АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5028/2021

г. Петропавловск-Камчатский

14 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ищук Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску   

федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации                        (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчику 

Вулканному городскому поселению в лице Отдела экономических и имущественных отношений администрации Вулканного городского поселения                      (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании  1 308 631, 22 руб.,

при участии:

от истца:

не явился, 

от ответчика:

ФИО2 – представитель по доверенности от 30.03.2022 (сроком на один год), 

установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, Учреждение, адрес которого: 105005, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Вулканному городскому поселению в лице Отдела экономических и имущественных отношений администрации Вулканного городского поселения (далее – ответчик, Отдел, адрес которого: 684036, 

<

...>) о взыскании 1 308 631,22 руб. долга по оплате за фактически потребленные тепловые ресурсы за период февраль 2019 года - декабрь 2020 года незаселенными жилыми помещениями, находящимися в собственности ответчика. 

Требования заявлены со ссылками на статьи 309, 310, 215, 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и мотивированы неисполнением Отделом обязанности оплачивать энергоресурсы.

Судебное заседание неоднократно откладывалось, сторонам предлагалось предоставить в дело дополнительные доказательства, истцу – пояснения по расчету, в том числе с учетом выводов, изложенных в решении Арбитражного суда Камчатского края от 26.04.2021 по делу № А24-4868/2020;  ответчику – отзыв на исковое заявление и контррасчет по объему и стоимости энергоресурсов. 

Судебное заседание в порядке статьи 156 АПК РФ проводилось в отсутствие истца.

В судебном заседании ответчик заявленные требования полагал необоснованными по праву и размеру, просил в иске отказать. Поддержав доводы письменного отзыва, представитель Отдела полагал, что истец не доказал объем и стоимость коммунальных ресурсов; отрицал принадлежность Вулканному городскому поселению квартир, расположенных по адресам: кв. 20 

<

...>; кв. 1 

<

...>; кв. 54 

<

...>. Кроме того представитель ответчика устно пояснил, что часть помещений, поименованных в расчете Учреждения, принадлежит на праве собственности иным лицам, Отделом проверяется расчет истца. На вопрос суда доказательства в подтверждение изложенных устно доводов представитель Отдела к материалам дела не приобщил.

Учитывая изложенное, а также нахождение дела в производстве арбитражного суда  с 16.11.2021, требования рассматриваются по имеющимся доказательствам с учетом принципа состязательности арбитражного процесса по частно-правовому спору. 

Заслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных требований. 

Как следует из материалов дела, истец является теплоснабжающей организаций на территории Вулканного городского поселения, эксплуатирующей котельную № 67 (акт от 01.04.2017 № 7).  В период с февраля 2019 года по декабрь 2020 года (далее – спорный период) истец осуществлял поставку теплоэнергии в многоквартирные жилые дома, в отношении которых собственниками имущества приняты решения о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией, в которых, как полагает истец, находятся жилые помещения (квартиры), принадлежащие муниципальному образованию Вулканному городскому поселению на праве собственности: ул.Вулканная д.1 кв. 2, 6; д. 3, кв. 3, 5, 8; ул.Центральная д.8 кв.2, 3, 5, 6, 7; ул.Центральная д.11 кв.7, 16, 18, 20, 27, 28; ул.Центральная д.12 кв.1, 2, 3, 5, 21; ул.Центральная д.13 кв.2, 13, 17, 19, 20, 23, 29; ул.Центральная д.14 кв.14, 28; ул.Центральная д.15 кв.11; ул.Центральная д.16 кв. 8; ул.Центральная д.17 кв.13; ул.Центральная д.18 кв.7, 16, 18, 40, 48; ул.Центральная д.20 кв.2, 10, 22, 26, 29, 41; ул.Центральная д.21 кв.8, 10, 38, 51, 54; ул.Центральная д.22 кв.13, 32, 38, 51, 54, 73, 74, 77. 

Как следует из пояснений истца и не оспаривалось ответчиком (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ), с 30.06.2018  собственники помещений указанных выше многоквартирных жилых домов перешли на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. Контракт на поставку теплоэнергии в незаселенные жилые помещения сторонами не подписан. 

Досудебная переписка сторон в части уточнения перечня пустующих жилых помещений и сверки взаиморасчетов к каким-либо результатам не привела, в связи с чем Учреждение обратилось к Отделу с претензией об оплате  стоимости фактически поставленного теплового ресурса, неисполнение которой послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Заявленный спор возник из правоотношений в сфере энергоснабжения. 

В соответствии со статьей 539 ГК РФ обязанность по оплате принятой энергии возлагается на абонента (потребителя), которая согласно статье 544 ГК РФ производится за фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Правоотношения по отпуску и оплате тепловой энергии, горячей воды, электрической энергии на цели оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных жилых домов помимо общих положений гражданского права об энергоснабжении регулируются специальными нормами жилищного законодательства, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, а также Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными  постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги, при этом указанная обязанность собственника помещения возникает у него с момента возникновения права собственности на помещение.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 34 Правил № 354 потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

По смыслу указанной нормы закона муниципальный собственник несет соответствующие расходы по оплате коммунальных услуг только до заселения в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Доказательства заселения жилых помещений в установленном порядке в спорный период в дело в порядке статьи 65 АПК РФ не предоставлены.

Доводы истца о принадлежности квартир Вулканному городскому поселению, равно как и доводы об отсутствии проживающих в спорный период на законных основаниях в квартирах граждан, за исключением трех указанных в отзыве на исковое заявление квартир, ответчиком при рассмотрении дела не оспаривались, что в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ свидетельствует об отсутствии возражений по иску в указанной части. 

Возражения Отдела об отсутствии документального подтверждения принадлежности Вулканному городскому поселению жилых помещений кв. 20 

<

...>; кв. 1 

<

...>; кв. 54 

<

...> судом отклоняются. 

Согласно сведениям общедоступного информационного ресурса https://www.reformagkh.ru многоквартирные жилые дома №№ 11 и 12 по ул. Центральной 1960 года постройки, № 21 по ул. Центральной  - 1981 года постройки.

На основании положений статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пункта 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 суд приходит к выводу, что спорные жилые помещения являются собственностью ответчика.

Иное со ссылкой на достаточные, допустимые и достоверные доказательства в порядке статей 9, 65 АПК РФ не доказано. 

Исходя из разъяснений пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» факт включения/не включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности сам по себе не является доказательством наличия/отсутствия права собственности. Потому отсутствие указанных жилых помещений в реестре муниципального имущества не свидетельствует об отсутствии права муниципальной собственности.

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В силу положений части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 56(2) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, согласно пункту 42(1) Правил № 354  определяется по формуле 3. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии расчет платы определяется по нормативу. 

Исходя из принципа состязательности сторон, по общему правилу, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле. При принятии искового заявления к производству суд указывает на распределение бремени доказывания по заявленному истцом требованию (часть 1 статьи 9, части 1 и 2 статьи 65 АПК РФ).

Определяя, какие факты, указанные сторонами, имеют юридическое значение для дела и подлежат доказыванию, арбитражный суд должен руководствоваться нормами права, которые регулируют спорные правоотношения. В связи с этим арбитражный суд в рамках руководства процессом (часть 3 статьи 9 АПК РФ) вправе вынести на обсуждение сторон вопрос о необходимости доказывания иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, даже если на эти факты стороны не ссылались.

Арбитражный суд, установив, что представленных доказательств недостаточно для рассмотрения дела по существу, вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства. В процессе производства по настоящему делу суд неоднократно указывал ответчику на необходимость предоставить контррасчет  по объему и стоимости теплоэнергии. Указания суда о необходимости совершения указанных действий Учреждением не исполнены.

Согласно нормам статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При разрешении частноправового спора суд, руководствуясь основными принципами арбитражного процесса, устанавливает обстоятельства, значимые для рассмотрения дела, исходя из предоставленных в дело доказательств, учитывая при этом  процессуальное поведение лиц, участвующих в деле. 

В данном случае вопрос об объеме коммунального ресурса, отпущенного на пустующие жилые помещения, относится к обстоятельствам дела, подлежащим установлению судом на основе представленных сторонами доказательств. При этом в случае доказанности факта передачи коммунального ресурса и наличия спора по его объему обязанность по доказыванию этих обстоятельств возлагается в равной степени на обе стороны. 

Сам факт поставки коммунального ресурса судом установлен и ответчиком не оспаривался. Ответчик, возражая против заявленных требований, в отзыве на иск указал, что не согласен с объемом и стоимостью коммунального ресурса, но контррасчет на вопрос суда не предоставил, равно как не предоставил в дело доказательства, позволяющие получить иные цифровые значения, отличные от указанных Учреждением в расчете. 

В силу изложенного выше суд приходит к выводу о том, что ответчик доводы Учреждения об объеме и стоимости коммунального ресурса не опроверг, что свидетельствует об обоснованности иска по размеру. 

Вместе с тем судом установлено, что решением Арбитражного суда Камчатского края от 26.04.2021 по делу № А24-4868/2020, имеющим преюдициальное значение в силу части 2 статьи 69 АПК РФ для рассмотрения настоящего спора, с ответчика в пользу истца взыскано 139 200,01 руб. долга за фактически поставленный в пустующие муниципальные жилые помещения коммунальный ресурс за период, предшествующий спорному по настоящему делу. При рассмотрении дела № А24-4868/2020 суд установил, что в отношении кв. 28 дома 14 по ул. Центральной (задолженность за период с сентября 2018 года по декабрь 2018 года) истцом представлена поквартирная карточка о снятии граждан с регистрационного учета. Ответчиком в опровержении доводов истца представлен договор коммерческого найма жилого помещения от 10.12.2018 № 10, заключенного между ответчиком и Р.М.К., со сроком действия с 10.12.2018 по 09.12.2019. В материалы настоящего дела предоставлен договор найма указанного жилого помещения от 12.07.2019 № 19, согласно которому с 12.07.2019 жилое помещение передано в пользование гражданке С.Я.Н. 

Суд предлагал сторонам предоставить в дело письменные пояснения с приложением доказательств в отношении требования о взыскании долга по оплате коммунального ресурса, поставленного в пустующую квартиру № 28 

<

...> с учетом установленных при рассмотрении дела № А24-4868/2020 обстоятельств. Такие пояснения суду не предоставлены.

Оценив материалы дела в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ с учетом  установленных при рассмотрении дела № А24-4868/2020 обстоятельств суд приходит к выводу, что кв. 28 

<

...> была передана в пользование по договору коммерческого найма жилого помещения от 10.12.2018 № 10, а затем иному гражданину по договору найма с 12.07.2019. Доказательства, позволяющие суду установить дату фактического возврата жилого помещения из пользования гражданина Р.М.К., в дело не предоставлены, в связи с чем у суда отсутствуют основания для вывода, что данное помещение являлось пустующим с 10.12.2018 по 12.07.2019. В силу изложенного требование истца о взыскании 35 647,68 руб. долга за теплоэнергию, поставленную в кв. 28 

<

...> в период с февраля 2019 года по июнь 2020 года, не подлежит удовлетворению; в удовлетворении иска в данной части суд отказывает.

Расчет задолженности по оплате за потребленную тепловую энергию произведен истцом исходя из площади помещений, установленных нормативов потребления коммунальных ресурсов, с применением тарифов, утвержденных постановлениями Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края в спорный период. Как указано выше, методика расчета размера оплаты за оказанные истцом услуги, а также арифметический расчет истца по долгу ответчиком не опровергнуты. Оснований для отклонения расчета истца по материалам дела в его обоснованной части не имеется.

Проверив расчет истца, суд признает его нормативно обоснованным.      

Статьи 309, 314 ГК РФ определяют, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона в течение предусмотренного законом или обязательством периода времени.

С учетом установленных обстоятельств, а также в связи с отсутствием доказательств оплаты ответчиком поставленной тепловой энергии, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в размере 1 272 983,54 руб. долга (1 308 631,22 руб. – 35 647,68 руб.) в силу статей 309, 314, 539, 544 ГК РФ. В удовлетворении остальной части иска суд отказывает. 

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, ее взыскание в доход федерального бюджета не производится.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Вулканного городского поселения в лице Отдела экономических и имущественных отношений администрации Вулканного городского поселения в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации 1 272 983,54 руб. долга.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                         Ю.В. Ищук