АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3419/2024

г. Астрахань

03 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена сторонам 26 августа 2024 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Сериковой Г.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамутовой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственная производственная компания "Кировский рыбозавод" (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>) о расторжении договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства от 22.08.2019г. № 30/00047/2019

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Общество с ограниченной ответственностью «Фред»

 

при участии: 

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности № 108-06-15/3180 от 03.06.2024г.

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности  от 09.01.2024,

от третьих лиц: ФИО3 -представитель по доверенности от 05.06.2024г., адвокат

 

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области обратилось  в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственная производственная компания "Кировский рыбозавод" о расторжении договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства от 22.08.2019г. № 30/00047/2019.

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора  привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Фред".

В соответствии со статьей 88 Арбитражного процессуального кодекса РФ по ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражный суд вызывает свидетеля для участия в арбитражном процессе.

Согласно статье 56 Арбитражного процессуального кодекса РФ свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.

Судом, с учетом мнения сторон, ходатайство удовлетворено, в судебное заседание приглашены свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Свидетели об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, отказ или уклонение от дачи показаний предупреждены (расписка прилагается к протоколу).

Свидетели дали пояснения относительно спорных обстоятельств.

Показания свидетелей зафиксированы на материальном носителе.

Представитель истца исковые требования поддержал, изложил доводы искового заявления и приобщил в материалам дела Дополнительное соглашение б/н от 14.08.2024г. к договору пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства № 30/00047/2019 от 22.08.2019. 

Представитель ответчика с иском не согласился, по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему,  просит в иске отказать и  приобщил к материалам дела справку  о вылове водных биологических ресурсов в количестве 16 535 кг рыбы, а также приобщил доказательства, подтверждающие недостоверность определения координат рыболовного участка "Старобелужий" на реке Белужья в Камызякском районе.

Представитель третьего лица, поддержал исковые требования.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей истца, ответчика и  третьего лица, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом. 

Положениями главы 3.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ регламентированы решения органов государственной власти и договоры, на основании которых возникает право па добычу (вылов) водных биоресурсов. 

В соответствии с частью 1 статьи 33.1 Федерального чакона от 20.12.2004 №166-ФЗ по договору пользования рыболовным участком одна сторона - орган государственной власти обязуется предоставить другой стороне - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право на добычу (вылов) водных биоресурсов на рыболовном участке.

Согласно части 3 статьи 33.3 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ договор пользования рыболовным участком заключается по результатам конкурса на право заключения такого договора.

Как следует из материалов арбитражного дела между Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области и Обществом с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственная производственная компания «Кировский рыбозавод» 22.08.2019 заключён договор пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства № 30/00047/2019, предметом которого является предоставление ООО СПК «Кировский рыбозавод» права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыболовном участке «Старобелужий», находящемся в границах: Длина 1300 м, Площадь 13 га, 1-я точка: 45°52'46.31"\ 048°16'23.45", 2-я точка: 45°52'04.69\ 048°16'34.11". 3-я точка: 45°52'04.90'\ 048°16' 28.54", 4- я точка: 45°52'45.78". 048°16'16.65" и расположенном на территории муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» (далее - договор пользования рыболовным участком от 22.08.2019 № 30/00047/2019).

В соответствии с подпунктом 15.1 п.15 действовавших в 2022 году и до 28.02.2023 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять добычу (вылов) ВБР без разрешения на добычу (вылов) ВБР (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова). Подпункт аналогичного содержания 13.1 пункта 13 включён в Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.10.2022 № 695, действующие в 2023 году с 01.03.2023). 

Из  информации Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства от  16.01.2024 № 02-04-10/163 следует, что согласно Реестрам рыболовных участков Астраханской области, на которые юридические лица и индивидуальные предприниматели получили разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в 2022-2023 годах, Ответчиком не получены разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства на рыболовном участке «Старобелужий» в 2022 – 2023 годах.

В соответствии с пунктом 20 договора пользования рыболовным участком  от 22.08.2019 № 30/00047/2019 в случае изменения реквизитов стороны (почтового и юридического адресов, банковских реквизитов и т.д.) эта сторона обязана уведомить в письменной форме другую сторону о таких изменениях в течении 3 рабочих дней. До момента получения такого уведомления все извещения, направленные по предшествующим реквизитам, считаются действительными. 

До настоящего момента в адрес министерства от ООО СПК «Кировский рыбозавод» не поступали соответствующие уведомления об изменении реквизитов.  

Учитывая, что ООО СПК «Кировский рыбозавод» ВКТУ не выдавались разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в 2022-2023 годах на рыболовном участке «Старобелужий» у министерства имелись достаточные основания сделать вывод о неосуществлении ООО СПК «Кировский рыбозавод» в 2022 и 2023 годах деятельности, предусмотренной договором пользования рыболовным участком от 22.08.2019 № 30/00047/2019, а именно добычи (вылова) водных биологических ресурсов на рыболовном участке «Старобелужий».

 ООО СПК «Кировский рыбозавод» 14.02.202 получено обращение-претензия министерства (исх. от 01.02.2024 № 108-05-15/644) с информацией о неполучении разрешения для осуществления промышленного рыболовства на рыболовном участке «Старобелужий», с приложением соглашения о расторжении договора пользования рыболовным участком от 22.08.2019 № 30/00047/2019, в связи с неосуществлением ООО СПК «Кировский рыбозавод» в течение двух лет подряд деятельности, предусмотренной указанным договором. 

Согласно пункту 12 договора пользования рыболовным участком от № 30/00047/2019  от 22.08.2019 договор может быть расторгнут по соглашению сторон. 

В соответствии с пунктом 13 (1) договора пользования рыболовным участком от 22.08.2019 № 30/00047/2019 расторжение указанного договора по требованию органа государственной власти осуществляется в случае неосуществления пользователем в течение 2 лет подряд деятельности, предусмотренной договором (добычи (вылова) водных биологических ресурсов на рыболовном участке). 

Данные обстоятельства побудили истца обратиться в суд за защитой нарушенного права. 

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК Российской Федерации, приходит к следующему выводу. 

Отношения в сфере рыболовства регулируются Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». 

Согласно части 1 статьи 19 названного закона промышленное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с частями 3 и 4 статьи 16 настоящего Федерального закона. 

Из частей 3, 4 статьи 33.3 Закона о рыболовстве следует, что договор пользования рыболовным участком заключается по результатам конкурса на право заключения такого договора. 

Приказом министерства от 29.05.2019 № 22 «О комиссии по проведению конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб)» создана комиссия по проведению конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) (далее - приказ о комиссии), утверждены Порядок деятельности комиссии по проведению конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) (далее - комиссия) и ее состав. 

Приказом министерства от 03.06.2019 № 26 «О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) на территории муниципальных образований «Володарский район», «Камызякский район» Астраханской области» (далее -приказ о конкурсе № 26) утверждена конкурсная документация для проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) на территории муниципальных образований «Володарский район» и «Камызякский район» Астраханской области. 

В соответствии с приказом о конкурсе № 26 комиссии поручено обеспечить организацию и проведение конкурса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора» и конкурсной документацией. В соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных. катадромных и трансграничных видов рыб) на территории муниципальных образований «Володарский район». «Камызякский район» Астраханской области от 30.07.2019 (далее - протокол заседания комиссии по проведению процедуры оценки и сопоставления заявок от 30.07.2019) комиссией общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственная производственная компания «Кировский рыбозавод» признано победителем по лоту № 64 (рыболовный участок «Старобелужий»), в связи с чем ООО СПК «Кировский рыбозавод» министерством направлен проект договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства на рыболовном участке «Старобелужий». 

Между Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области и Обществом с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственная производственная компания «Кировский рыбозавод» заключён договор пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства от 22.08.2019 № 30/00047/2019. 

Согласно п.1 договора, орган государственной власти предоставляет пользователю право на добычу (вылов) ВБР на рыболовном участке. Виды водных биологических ресурсов, обитающих в границах рыболовного участка: речные и полупроходные виды рыб и другие водные животные и растения. 

Срок действия договора до 22.08.2024 г. 

Согласно п.13 (1) договора расторжение договора по требованию органа государственной власти осуществляется в случае неосуществления пользователем в течение 2 лет подряд деятельности, предусмотренной договором (добыча (вылов) ВБР. 

Согласно части 1 статьи 33.5 Закона № 166-ФЗ договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договор пользования рыболовным участком и договор пользования водными биоресурсами могут быть досрочно расторгнуты по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом. 

В силу части 2 статьи 33.5 Закона № 166-ФЗ на основании требования органа государственной власти, заключившего договоры, указанные в статьях 33.1, 33.3 и 33.4 настоящего Федерального закона, допускается их досрочное расторжение в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона. 

В части 3 статьи 33.5 Закона № 166-ФЗ предусмотрено, что договорами, указанными в статьях 33.1, 33.3 и 33.4 настоящего Федерального закона, могут быть установлены иные случаи их досрочного расторжения по требованию органа государственной власти, заключившего такие договоры, в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

Следовательно, в силу части 2 статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных законом. 

В соответствии с частью 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. 

В силу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

Претензия направлялась в адрес ответчика 01.02.2024 г. с предложением подписать соглашение о расторжении спорного договора, а в случае отказа от подписания, разъяснено право министерства обратиться с иском в суд. 

Претензия получена ответчиком 14.02.2024 г. 

Материалами дела подтверждается, что ООО СПК «Кировский рыбозавод» ВКТУ Росрыболовства не выдавалось разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в 2022-2023 годах на рыболовном участке «Старобелужий». 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения свидетелей, установил следующее.

Постановлением Правительства Астраханской области от 04.03.2020 № 93-П в перечень рыболовных участков Астраханской области, утверждённый Постановлением Правительства Астраханской области от 29.05.2019 № 172-П, был включён рыболовный участок «Белужка».

По договору пользования рыболовным участком от 21.08.2020 № 30/00403/2020 рыболовный участок «Белужка» закреплён за ООО «Фред».

Согласно письму от 22.07.2024 № 114.04-02-09-05/1502 и прилагаемой к нему карте, подготовленным Государственным автономным учреждением Астраханской области «Центр пространственной аналитики и развития территорий»,  расстояние между рыболовными участками «Старобелужий» и «Белужка»  составляет всего 76,4 метра.

Разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 30 2021 01 3224 от 19.03.2021 удостоверено право ООО «СПК «Кировский» рыбозавод» в лице звеньевого ФИО4 осуществлять промышленное рыболовство водных биоресурсов на рыболовном участке «Старобелужий» в период с 19.03.2021 по 10.12.2021 с перерывом на время летнего запрета на вылов водных биоресурсов.

Допрошенный в качестве свидетеля работник ООО «СПК «Кировский» рыбозавод» ФИО4, работавший в 2021 году звеньевым (бригадиром) на рыболовном участке «Старобелужий», подтвердил осуществление промысла с подчинёнными ему 8-ю рыбаками на данном участке. Как пояснил ФИО4, примерно в ноябре 2021 года у рыбаков его звена произошёл спор с рыбаками ООО «Фред», утверждавшими, что на данной акватории находится участок «Белужка», выделенный ООО «Фред». Приглашённый для разрешения спора инспектор рыбоохраны ВКТУ Росрыболовства сопоставил с помощью навигатора «Гармин»  географические координаты границ рыболовных участков «Старобелужий» и «Белужка», и принял сторону ООО «Фред». На оставшейся после измерения инспектора части участка работать неводом было невозможно из-за мелководья и малой территории. О случившемся ФИО4 доложил руководству, после чего в 2022-2023 годах в данном месте рыбаки ООО «СПК «Кировский рыбозавод» рыболовство не осуществляли.

Свидетель ФИО5, работающий генеральным директором ответчика с 04.08.2022, пояснил, что в связи с увеличением количества рыбаков в начале 2024 года, которым нужно предоставить работу,  выявил факт простоя рыболовного участка «Старобелужий» по причине якобы наложения на него позднее сформированного рыболовного участка «Белужка», предоставленного ООО «Фред». Сопоставив на компьютерной карте географические координаты обоих участков, установил, что они не пересекаются. Поручил подчинённым работникам с привлечением инспектора рыбоохраны ВКТУ Росрыболовства на месте уточнить границы спорных рыболовных участков. После восстановления границ рыболовного участка «Старобелужий» в прежних границах, было получено разрешение на добычу водных биоресурсов на данном участке, и весной 2024 года начат промысел. Добыто на участке  в весеннюю путину 2024 года свыше 16 тонн рыбы. Рыболовный участок Старобелужий является высокоэффективным. Он необходим предприятию для рыбодобычи. 

Допрошенный в качестве свидетеля инженер по рыбодобыче ООО «СПК «Кировский рыбозавод» ФИО6 подтвердил показания ФИО5 и дополнительно пояснил, что лично выезжал на разрешение спора по границам рыболовных участков «Старобелужий « и «Белужка» в начале марта 2024 года. В присутствии директора ООО «Фред» ФИО7 госинспектором ВКТУ Росрыболовства ФИО8 при помощи навигационного прибора «Гармин» было определено местонахождение точек координат спорных участков. Установил аншлаги по границам рыболовного участка «Старобелужий». После получения разрешения на добычу рыбаки вышли на лов. В ООО «СПК «Кировский рыбозавод» есть рыбаки для работы на участке «Старобелужий», специально изготовлен невод для работы на данном участке под его размеры, подобраны суда: мётчик и неводник.  Недоразумение с границами и прекращением лова на участке Старобелужий возникло вследствие неправильных действий инспектора рыбоохраны в 2021 году, когда произошёл спор по границам участков.

Согласно приобщённой к делу справке ООО СПК «Кировский рыбозавод» в весеннюю путину 2024 года  силами рыболовецкого звена ФИО9  по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от 26.02.2024 № 3020240111327 выловлено  16 535 кг рыбы, из которых:  сом пресноводный – 840 кг.;  сазан – 1040 кг.;  лещ – 3930 кг.;  жерех – 300 кг.;  карась – 7525 кг.;  густера – 2900 кг.

Из представленных ответчиком данных из сети «Интернет» следует, что при использовании навигаторов различных модификаций возникает необходимость пересчёта точек на местности в разных системах координат: WGS-84 и СК-42. Расстояние на местности между точками с одной и той же координатой, определённых в системах координат WGS-84 в СК-42  может быть очень значительным. При пересчёте координат  из системы координат WGS-84 в СК-42  точность определения координат зависит от геодезического оборудования, взаимного расположения спутников и приёмника, условий наблюдения, а также от программного обеспечения и параметров (ключей) перехода от WGS-84 к СК-42. При пересчёте разница в координатах в системах координат WGS-84 и СК-42 может составлять от 0 до 170 метров. Погрешность самого прибора (навигатора «Гармин») в определении точности местоположения достигает 15 метров.

Приведённые ответчиком доводы, объяснения свидетелей о причинах прекращения осуществления ООО «СПК «Кировский рыбозавод» добычи водных биоресурсов на рыболовном участке «Старобелужий» в 2022 – 2023 годах, истцом и третьим лицом в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты. Доказательств обратного не представлено.

Суд принимает во внимание, что Волго-Каспийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству  в соответствии с  Положением о нём, утверждённым приказом Росрыболовства от 17.09.2013 № 693, создано для осуществления функций по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения Астраханской области (пункт 2), осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» полномочий Российской Федерации (пункт 8.1.22), имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления (пункт 9.1), применять в установленной сфере деятельности Управления меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений (пункт 9.8).

В то же время согласно пункту 2.1.21 Положения о министерстве сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, утверждённого Постановлением Правительства Астраханской области от 26.11.2014 № 541-П, полномочия по предоставлению рыболовных участков осуществляется министерством за счет субвенций из федерального бюджета на реализацию полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что предоставление соответствующему государственному органу статьей 33.5 Закона о рыболовстве права на досрочное расторжение договоров пользования рыболовными участками является исключительной мерой, направленной, прежде всего, на рациональное использование биоресурсов.

Нормы пункта 13.1 договора не могут рассматриваться в отрыве от  основных принципов Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве), а также в отрыве от общих норм гражданского законодательства о расторжении договоров, поскольку истец, заключая договор, вступает в гражданские, а не публичные правоотношения. 

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о рыболовстве одним из основных принципов, на которых основано правовое регулирование в области рыболовства является приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов. 

Расторжение договора, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны. Избранная истцом мера ответственности (расторжение договора) несоразмерна степени существенности допущенных ответчиком нарушений и балансу интересов сторон.

Доказательств того, что в данном случае указываемые истцом нарушения в виде неосуществления пользователем в 2023, 2023 годах рыболовства на рыболовном участке «Старобелужий» повлекли существенный ущерб, в результате чего истец в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении с ответчиком спорного договора, в материалах дела не имеется.

Сам же факт наличия такого нарушения в силу статьи 450 ГК РФ не может служить основанием для расторжения договора. Указанный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях №18- В01-12 от 03.04.2001, №5-В11-27 от 07.11.2011.  

            Ответчик в 2024 году принял меры к добросовестному пользованию рыболовным участком «Старобелужий», получил разрешение на добычу водных биологических ресурсов и осуществлял на нём вылов.

            Изложенное свидетельствует о наличии у ООО СПК «Кировский рыбозавод» реального интереса в сохранении договорных отношений и соблюдении требований законодательства, а также его реализации в ходе своей экономической деятельности.            

            Освоение квот на рыболовном участке в следующем за спорным периодом году свидетельствует о наличии у пользователя реального интереса в сохранении договорных отношений и о реализации указанного интереса в ходе своей деятельности. 

            Принятие ответчиком достаточных и разумных мер по исполнению обязательств свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований о расторжении спорного договора (Определение Верховного Суда РФ от 10.10.2016 № 303-ЭС16-12668 по делу № А24-4014/2015). 

            При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что расторжение договора в судебном порядке носит исключительный характер, является по своей правовой природе санкцией, применяемой судом к злостному нарушителю договорных обязательств, каковым ответчик с учетом установленных судом конкретных обстоятельств дела признан быть не может, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о расторжении спорного договора. 

            Судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на истца, однако взысканию не подлежат, поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

 

Судья

Г.В. Серикова