниципального казенного учреждения «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры Емельяновского района»,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

установил:

Администрация Частоостровского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к дачному некоммерческому товариществу «РУБИН» (далее – ответчик, ДНТ «РУБИН») о взыскании 409 257 руб. 49 коп. задолженности за период с 23.05.2015 по 07.01.2016 и 222 226 руб. 88 коп. пени за период с 11.04.2015 по 07.01.2016 по договору аренды от 08.05.2013 № 332.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.02.2017 возбуждено производство по делу.

Истец, ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителей указанных лиц.

От ответчика и третьего лица отзывы на иск не поступили.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании Постановления Главы администрации Емельяновского района № 738 от 06.05.2013 Муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры Емельяновского района» (арендодатель) и ДНТ «РУБИН» (арендатор) заключили договор аренды № 332 находящегося в государственной собственности земельного участка от 08.05.2013, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду, сроком на 1 год, земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 24:11:0320112:429, общей площадью 800000,00 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, Частоостровский сельсовет, ДНТ «РУБИН», с видом разрешенного использования – для ведения дачного строительства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющемуся его неотъемлемой частью (приложение № 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (приложение №3) (пункт 1.1 договора).

Пунктом 2.1 договора установлено, что срок аренды участка по договору составляет        1 год и исчисляется с даты государственной регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер арендной платы за участок ежеквартально составляет 229758 руб. 29 коп. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 10-го числа первого месяца, за который вносится плата.

Согласно пункту 3.2 договора арендная плата по договору начисляется с даты его государственной регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 3.3 договора расчёт арендной платы определен в приложении № 2 к договору, которое является неотъемлемой частью договора.

Согласно пункту 3.4 договора датой исполнения обязательства по внесению арендной платы является дата перечисления арендной платы на счет, указанный в пункте 3.1 договора.

В соответствии с пунктом 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 договора.

Пунктом 6.4. договора предусмотрено, что в случае изменения методики расчета арендной платы или внесения изменений в действующую (введение коэффициентов к ставкам арендной платы, установление базовых ставок арендной платы, изменение кадастровой стоимости земельного участка, изменение вида разрешенного использования, категории земельного участка и т.д.), обусловленных правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органа местного самоуправления, размер арендной платы изменяется арендодателем автоматически в бесспорном и одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего правового акта. 

В приложении № 1 к договору стороны согласовали расчёт арендной платы, согласно которому арендная плата составляет в квартал - 229 758 руб., в год – 919 032 руб.

По акту приёма-передачи от 08.05.2013 земельный участок передан в аренду ДНТ «РУБИН». 

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.05.2013 за номером регистрации 24-24-10/010/2013-817.

Согласно уведомлению от 15.04.2014 №2536, полученному ответчиком 24.04.2014, в связи с вступлением с 01.01.2014 в законную силу Постановления Правительства Красноярского края от 27.11.2013 №618-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Красноярского края» размер арендной платы с 01.01.2014 составляет 163 344 руб. ежеквартально. С учетом этого, за период с 13.06.2013 по 30.06.2014 задолженность арендатора составила 553 540 руб., пени за период с 13.06.2013 по 18.04.2014, соответственно, 61 912,97 руб.  

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.10.2014 по делу №А33-11855/2014 с дачного некоммерческого товарищества «РУБИН» в пользу муниципального казенного учреждения «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» взысканы денежные средства в сумме 846 117 рублей 58 копеек, в том числе: долг по арендной плате по договору в сумме 671 635 рублей 75 копеек за период с 01.10.2013 по 30.09.2014 и пени в сумме 1744 80 рублей 83 копейки за период с 22.06.2013 по 26.08.2014.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07.12.2015 по делу № А33-13780/2015 расторгнут договор аренды земельного участка № 332 от 08.05.2013,  с Дачного некоммерческого товарищества «Рубин» в пользу Администрации Частоостровского сельсовета Емельяновского района Красноярского края взыскано 420 027 руб. 43 коп. долга за период с 01.10.2014 по 22.05.2015, 211 341 руб. 01 коп. пени за период с 27.08.2014 по 22.05.2015, в доход федерального бюджета 21 627 руб. государственной пошлины.

В связи с невнесением арендных платежей истец обратился к ответчику с претензией от 16.12.2015 № 110 об оплате 409 257 руб. долга и 108 071 руб. 66 коп. пени в течение 10 рабочих дней. Претензия получена ответчиком 22.01.2016, что подтверждается уведомлением о вручении от 29.12.2016. Требования претензии ответчиком не исполнены.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы за пользование земельным участком, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 409 257 руб. 49 коп. задолженности за период с 23.05.2015 по 07.01.2016 и 222 226 руб. 88 коп. пени за период с 11.04.2015 по 07.01.2016.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов.

В рассматриваемом случае предметом спора является взыскание задолженности и пени по договору аренды земельного участка № 332 от 08.05.2013.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 24:11:0320112:429, площадью 800000,00 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположен по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, Частоостровский сельсовет, ДНТ «РУБИН», и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Договор аренды земельного участка № 332 от 08.05.2013, заключался со стороны арендодателя муниципальным казенным учреждением «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры Емельяновского района» в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в действовавшей в тот период редакции), согласно которому распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действующей с 01.03.2015, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района

Таким образом, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки Администрации Частоостровского сельсовета Емельяновского района Красноярского края имела право распоряжаться спорным земельным участком с 01.03.2015.

Между тем, с 01.01.2017 Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ в абзац третий пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, с 01.01.2017 распоряжение земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, вновь осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района, т.е. муниципальным казенным учреждением «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры Емельяновского района». 

Поскольку полномочия по распоряжению спорным земельным участком с 01.01.2017 осуществляет муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры Емельяновского района», к указанному лицу перешли все права и обязанности арендодателя по договору аренды от 08.05.2013 № 332, в том числе и право на взыскание задолженности по арендной плате независимо от периода ее образования. Данный вывод согласуется с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 301/10 по делу N А03-736/2009, определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2016 N 306-ЭС15-18438.

С учетом изложенного, Администрация Частоостровского сельсовета Емельяновского района Красноярского края не доказала право на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями.  При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при отказе в удовлетворении иска лицу, освобожденному от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 65, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот