АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-2596/2022

г. Иваново

15 июня 2022 года

Резолютивная часть решения вынесена 14 июня 2022 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области о привлечении акционерного общества «Торговый Дом «Перекресток» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту, имевшему место 08.01.2022 в магазине «Пятёрочка» по адресу: 

<

...>

административный орган: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области,

потерпевший: ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» - ФИО3 на основании документа, удостоверяющего личность, доверенности от 25.02.2022, диплома о высшем юридическом образовании;

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Ивановской области, Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении акционерного общества «Торговый Дом «Перекресток» (далее – АО «Торговый Дом «Перекресток», Общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований Управление указало на выявленный факт нарушения АО «Торговый Дом «Перекресток» при реализации пищевой продукции 08.01.2022 в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: 

<

...>  требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 880 (далее – ТР ТС 021/2011). На основании составленного по данному факту протокола № 014081 об административном правонарушении от 25.02.2022 и иных материалов административного дела заявитель просит привлечь Общество к  административной ответственности по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ. 

Управление Роспотребнадзора по Ивановской области, потерпевший в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд явку не обеспечили. 

На основании части 3 статьи 205 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие Управления, ФИО2

АО «Торговый Дом «Перекресток» требования административного органа отклонило, указав, что надлежащих доказательств в подтверждение события вменяемого Обществу административного правонарушения Управлением не представлено. Из представленной потребителем в подтверждение факта реализации в магазине Общества 08.01.2022 продукции с истекшим сроком годности видеозаписи невозможно установить дату и время, в которые данная видеосъемка осуществлялась, лицо ее производившее, а так же факт того, что представленная запись является подлинной. В материалах административного дела  отсутствует оригинал кассового чека.  Общество считает, что при отсутствии достоверных доказательств реализации в магазине 08.01.2022 продукции с истекшим сроком годности оснований считать доказанным событие правонарушения не имеется. Более того, Общество считает, что в рассматриваемом случае имеются основания для прекращения производства по административному делу. В обоснование указанного довода АО «Торговый Дом «Перекресток» ссылается на Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), указывает, что материал об административном правонарушении сформирован Управлением исключительно на основании обращения потерпевшего, которое впоследствии переадресовано административным органом в арбитражный суд без проведения каких-либо контрольных (надзорных) мероприятий, что, по мнению Общества, является злоупотреблением со стороны Управления. В отсутствие установленного именно в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий факта продажи просроченной продукции, либо доказательств наличия угрозы причинения вреда жизни, тяжкого вреда здоровью потерпевшего основания для возбуждения дела об административном правонарушении у Управления отсутствовали. Общество так же обратило внимание суда, что принимает все необходимые меры для недопущения реализации просроченной продукции - каждый сотрудник магазина (директор, заместитель директора, продавец-кассир) в равной степени контролируют сроки годности реализуемой магазином продукции (обязанности установлены должностными инструкциями). При выявлении фактов ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудник привлекается к дисциплинарной ответственности. Возложив на сотрудников обязанность по отслеживанию сроков годности реализуемой магазином продукции, Общество полагает, что его вина в совершении вменяемого правонарушения отсутствует. На основании указанных обстоятельств АО «Торговый Дом «Перекресток» просит суд в удовлетворении заявленных требований административному органу отказать. В случае непринятия названных доводов и признания АО «Торговый Дом «Перекресток» виновным в совершении вменяемого правонарушения, Общество, ссылаясь на отсутствие неблагоприятных последствий в результате допущенного нарушения, тяжесть содеянного, принятие активных мер по недопущению реализации продукции с истекшим сроком годности, просит суд, применив положения части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа, в размере менее минимального, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

АО «Торговый Дом «Перекресток»  зарегистрировано в качестве юридического лица 28.12.1998 Регистрационной палатой Администрации Санкт-Петербурга, ОГРН: 

<

***>.

В ходе рассмотрения материалов по обращению потерпевшего - потребителя ФИО2 от 11.01.2022 (вх. № 105/Ж-2022 от 11.01.2022) Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области было установлено, что 08.01.2022 в 13.22 часов АО «Торговый Дом «Перекресток» в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: 

<

...> допустило к реализации с истекшим сроком годности пирожных эклеров-паутинка ТМ «Мишель» знаменитый французский десерт, масса нетто 140 гр. изготовитель: ИП ФИО4, Россия, 119361, 

<

...>, с датой изготовления: 30.12.2021, сроком годности 9 суток, годен до 08.01.2022, по цене 162, 99 рублей, за единицу, в количестве 1 единицы; полуфабрикатов рубленных формовых из мяса цыплят-бройлеров в панировке ТЗ «Ярославский бройлер», 1/0, 480 кг., изготовитель: АО «Ярославский бройлер», 152361, Россия, Ярославская область, Рыбинский район, п. Октябрьский, с датой изготовления: 30.12.2021, годен до 08.01.2022, по цене 127, 49 рублей, за единицу, в количестве 3 единиц.

В подтверждение указанных обстоятельств представлена видеозапись на DVD+R диске, фиксирующая реализацию и нахождение товара с истекшим сроком годности в магазине Общества, жалоба ФИО2 от 11.01.2022.

По итогам рассмотрения предоставленных материалов Управлением 25.02.2022 в отношении АО «Торговый Дом «Перекресток» составлен протокол № 014081 об административном правонарушении, в котором выявленные факты квалифицированы административным органом как нарушения требований технического регламента - ТР ТС 021/2011. При квалификации деяния Управлением установлено, что на момент совершения рассматриваемых нарушений требований ТР ТС 021/2011, выразившихся в реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, Общество уже было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, в связи с чем, вменяемые нарушения Управление квалифицировало по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании протокола № 014081 об административном правонарушении от 25.02.2022 и приложенных к нему материалов административного дела Управление обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ. 

Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса,

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. 

Частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ определено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

При этом в примечании к статье 14.43 КоАП РФ указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Субъектом предусмотренного данной нормой правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть продавец. 

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются положениями Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон о качестве и безопасности пищевых продуктов, Закон № 29-ФЗ).  

Пунктом 2 статьи 3 Закона № 29-ФЗ предусмотрено, что запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий которые, в том числе,  . . . не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации (пункт 2). Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона № 29-ФЗ при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Обязательные требования безопасности (включая санитарно - эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования, к которым относятся пищевая продукция, а также связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, установлены ТР ТС 021/2011.

Согласно пункта 1 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии со статьей 4 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье. 

В соответствии с частью 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011  пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. 

Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем (часть 6 статьи 7 ТР ТС 021/2011).

Срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению (статья 4 ТР ТС 021/2011).

Статьей 17 ТР ТС 021/2011 установлены требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции, согласно которым при хранении  и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем (пп. 7, 12  статьи 17 ТР ТС 021/2011). 

Согласно статьи 473 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

Пунктом 2 статьи 472 ГК РФ предусмотрено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором.

В нарушение вышеприведенных положений ТР ТС 021/2011 08.01.2022 в магазине «Пятерочка» (

<

...>) АО «Торговый Дом «Перекресток» допустило к реализации пищевую продукцию с истекшим сроком годности: пирожных эклеров-паутинка ТМ «Мишель» знаменитый французский десерт, масса нетто 140 гр. изготовитель: ИП ФИО4, Россия, 119361, 

<

...>, с датой изготовления: 30.12.2021, сроком годности 9 суток - годен до 08.01.2022, в количестве 1 единицы; полуфабрикатов рубленных формовых из мяса цыплят-бройлеров в панировке ТЗ «Ярославский бройлер», 1/0, 480 кг., изготовитель: АО «Ярославский бройлер», 152361, Россия, Ярославская область, Рыбинский район, п. Октябрьский, с датой изготовления: 30.12.2021, годен до 08.01.2022, в количестве 3 единиц.

Доводы Общества об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих факт реализации (нахождения на реализации) АО «Торговый Дом «Перекресток» в магазине «Пятерочка» по адресу: 

<

...>  спорной продукции, суд отклоняет. 

В ходе судебного разбирательства судом исследована представленная потребителем в административный орган в качестве подтверждения события вменяемого Обществу правонарушения видеозапись. Установлено, что представленная запись произведена в помещении торгового зала магазина. На видеозаписи зафиксирован непрерывный процесс осмотра потребителем товара, находившегося   в торговом зале на витринах (холодильных ларях)  магазина (в том числе полуфабрикатов рубленных формовых из мяса цыплят-бройлеров в панировке ТЗ «Ярославский бройлер», 1/0, 480 кг., изготовитель: АО «Ярославский бройлер», 152361, Россия, Ярославская область, Рыбинский район, п. Октябрьский, с датой изготовления: 30.12.2021, годен до 08.01.2022, в количестве 3 единиц)  с фиксацией сроков годности данной продукции, факт совершение потребителем покупки продукции - пирожных эклеров-паутинка, а так же адрес нахождения торговой точки, принадлежащей Обществу. Согласно сведений на адресной табличке здания, в котором расположен магазин «Пятерочка» (согласно вывески), адресом торговой точки является 

<

...>. Из запечатленного на видеосъемке кассового чека, фиксирующего покупку потребителем пирожных эклеров-паутинка следует, что данная видеосъемка осуществлялась потребителем 08.01.2022 в 13.22 часов в магазине АО «Торговый Дом «Перекресток» «Пятерочка», расположенном по адресу: 

<

...> что подтверждает истечение сроков годности находящегося на реализации в торговой точке Общества товара. Находящийся в торговом зале сотрудник магазина факт нахождения на реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности так же не отрицал, что зафиксировано представленной потребителем видеозаписью. Видеозапись, фиксирующая нахождение на реализации в торговой точке Общества товара с истекшим сроком годности, соотносится с информацией, указанной в жалобе потребителя, представленной в административный орган, в силу чего оснований сомневаться в достоверности данных доказательств у суда не имеется. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах) товаров, признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Из видеозаписи однозначно следует, что спорная продукция находилась в торговом зале магазина, сопровождалась  маркировкой и ценниками, то есть реализовывалась Обществом потребителям. 

Таким образом, совокупностью собранных доказательств событие административного правонарушения подтверждено надлежащим образом и Обществом должным образом не опровергнуто.

Довод Общества о том, что Управление не провело проверку в целях выявления (фиксации) события правонарушения, подлежит отклонению с учетом следующего. 

На основании пунктов 1, 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. 

Как следует из материалов дела, в административный орган поступила жалоба гражданина, содержащая сведения о ее подателе, адресе и телефоне данного лица. В указанном обращении приводилась информация о реализации в магазине АО «Торговый Дом «Перекресток» (

<

...>) пищевой продукции с истекшим сроком годности, представлены доказательства, подтверждающие данную информацию. 

Проанализировав поступившую в Управление Роспотребнадзора по Ивановской области жалобу ФИО2 и представленные к ней доказательства,  подтверждавшие наличие в действиях Общества признаков события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ, административный орган  вправе был возбудить в отношении Общества дело  по факту соответствующего нарушения согласно части 1 статьи 28.1 КоАП РФ. Необходимость в проведении проверки, в порядке, предусмотренном законодательством о государственном контроле (надзоре), отсутствовала. 

Позицию АО «Торговый Дом «Перекресток» относительно необходимости прекращения производства по делу со ссылкой на Постановление № 336 суд отклоняет.

Из пункта 9 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 следует, что должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления), исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (за исключением случаев необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности).

В отношении Общества не проводился какой-либо контроль, регулируемый Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Вменяемые нарушения выявлены в ходе рассмотрения материалов по поступившему в Управление обращению потерпевшего. Кроме того, предусмотренные в указанных правовых актах антикризисные меры не являются основаниями для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренными статьей 24.5 КоАП РФ.  

При этом на момент поступления обращения в Управление (11.01.2022) нормативное регулирование, на которое ссылается АО «Торговый Дом «Перекресток» в отзыве на заявление, отсутствовало, что  также исключает его применение к рассматриваемым отношениям.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Общество обязано осуществлять контроль за реализуемой в торговой точке продукцией,  и принять меры, исключающие (предотвращающие) возможность бесконтрольной  реализации некачественного товара.  К дате судебного разбирательства каких-либо  доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения требований технических регламентов (ТР ТС 021/2011), Обществом не представлено. 

Ссылки АО «Торговый Дом «Перекресток» на предпринимаемые им меры, направленные на предупреждение нарушений (назначение сотрудников, ответственных за соблюдение сроков годности реализуемой продукции) несостоятельны, так как данные меры  не привели к недопущению совершения правонарушения, следовательно, не могут быть признаны необходимыми и достаточными. Ненадлежащее исполнение работниками Общества своих должностных обязанностей об отсутствии вины Общества в совершенном правонарушении не свидетельствует, поскольку ненадлежащее исполнение работником юридического лица своих трудовых обязанностей свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля юридического лица за работниками, действовавшими в его интересах. Все торговые операции, осуществляемые в торговой точке юридического лица, производятся от его имени. Вина конкретного работника в совершении административного правонарушения не освобождает юридическое лицо от административной ответственности за данное правонарушение (часть 3 статьи 2.1 КоАП РФ).

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии вины АО «Торговый Дом «Перекресток»  в совершенном правонарушении. 

Спорное правонарушение совершено Обществом 08.01.2022, в период, когда АО «Торговый Дом «Перекресток» считалось подвергнутым административному наказанию, решением Арбитражного суда Ивановской области от 02.03.2021 по делу № А17-262/2021, вступившим в законную силу 17.03.2021, Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ, что является достаточным основанием для квалификации совершенного им деяния по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ. 

Оснований для квалификации совершенного Обществом административного правонарушения в качестве малозначительного и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ из имеющихся материалов дела судом не усматривается. Исключительных обстоятельств, которые свидетельствовали бы о малозначительности правонарушения, судом не выявлено. 

Оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, суд так же не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Суд считает, что наличие события вменяемого заявителю административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, уже само по себе исключает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ, поскольку квалифицирующим признаком названной нормы является причинение вреда жизни или здоровью граждан либо угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан. Кроме того, АО «Торговый Дом «Перекресток» не является субъектом малого и среднего предпринимательства. 

Вместе с тем, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ). 

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. 

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, незначительный объем просроченного товара, учитывая предпринятые Обществом меры предупреждения последующих нарушений, с учетом принципов законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, суд приходит к выводу о допустимости снижения размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.43 КоАП РФ ниже низшего предела, а именно до 350 000 рублей.

В указанном размере административный штраф отвечает принципу справедливости наказания и, в то же время, обеспечивает его неотвратимость. Мер по изъятию либо аресту вещей и документов в рамках административного дела административным органом не применялось, в связи с чем, вопрос о конфискации (уничтожении) предметов административного правонарушения судом не рассматривался.

На основании вышеизложенного, руководствуясь  статьями 170 - 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области удовлетворить.

2. Привлечь акционерное общество «Торговый Дом «Перекресток» (адрес: 109029, Москва город, Средняя Калитниковская улица, дом 28, строение 4, зарегистрировано в качестве юридического лица 24.03.1994 Государственным учреждением Московская регистрационная палата, ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам: 

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области), ИНН: 

<

***>, КПП 370201001, Банк получателя: Отделение Иваново Банка России/УФК по Ивановской области г. Иваново, БИК: 012406500; КС: 03100643000000013300, ЕКС: 40102810645370000025, код ОКТМО 24701000, КБК: 14111601141019002140, наименование платежа: штраф по решению Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-2596/2022.

Предложить лицу, привлеченному к административной ответственности,  представить суду сведения об оплате наложенного штрафа (копию платежного документа) не позднее 60-ти  дней со дня вступления решения  в законную силу. В случае отсутствия платежного документа направить решение суда для принудительного исполнения в районный отдел судебных приставов по месту нахождения Общества.

3. Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (с даты изготовления решения в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение десяти дней со дня принятия в соответствии со статьями 181, 206, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 206, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

 

Судья                                                                                     М.С. Калиничева