143/2023-176332(1) 

Арбитражный суд Хабаровского края 

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1227/2023

г. Хабаровск

11 сентября 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 05 сентября 2023 года  

 Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.М. Курносовой,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1,  

рассмотрев в заседании суда дело по иску публичного акционерного  общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690091, 

<

...>; почтовый адрес: 680030, 

<

...>)  

к Администрации Верхнебуреинского муниципального района  Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682030,  Хабаровский край, Верхнебуреинский район, р. 

<

...>)  

о взыскании 1 322 192 руб. 03 коп., 

и по встречному иску Администрации Верхнебуреинского  муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, адрес: 682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский район, р. 

<

...>)  

к публичному акционерному обществу «Дальневосточная  энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес:  690091, 

<

...>; почтовый  адрес: 680030, 

<

...>)  

о взыскании 1 322 192 руб. 03 коп., 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: акционерное  общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 675004, 

<

...>),  

при участии в судебном заседании: 

от ПАО «ДЭК» - Поляков Д.О. представитель по доверенности от  14.08.2023 № ДЭК-71-15/1979Д, в качестве слушателей - Егорова Т.В.,  Васильева А.А. по паспорту,  

от Администрации Верхнебуреинского муниципального района  Хабаровского края (в режиме «онлайн») - ФИО5, представитель по  доверенности от 12.09.2022 № 01-1-24-3625,  

от третьего лица – не явились, 

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая  компания» (далее – истец, ПАО «ДЭК») обратилось в арбитражный суд с  иском к Администрации Верхнебуреинского муниципального района  Хабаровского края (далее – ответчик, Администрация) о взыскании  задолженности по оплате стоимости потерь электрической энергии в  объектах электросетевого хозяйства за период октябрь – ноябрь 2022 года в  размере 1 322 192 руб. 03 коп., а также расходов по оплате государственной  пошлины.  

Исковые требования мотивированы отсутствием в спорный период в  р.п. Новый Ургал территориальной сетевой организации, осуществляющей  обслуживание электрических сетей и уклонением ответчика от исполнения  установленной законом обязанности по оплате стоимости потерь  электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства.  

Определением суда от 07.02.2023 исковое заявление принято к  производству, возбуждено производство по делу.  

Определением от 23.03.2023 к производству принято встречное  исковое заявление Администрации Верхнебуреинского муниципального  района Хабаровского края о взыскании с ПАО «ДЭК» платы за оказанные  администрацией услуги по передаче электрической энергии в размере 1 322  192 руб. 03 коп. для совместного рассмотрения с первоначальным иском.  

Определением от 04.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица,  не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено Акционерное общество «Дальневосточная распределительная  сетевая компания».  

Судебное заседание проведено в порядке статьи 153.2 АПК РФ с  использованием системы веб-конференции информационного сервиса  «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) в целях участия  представителя Администрации в судебном заседании.  

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не  обеспечило, извещено надлежащим образом.  

Администрация 10.08.2023 направила дополнения к встречному  исковому заявлению.  

Представитель ПАО «ДЭК» просил исковые требований  удовлетворить, во встречном иске отказать.  

Представитель Администрации настаивала на удовлетворении  встречного иска в случае признания обоснованными требований ПАО  «ДЭК».  

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы  дела, суд установил следующие обстоятельства.  

В соответствии с решением собрания депутатов Верхнебуреинского  муниципального района Хабаровского края от 29.08.2022 № 519 «Об  утверждении перечня муниципального имущества, подлежащего передаче из  муниципальной собственности Новоургальского городского поселения  Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края» объекты  электросетевого хозяйства переданы Администрации, что подтверждается  актом приема - передачи имущества от 29.08.2022  

Таким образом, с 29.08.2022 года Администрация являлось владельцем  объектов электросетевого хозяйства, как лицо, не оказывающее услуги по  передаче электрической энергии (не сетевая организация), и владеющее на  праве собственности или ином установленном федеральными законами  основании объектами электросетевого хозяйства.  

Как предусмотрено пунктом 129 Порядка взаимодействия субъектов  розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с  организациями технологической инфраструктуры на розничных рынках  (Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442) потери  электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам  объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства,  приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются  иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих  продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом  оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.  

Вместе с тем, договор купли-продажи электрической энергии между  ПАО «ДЭК» и ответчиком заключен не был.  

ПАО «ДЭК» направляло в адрес ответчика оферту договора письмом  от 21.10.2022, однако письмо оставлено без ответа.  

ПАО «ДЭК», ссылаясь на то, что Администрация, как собственник  электрических сетей, является обязанным лицом по оплате стоимость потерь,  возникающих в электрических сетях, произвело расчет объема потерь  электроэнергии за октябрь - ноябрь 2022 года в размере 1 322 192 руб. 03 коп.  (432 089 кВтч), оформило и направило в адрес Администрации счета-фактуры от 31.10.2022 № 5826/2/03, 30.11.2022 № № 6428/2/03.  

Претензией от 26.01.2023 № 21 ПАО «ДЭК» обратилось к  Администрация о необходимости произвести оплату рассчитанных потерь.  

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для  обращения ПАО «ДЭК» в арбитражный суд с настоящим иском.  

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства,  обстоятельства конкретного дела, суд пришел к следующим выводам.  

Статьей 8 ГК РФ установлены основания возникновения гражданских  прав и обязанностей, согласно которой гражданские права и обязанности  

возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных  законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных  законом, но не противоречащих ему.  

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.  Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускаются.  

Согласно пункту 1 статьи 408 ГК РФ только надлежащее исполнение  прекращает обязательство.  

На основании статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим  оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению  указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не  предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте  

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны  оценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной,  оказывающей услуги. Данные отношения рассматриваются как договорные  (пункт 3 статьи 438 ГК РФ, пункт 2 Информационного письма Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14).  

Таким образом, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств  заключения сторонами договора купли-продажи электрической энергии,  проанализировав сложившиеся правоотношения, суд приходит к выводу о  том, что между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по  купли-продажи электрической энергии.  

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»  (далее - Закон № 35-ФЗ) определены субъекты, обязанные оплачивать потери  в электросетях (часть 3 пункта 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32).  

Так, в силу абзаца 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике  сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства,  к которым в надлежащем порядке технологически присоединены  энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе  препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства  или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе  заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров  купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения,  договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по  требованию собственника или иного законного владельца  энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в  установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны  предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое  присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов  электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов  электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил  эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в  установленном порядке также обязано осуществлять по требованию  гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации)  

действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима  потребления электрической энергии такими энергопринимающими  устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость  потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах  электросетевого хозяйства.  

Пунктом 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131- ФЗ) предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального  района относятся организация в границах муниципального района электро- и  газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных  законодательством Российской Федерации.  

В соответствии с частью 4 статьи 51 названного Федерального закона  муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и  учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе  межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по  решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в  отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют  уполномоченные органы местного самоуправления.  

С учетом вышеизложенного, Администрация должна была обеспечить  передачу электрических сетей специализированной организации, которая бы  осуществляла их эксплуатацию.  

Вместе с тем, данные действия Администрацией не сделаны, в связи с  чем, в период октябрь – ноябрь 2022 года отсутствовала сетевая организация,  обслуживающая электрические сети в вышеуказанном населенном пункте.  

Таким образом, поскольку электрические сети не переданы  специализированной сетевой организации, их владельцем в рассматриваемом  случае является муниципальное образование Верхнебуреинский  муниципальный район Хабаровского края.  

Так, абзацем третьим пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике  предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец электросетевого  хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего  поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость  потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах  электросетевого хозяйства.  

В силу пункта 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по  передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861  (далее - Правила № 861) размер фактических потерь электрической энергии в  электрических сетях определяется как разница между объемом  электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей  или от производителей электрической энергии, и объемом электрической  энергии, потребленной энергопринимающими устройствами,  присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые  организации.  

Пунктом 51 указанных Правил предусмотрено, что сетевые  организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь  электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого  хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на  электрическую энергию на оптовом рынке.  

Согласно пункту 4 Основных положений функционирования  розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее -  Основные положения № 442) иные владельцы объектов электросетевого  хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях  компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих  им на праве собственности или на ином законном основании объектах  электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.  

Из пункта 129 Основных положений № 442 следует, что иные  владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь  электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах  электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии  (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им  электрической энергии (мощности). При этом определение объема  фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им  объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке,  установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.  

В соответствии с пунктом 130 Основных положений № 442 при  отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении  электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь  электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов  электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь  электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны  деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства  сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).  

Таким образом, отсутствие у владельца электросетевого хозяйства  статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать  стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях, поэтому  Администрация как владелец объектов электросетевого хозяйства, не  обеспечив передачу электрических сетей специализированной организации,  которая бы осуществляла их эксплуатацию, в силу закона обязана оплачивать  стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в  находящихся у нее в собственности таких объектах.  

При этом, следует отметить, что отсутствие заключенного в  установленном порядке договора купли-продажи электрической энергии для  целей компенсации потерь не освобождает ни сетевую организацию, ни  иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства от  обязанности по оплате соответствующих потерь, возникших в их сетях.  

Так, в рассматриваемом случае ПАО «ДЭК» в подтверждение объема  электроэнергии, составляющего фактические потери в сетях за октябрь -  

ноябрь 2022 года составила 432 089 кВтч в размере 1 322 192 руб. 03 коп.  представлены первичные документы по учету поставляемой и потребляемой  электрической энергии (счета - фактуры, акты приема-передачи  электрической энергии, акты снятия показаний, расшифровки стоимости,  ведомости потребления электрической энергии).  

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Вместе с тем, Администрацией доказательств, свидетельствующих об  ином размере потерь электрической энергии, не представлено.  

В свою очередь, Администрация, как владелец объектов  электросетевого хозяйства не обеспечив передачу электрических сетей  специализированной организации в пределах муниципального района в силу  закона обязана оплачивать стоимость фактических потерь электрической  энергии, возникших в находящихся у нее в собственности объектах  электросетевого хозяйства.  

С учетом изложенного, исковые требования ПАО «ДЭК» о взыскании с  Администрации задолженности по оплате стоимости потерь электрической  энергии в объектах электросетевого хозяйства за период октябрь – ноябрь  2022 года в размере 1 322 192 руб. 03 коп. подлежат удовлетворению в  заявленном размере  

Довод администрации о том, что ПАО «ДЭК» имеет право заявлять на  возмещение фактических потерь с администрации, как с собственника  объектов, не ранее 12.10.2022, а не за весь спорный период, поскольку право  собственности на спорные объекты электросетевого хозяйства возникли у  администрации с указанной даты, судом не принимается в силу следующего.  

Согласно пункту 3 статьи 8.1 ГК РФ, статьи 14 Федерального закона от  13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на  недвижимость» государственная регистрация прав носит заявительный  характер.  

При этом заявителем будет являться лицо, в чью пользу  осуществляется переход права собственности, или в чью пользу  осуществляется обременение (ограничение) прав собственности.  

Вместе с тем, настоящий Закон не содержат срока регистрации права  собственности.  

В силу частей 1, 3, 4 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство  основывается на признании равенства участников регулируемых им  отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора,  недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела,  необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав,  обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.  

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при  исполнении гражданских обязанностей участники гражданских  правоотношений должны действовать добросовестно.  

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или  недобросовестного поведения.  

Таким образом, в рассматриваемом случае, Администрация, получив  спорные объекты в муниципальную собственность, не была лишена  возможности своевременно подать заявление о государственной регистрации  указанного права в соответствии с требованиями законодательства.  

Таким образом, обязанность по оплате за потери электрической  энергии в спорных объектах электросетевого хозяйства, переданных по акту  приема-передачи, возникла у администрации с 29.08.2022 г., то есть с даты  фактической передачи указанных объектов.  

В части встречного иска суд не усматривает оснований для его  удовлетворения в силу следующего.  

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по  передаче электрической энергии и оказания этих услуг № 861  предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов  электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к  электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство  потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты  электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.  

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов  электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к  электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство  потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с  использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства  после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической  энергии.  

Администрация не имеет статус сетевой организации, тариф на  оказание услуг ей регулятором не устанавливался, следовательно, истец не  вправе заниматься регулируемым видом деятельности - оказание услуг по  передаче электрической энергии, поскольку такие услуги может оказывать  только сетевая организация.  

29.08.2022 Администрации Верхнебуреинского муниципального  района Хабаровского края переданы объекты электросетевого хозяйства,  расположенные на территории Новоургальского городского поселения.  

В соответствии с пунктом 4 Основных положений функционирования  розничных рынков электрической энергии № 442, сетевые организации  приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для  собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь  электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на  ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом  случае сетевые организации выступают как потребители.  

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают  электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь  электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве  

собственности или на ином законном основании объектах электросетевого  хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.  

Пунктами 129 - 130 Основных положений № 442 также предусмотрено,  что потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным  владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электро сетевого  хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и  оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров,  обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных  рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической  энергии.  

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о  приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации  потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу  электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые  организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства)  оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь  электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны  деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства  сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).  

Таким образом, Администрация не является сетевой организацией, а  является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, который  обязан оплачивать гарантирующему поставщику потери электрической  энергии, возникающие в принадлежащих ему объектах.  

Кроме того, Администрация не вправе препятствовать перетоку  электрической энергии через свои объекты электросетевого хозяйства, и  требовать за это плату.  

Как следует из пояснений представителей ПАО «ДЭК», АО «ДРСК»,  договор оказания услуг по передаче электрической энергии заключен между  АО «Оборонэнерго» и АО «ДРСК».  

С 2010 года по настоящее время на территории Хабаровского края  действует схема расчетов за оказанные услуги по передаче электрической  энергии «котел сверху», котлодержателем является АО «ДРСК».  

При указанной схеме платежи за услуги по передаче электроэнергии,  оказанные всеми сетевыми организациями, действующими на территории  Хабаровского края, ПАО «ДЭК» производит в пользу АО «ДРСК», а АО  «ДРСК», в свою очередь, на основании заключенных договоров с  территориальными сетевыми организациями, производит с ними расчеты за  оказанные услуги.  

Между ПАО «ДЭК» и АО «ДРСК» заключен договор оказания услуг  по передаче электрической энергии (мощности) от 09.12.2016 № 420.  

Услуги по передаче электрической энергии, оказываемые всеми  сетевыми организациями на территории Хабаровского края, ПАО «ДЭК»  оплачивает АО «ДРСК» на основании договора от 09.12.2016 № 420.  

АО «ДРСК», в свою очередь, производит территориальным сетевым  организациям оплату услуг по передаче электрической энергии на основании  заключенных с ними договоров.  

Учитывая указанную модель взаиморасчетов, ПАО «ДЭК» не  заключает отдельные договоры на оказание услуг по передаче электрической  энергии с территориальными сетевыми организациями, и не оплачивает  оказанные услуги по передаче электрической энергии территориальным  сетевым организациям.  

Конституционным судом РФ проверена конституционность пункта 6  Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче  электрической энергии и оказания этих услуг в связи с жалобой АО  «Верхневолгоэлектромонтаж-НН» (Постановление Конституционного Суда  РФ от 25.04.2019 № 19-П), указанное лицо ранее имело статус сетевой  организации, и оказывало услуги по передаче электрической энергии, а после  утраты статуса сетевой организации является иным владельцем объектов  электросетевого хозяйства, и не оказывает услуги по передаче электрической  энергии.  

Конституционный суд РФ постановил признать пункт 6 Правил  недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической  энергии и оказания этих услуг не соответствующим Конституции Российской  Федерации, ее преамбуле, статьям 8, 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 1)  и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового  регулирования он исключает для собственника (владельца) объектов  электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к  электрическим сетям территориальной сетевой организации  энергопринимающие устройства иных потребителей, возможность  возмещения расходов, понесенных им в связи с обеспечением перетока  электрической энергии тем ее потребителям, договоры о технологическом  присоединении с которыми были заключены им в статусе территориальной  сетевой организации.  

26.12.2019 в пункт 6 Правил № 861 внесены изменения, добавлен  механизм компенсации расходов собственника или иного законного  владельца объектов электросетевого хозяйства, не оказывающего услуги по  передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта  Российской Федерации, на приобретение электрической энергии (мощности)  в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме  технологических потерь электрической энергии, возникших в его объектах  электросетевого хозяйства в связи с обеспечением перетока электрической  энергии в энергопринимающие устройства потребителей электрической  энергии.  

Как следует из пункта 6(1) Постановления № 861 к заявлению  прилагаются копии документов, подтверждающих право собственности или  иные законные основания владения в отношении объектов электросетевого  хозяйства, с использованием которых осуществлялся переток электрической  энергии (при реорганизации юридического лица - передаточные акты), в  

период, в котором указанный собственник или иной законный владелец  объектов электросетевого хозяйства оказывал с их использованием услуги по  передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта  Российской Федерации, а также период, за который подлежит выплате  компенсация.  

Оказывать услуги по передаче электрической энергии может лишь то  лицо, которому присвоен статус территориальной сетевой организации,  установлен тариф на оказание данной услуги.  

 Администрация в свою очередь не оказывает услуги по передаче  электрической энергии, ей не присваивался статус территориальной сетевой  организации.  

С учетом Постановления Конституционного суда РФ, а также пункта 6  Постановления № 861, которыми введен механизм компенсации указанных  расходов, его действие распространяется на лиц, имевших ранее статус  сетевой организации, и оказывавших в этот период услуги по передаче  электрической энергии, но в дальнейшем по какой-либо причине утративших  этот статус, как следствие, невозможность в дальнейшем получать плату за  оказанные услуги от АО «ДРСК» (с учетом котловой схемы на территории  Хабаровского края АО «ДРСК» оплачивает сетевым организациям оказанные  услуги по передаче электрической энергии).  

В рассматриваемом случае на Администрацию указанный механизм не  распространяется, истец обязан оплачивать потери электрической энергии в  своих сетях ПАО «ДЭК» как иной владелец объектов электросетевого  хозяйства, который не обеспечил их передачу в специализированную  организацию для их обслуживания, то есть не исполнил возложенные на него  законом обязанности.  

Иной владелец объектов электросетевого хозяйства не вправе  препятствовать перетоку электрической энергии, и требовать оплату за, как  он считает, оказанные услуги по передаче электрической энергии  (Определением Верховного Суда Российской Федерации № 303-ЭС22-16358  от 18.08.2022).  

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что Администрация  не является лицом, которое оказывает услуги по передаче электрической  энергии, как и не является лицом, которое вправе требовать оплату за  переток электрической энергии через свои объекты электросетевого  хозяйства, в силу вышеизложенных норм права на администрацию возложена  

обязанность оплачивать ПАО «ДЭК» потери электрической энергии,  возникающие в её объектах электросетевого хозяйства.  

При таких обстоятельствах встречный иск заявителя удовлетворению  не подлежит.  

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии  с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Первоначальные исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Администрации Верхнебуреинского муниципального  района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу  публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая  компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по  оплате стоимости потерь электрической энергии за октябрь, ноябрь 2022 года  в размере 1 322 192 руб. 03 коп., а также расходы по оплате государственной  пошлины в размере 26 222 руб.  

В удовлетворении встречного иска отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со  дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана  апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение,  если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня  принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия  решения.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.  

 Судья С.М. Курносова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 29.03.2023 20:38:00

Кому выдана Курносова Светлана Михайловна