Дело № А32-61846/2023

город Краснодар

29 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шишкиной А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АВР Сервис» (ОГРН 

<

***>), г. Новороссийск,

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск,

об оспаривании ненормативных актов,

 

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 30.01.2024 № 1;

от заинтересованного лица: ФИО2 – доверенность от 18.02.2024 № 04-29/060; 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АВР Сервис» (далее по тексту – юридическое лицо, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Новороссийской таможни (далее по тексту – таможенный орган) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары от 12.10.2023 по ДТ № 10317120/290823/3145549, от 17.10.2023 по ДТ № 10317120/100923/3150262; об обязании Новороссийскую таможню с даты вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенные права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «АВР Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) путем принятия таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ №№ 10317120/290823/3145549, 10317120/100923/3150262, определенной декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (требования уточнены в порядке статьи 49 АПК РФ).

Заявитель в судебном заседании присутствовал, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо в  судебном заседании присутствовало, возражало против удовлетворения заявленных требований.

От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании. Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.

В судебном заседании 09.07.2024 объявлен перерыв с 11 час. 30 мин. до 14 час. 20 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав до объявления перерыва в судебном заседании доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «АВР Сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 10.01.2019, ИНН: 

<

***>, адрес (место нахождения): 

<

...>.

В рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту VG-2023 от 17.05.2023 (далее - контракт) с компанией VARMORA GRANITO PVT LTD, Индия (далее - продавец, производитель), на условиях поставки FOB Mundra (ИНДИЯ) был ввезен товар «плитка керамическая глазурованная, из каменной керамики, "не шпальтплаттен", для строительных работ в ассортименте».

Указанные товары были оформлены в Новороссийской таможне по ДТ № 10317120/290823/3145549, 10317120/100923/3150262.

По ДТ 10317120/290823/3145549 был оформлен товар-ПЛИТКА КЕРАМИЧЕСКАЯ ГЛАЗУРОВАННАЯ, ИЗ КАМЕННОЙ КЕРАМИКИ, "НЕ ШПАЛЬТПЛАТТЕН", ДЛЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ- РАЗМЕР:  600*1200 ММ, 2558,88 M2, ВСЕГО 1777 КАРТ.КОРОБОК ПО 2 ШТ. 300*600ММ В 4752 КАРТ.КОРОБОК ПО 4 ШТ. В КОР. производитель VARMORA GRANITO PVT LTD., Индия Условия поставки FOB МУНДРА.  Фактурная стоимость: 2486099.40 индийских рупий. 

Для подтверждения стоимости товара были предоставлены: контракт VG-2023 ОТ 17.05.2023, инвойс EX23240234 от 08.07.2023, счет за услуги ТЭО № LINX2324FRT00034 от 13.07.2023 и другие документы в соответствии с требованиями таможенного законодательства.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ № 10317120/290823/3145549 товаров была заявлена Обществом по первому методу определения таможенной стоимости в соответствии со ст.39 и ст.40 ТК ЕАЭС.

Посчитав, что сведения о таможенной стоимости товаров, оформляемых по ДТ № 10317120/290823/3145549, должным образом не подтверждены, Новороссийской таможней в адрес ООО «АВР Сервис» направлены запросы документов и сведений от 30.08.2023, в обоснование которых указано, что в результате анализа заявленной стоимости выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, либо должным образом не подтверждены. Срок предоставления установлен до 27.10.2023. 

05.09.2023 товар был выпущен с особенностями, предусмотренными ст.121 ТК ЕАЭС, под обеспечение уплаты таможенный платежей.

После выпуска, в ответ на запрос документов и (или) сведений письмом от 13.09.2023 в таможенный орган обществом были предоставлены дополнительные документы и сведения. 

На основании подпункта пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного 

Решение

м Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года № 289, таможенный орган 12.10.2023 принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, в связи с недостаточным документальным подтверждением, сведения о таможенной стоимости подлежат корректировке. Таможенным органом таможенная стоимость была определена шестым методом на основе стоимости сделки с однородными товарами согласно статье 45 ТК ЕАЭС (метод 6).

В качестве источника для расчета величины скорректированной таможенной стоимости была использована таможенная декларация ДТ № 10317120/260623/3113354.

 Расчет по товару № 1: ТС = 6991268,79 руб. (таможенная стоимость однородных товаров) / 206488 кг (вес однородных товаров) * 135831 кг (вес оцениваемых товаров) = 459864,74 руб. 

Таможенным органом была самостоятельно оформлена форма корректировки декларации на товар КДТ1 10317120/290823/3145549/02, в результате чего было дополнительно доначислено 252 037,38 рублей.

По ДТ № 10317120/100923/3150262 был оформлен товар-ПЛИТКА КЕРАМИЧЕСКАЯ ГЛАЗУРОВАННАЯ, ИЗ КАМЕННОЙ КЕРАМИКИ, "НЕ ШПАЛЬТПЛАТТЕН", ДЛЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ- РАЗМЕР:  600*600 ММ, 5472,00 M2, ВСЕГО 3800 КАРТ.КОРОБОК ПО 4 ШТ. в коробке; 600*1200ММ В 894 КАРТ.КОРОБОК ПО 2 ШТ. В КОР., 1287,36 м2, производитель VARMORA GRANITO PVT LTD., Индия Условия поставки FOB МУНДРА.  Фактурная стоимость: 2551370,60 индийских рупий. 

В подтверждение стоимости были предоставлены: контракт VG-2023 ОТ 17.05.2023, инвойс EX23240380 от 07.08.2023, оплата SB22090820231508 от 07.08.2023; счет за услуги ТЭО № LINX2324FRT00041 от 19.07.2023 и другие документы в соответствии с требованиями таможенного законодательства.

При подготовке к таможенному оформлению, обществом не было установлено ограничений для применения первого метода определения таможенной стоимости установленные ТК ЕАЭС Статья 39. Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

В ходе таможенного оформления 10.09.2023 таможенным органом были запрошены дополнительные документы для подтверждения таможенной стоимости. Срок предоставления документов установлен до 09.11.2023. 

14.09.2023 товар был выпущен с особенностями, предусмотренными ст.121 ТК ЕАЭС, под обеспечение уплаты таможенный платежей.

После выпуска, в подтверждение заявленной таможенной стоимости товара, в ответ на запрос документов и (или) сведений письмом от 22.09.2023 обществом в Новороссийскую таможню были предоставлены запрошенные документы и сведения. 

17.10.2023 таможенный орган принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, в связи с недостаточным документальным подтверждением, сведения о таможенной стоимости подлежат корректировке. Таможенным органом таможенная стоимость была определена шестым методом на основе стоимости сделки с однородными товарами согласно статье 45 ТК ЕАЭС (метод 6).

В качестве источника для расчета величины скорректированной таможенной стоимости была использована таможенная декларация ДТ № 10317120/260623/3113354.

 Расчет по товару № 1: ТС = 6991268,79 руб. (таможенная стоимость однородных товаров) / 206488 кг (вес однородных товаров) * 134630 кг (вес оцениваемых товаров) = 4558301,29 руб. 

Таможенным органом была самостоятельно оформлена форма корректировки декларации на товар КДТ1 10317120/100923/3150262, в результате чего было доначислено 134115,76 рублей.

Всего по ДТ №№ 10317120/290823/3145549, 10317120/100923/3150262 было дополнительно взыскано 386153,14 рублей.

Не согласившись с выводами таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу о признании незаконным и отмене решения Новороссийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары от 12.10.2023 по ДТ № 10317120/290823/3145549, от 17.10.2023 по ДТ № 10317120/100923/3150262; об обязании Новороссийскую таможню с даты вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенные права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «АВР Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) путем принятия таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ №№ 10317120/290823/3145549, 10317120/100923/3150262, определенной декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее-ТК ЕАЭС), вступившего в силу 01.01.2018, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее по тексту - Договор) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз, ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии со статьей 358 ТК ЕАЭС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров с 01.01.2018 определен главой 5 ТК ЕАЭС.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС, статьей 51 ТК ЕАЭС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

По правилам пункта 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 настоящего Кодекса. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне. Консультации проводятся в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи

106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 указанной статьи, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса. Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума ВС РФ от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» выявление отдельных недостатков в оформление представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 10 ст.38 ТК ЕАЭС (п.9 Постановления).

Верховным Судом Российской Федерации также указано на то, что согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Исходя из пункта 13 статьи 38 Таможенного кодекса таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью.

В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что по запросам Новороссийской таможни, ООО «АВР Сервис» представлены запрошенные документы и пояснения с сопроводительными письмами от 13.09.2023, от 22.09.2023.

Заявителем по запросам таможенного органа по ДТ №10317120/290823/3145549 представлены следующие документы и сведения: 

-  Коммерческое предложение продавца от 17.05.2023 с переводом;

- Экспортная декларация № SB22240820231635 от 23.08.2023 с заверенным переводом;

-  Ценовая информация о стоимости из интернет-ресурса;

-  Проформа инвойса № VAR/PP/30/04/2023/001 от 17.05.2023;

- Справка банка о предоплате 30% от 01.06.2023;

- Платежное поручение на оплату 70% № 202 от 29.08.2023;

- ВБК № 23050916/0077/0000/2/1;

- Приходный ордер № 161 от 06.08.2023;

- Заявка на международную перевозку от 10.07.2023;

- Акт сдачи-приемки оказанных услуг по перевозке товаров №LINX2324FRT00034 от 29.08.2023;

- Счет за услуги ТЭО № LINX2324FRT00034 от 13.07.2023;

- Платежное поручение № 200 от 29.08.2023;

Также для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10317120/290823/3145549 в соответствии с п.4 ст. 325 Таможенного кодекса ЕАЭС, обществом предоставлены дополнительные пояснения.  

По пункту 4 запроса «Условия организации внешнеторговой сделки» было пояснено, что стоимость товаров, ввезенных в рамках внешнеторгового контракта № VG-2023 от 17.05.2023, заключенного между Обществом и VARMORA GRANITO PVT LTD, формируется поставщиком товара. На ее величину влияют различные факторы: сезонность товара, стоимость комплектующих, необходимых для производства плитки. Также на величину стоимости конечного продукта влияет количество конкретных позиций на складе поставщика, объемы выпускаемой продукции и множество других факторов.

По пункту 5 запроса «Описание и характеристики товаров» указано, что качественные характеристики товара, а также сведения о физических характеристиках и качестве товаров содержатся в коммерческом предложении продавца и в каталогах с официального сайта https://varmora.com/ecatalogue/. 

По пункту 11 «Проверка соблюдения структуры заявленной таможенной стоимости» указано, что в соответствии с договором ТЭО № 04/AVR от 03.05.2023 согласование ставок может производиться в любой форме, а в соответствии с п. 1.2 указанного договора размер согласованных ставок указан в выставленном счете. Были предоставлены документы по организации перевозки.

Юридическим лицом по запросам таможенного органа по ДТ №10317120/100923/3150262 представлены следующие документы и сведения: 

- Приходная накладная № 161 от 06.08.2023;

- Приходная накладная № 201 от 29.08.2023;

- Оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 06.08.2023;

- Оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 29.08.2023;

- Оборотно-сальдовая ведомость по счету 60.32 за 01.05.2023 - 11.09.2023;

- Проформа инвойса № VAR/PP/30/04/2023/001 от 17.05.2023;

- Платежное поручение № 122 от 30.05.2023;

- SWIFT на 3 345 923,64 рупий от 01.06.2023;

- Ведомость банковского контроля на текущую дату;

- Договор ТЭО № 04/AVR от 03.05.2023;

- Заявка (поручение экспедитору) б/н от 07.08.2023;

- Счет за услуги ТЭО № LINX2324FRT00041 от 19.07.2023;

- Платежное поручение за оплату фрахта № 237 от 15.09.2023;

- Выписка по счёту 40702810400090140723 МОРСКОЙ БАНК (АО) от 19.09.2023;

-Ценовая информация о стоимости из интернет-ресурса.

Заявителем 09.10.2023 был получен дополнительный запрос, в ответ на который направлено письмо от 12.10.2023, в котором были пояснены обстоятельства сделки. В письме было объяснено, что после заключения контракта № VG-2023 от 17.05.2023 продавцом было представлено коммерческое предложение и проформа инвойса № VAR/PP/30/04/2023/001 на поставку 21 контейнера плитки на общую сумму 11 153 078,78 рупий. Указанный товар поставляется частями. По данной поставке и нескольким последующим продавцом был выставлен предварительный платежный документ – проформа инвойса № VAR/PP/30/04/2023/001 от 17.05.2023. Предоплата по нему составляет 30% = 3 345 923,64 рупий. Были приобщены: SWIFT и банковские документы;   коммерческое предложение продавца от 17.05.2023 с переводом; экспортная декларация № SB22090820231508 от 07.08.2023 с заверенным переводом.

Согласно п. 5.2 контракта № VG-2023 от 17.05.2023 условия оплаты за поставляемый товар указываются в инвойсе на каждую поставку. Таможенному органу предъявлен инвойс № EX23240380 от 07.08.2023 на общую сумму 2 551 370,60 рупий. Предоплата по инвойсу в размере 30% (75 411,18 рупий) включена в предоплату партии 21 контейнер. Оставшаяся часть оплаты 70% (1 785 959,42 рупий) произведена 28.07.2023.

Судом установлено, что в инвойсах определен полный перечень поставляемого товара с указанием наименования, количества, цены за единицу, общей стоимости на условиях FOB, указаны условия оплаты, ссылка на контракт, в рамках которой поставляется товар, указаны банковские реквизиты для оплаты.

Таможенным органом не представлены доказательства того, что продавцу оплата за поставленный по спорным декларациям товар произведена в большем объеме, чем это предусмотрено условиями контракта и представленными в ходе таможенного контроля документами.

Противоречий по стоимости, количеству, условиям поставки, наименованию товара в представленных документах судом не установлено.

Представленные обществом документы выражают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, содержат соответствующие ссылки, содержат все необходимые сведения о наименовании товара и его стоимости.

Описание товара в указанных документах соответствует воле сторон и позволяет идентифицировать товар.

Сведения в данных документах также позволяют с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товара, условиям поставки и оплаты.

Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в представленных документах, не установлено.

Представленные обществом документы не имеют признаков недостоверности и являются достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенного товара.

Сторонами согласованы существенные условия контракта, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у его участников не имеется.

При таможенном оформлении товаров общество документально подтвердило совершение внешнеторговой сделки на условиях, задекларированных в таможенном органе.

Судом отклоняются, как не соответствующие материалам дела, доводы Новороссийской таможни о том, что пунктом 1.1 Контракта VG-2023 от 17.05.2023 с компанией VARMORA GRANITO PVT LTD, Индия предусмотрена поставка ламината, а по декларациям был заявлен товар - плитка керамическая, так как согласно копии предоставленного контракта в пункте 1.1 Контакта «Продавец обязуется поставить, а Покупатель принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего контракта плитку (далее - Товар)». Предметом контракта является поставка плитки, а не ламината, как указано в решении таможенного органа. 

  Документальным подтверждением заключения сделки является предоставленный контракт купли-продажи № VG-2023 от 17.05.2023.

Пунктом 1.1. Контракта определено, что Продавец обязуется поставить, а Покупателя принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего Контракта плитку (далее Товар).

Пункт 1.2 устанавливает, что цена настоящего Контракта определяется как совокупность стоимости Товара поставленного в адрес Покупателя в период действия контракта.

  Информация о товаре, его стоимости, количестве содержится в инвойсах, предоставленных при таможенном оформлении.

В пункте 3.2. контракта указано, что товар поставляется на условиях согласно Инкотермс-2020, условия поставки указаны в спецификации. В контракте и инвойсах указаны конкретные условия поставки, в соответствии с которыми поставлен спорный товар – FОВ индийский порт. 

Пунктом 5.1 определена валюта платежа- индийские рупии, пунктом 5.2 определены условия оплаты за товар - указываются в инвойсах на каждую поставку.        

Пунктом 3.2. контракта определены условия и порядок осуществления платежей. Инвойсом определено, 30 % авансовый плате 70% при предоставлении коносамента.

В конце контракта указаны банковские реквизиты продавца и покупателя. Во всех инвойсах содержатся все необходимые реквизиты сторон. 

Расхождений между одними и теми же сведениями в различных документах таможенным органом не установлено. 

Также судом отклоняются довод таможенного органа о том, что основанием для корректировки явился тот факт, что декларантом представлено коммерческое предложение производителя, которое адресовано специально для ООО "АВР СЕРВИС", следовательно, данный документ не является публичной офертой и не содержит информации о публичных местах его размещения, т.е. данный документ не может быть рассмотрен в качестве источника независимой ценовой информации, подтверждающей сведения о заявленной таможенной стоимости товаров.

Заявителем предоставлено коммерческое предложение от производителя на конкретную поставку с указанием даты действия данного документа, приведено наименование товара с указанием его технических характеристик, цена товара за м2, указанная предложении на каждую поставку, соответствует цене на товар в соответствующей поставке, а также соответствует цене товара, указанной в соответствующем инвойсе.

Как указывает таможенный орган (лист 4, абзац 4 отзыва): «Исходя из практики международной торговли, прайс-лист является документом, подтверждающим готовность продавца товаров к реализации продукции по ценам и на условиях, установленных в прайс-листе, как правило, предназначен широкому кругу потенциальных покупателей и является документом, повсеместно используемым в обычной практике торговли и ведения бизнеса».

Таможенный пост не доказал правомерности истребования у заявителя прайс-листа, являющегося документом производителя, в виде публичной оферты, при условии представления таможенному органу коммерческого предложения.

В пункте 8 Положения Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 установлено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) следующие документы и (или) сведения, включая письменные пояснения:

а) прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения;

б) прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида;

Прайс-лист в виде публичной оферты отсутствует в перечне документов, необходимых для подтверждения таможенной стоимости.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 12 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» исходя из пункта 13 статьи 38 Таможенного кодекса таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой. 

В связи с этим следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Новороссийская таможня не предоставила суду подтверждения о значительном отличии заявленной стоимости от имеющейся ценовой информации. 

Таким образом, суд установил из представленных деклараций и информация из системы «Мониторинг-Анализ», что указанные характеристики ввозимых товаров и условий поставки не являются идентичными и, соответственно, имеют разную ценовую характеристику. Указанная средняя ценовая информация за ввезенный товар не свидетельствует о значительном отклонении цены ввозимого товара.

Пунктом 1 статьи 39 Таможенного кодекса ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Условий, позволяющих исключить применение метода определения таможенной стоимости «по цене сделки» (пункт 1 статьи 39 ТК ЕАЭС), не выявлено.

На основании вышеприведенной позиции ВС РФ доводы Новороссийской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально, не являются законными и не соответствуют материалам дела.

Новороссийская таможня ссылается на то, что декларантом заявлена таможенная стоимость товара ниже стоимости идентичных /однородных товаров, однако, суд пришел к выводу о том, что указанный довод таможенного органа не соответствует фактическим обстоятельствам дела на основании следующего.

Под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, по количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза.

Согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки  цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В рамках контракта VG-2023 от 17.05.2023 был оформлен аналогичный товар по декларации 10317120/060823/3132651, заявленная величина таможенной стоимости принята таможенным органом, (ИТС=0,35долл.США, ДЕИ 7,11 долл./м2).

Судом установлено, что в качестве источника для корректировки таможенной стоимости товара № 1 по ДТ №№  10317120/100923/3150262 (ИТС 0,31 долл.США/кг, ИТС 6,2 долл.США/м2), 10317120/290823/3145549 (ИТС 0,29 долл.США/кг, ИТС 6,53 долл.США/м2)  был взят товар, задекларированный по ДТ № 10317120/260623/3113354 (ИТС 0,34 долл.США/кг, ИТС 6,06 долл.США/м2) 

Таможенным органом не обоснована и не доказана корректность выбранной основы для расчета вновь определенной таможенной стоимости спорных товаров, с учетом положений ст. 42 и 45 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 Статьи 42 ТК ЕАЭС определено, что случае, если выявлено более одной стоимости сделки с однородными товарами, для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них. Таможенным органом нарушены данные требования, так как по декларации 10317120/060823/3132651, заявленная величина таможенной стоимости принята таможенным органом (ИТС=0,35долл.США).

Таможня при проведении выборки ДТ из ИАС "Мониторинг-Анализ" не представила информацию о долгосрочности заключенных контрагентами договоров, сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование, расчет контрактной стоимости, калькуляцию себестоимости товара, а также другие документы и сведения, имеющие отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров.

Судом отклоняется, как не соответствующий материалам дела, довод Новороссийской таможни о том, что таможенная стоимость имеет низкий уровень.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что документы, представленные декларантом в таможенный орган, содержат достаточные сведения, подтверждающие заявленную декларантом таможенную стоимость ввезенного товара. Следовательно, оснований сомневаться в условиях поставки товара и в особенностях, составляющих его стоимость, у таможенного органа не было.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что названные обстоятельства в совокупности с недоказанностью таможенным органом оснований для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости свидетельствуют о противоречии оспариваемых решений закону и о нарушении этими решениями прав и законных интересов общества.

В соответствии со статьей 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 201 АПК РФ суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем при обращении в суд в размере 6 000 рублей, относятся на таможенный орган и взыскиваются с него в пользу заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 65, 106, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Ходатайство заинтересованного лица о приобщении к материалам дела документов – удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения Новороссийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары от 12.10.2023 по ДТ № 10317120/290823/3145549, от 17.10.2023 по ДТ № 10317120/100923/3150262, как не соответствующие таможенному законодательству. 

Обязать Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «АВР Сервис» (ОГРН 

<

***>) путем принятия таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10317120/290823/3145549, № 10317120/100923/3150262, определенной декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами. 

Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 28.01.2003, ИНН: 

<

***>, адрес (место нахождения): 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «АВР Сервис» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 10.01.2019, ИНН: 

<

***>, адрес (место нахождения): 

<

...>) в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья                                                                                                                       Н.В. Хахалева