Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-2088/2023

06 июня 2023 г.

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 06 июня 2023 г.

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи Игнатьевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>, дата регистрации: 11.01.2005г., 392000, 

<

...>)

к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 17.12.2004 г., 119017 

<

...> М, д.15; 392680, 

<

...>)

третье лицо: ООО Агрофирма «Мичуринские сады» (393759, 

<

...>)

о взыскании 1 317 391,40 руб.

 

при участии в судебном заседании:

от истца до и после перерыва: ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2022 №ТЭК/Д/3,

от ответчика до перерыва: ФИО3, представитель по доверенности от 31.01.2023 №Д-ТБ/7, после перерыва: ФИО4, представитель по доверенности от 31.01.2023 №Д-ТБ/5,

от третьего лица до перерыва: ФИО5, представитель по доверенности от 01.03.2023, ФИО6, ген. директор, паспорт РФ, решение от 28.01.2011, после перерыва: ФИО5, представитель по доверенности от 01.03.2023 

 

установил:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>, дата регистрации: 11.01.2005г., 392000, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 17.12.2004 г., 119017 

<

...> М, д.15; 392680, 

<

...>) о взыскании 1 317 391,40 руб.

Определением суда от 13.03.2023 исковое заявление принято судом к производству, возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО Агрофирма «Мичуринские сады» (393759, 

<

...>).

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дал пояснения по делу.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица считает требования подлежащими удовлетворению, представил отзыв в материалы дела, дал пояснения по делу.

В судебном заседании 24.05.2023 неоднократно объявлялся перерыв до 09 часов 20 минут 30.05.2023, до 09 часов 40 минут 02.06.2023 . После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе. Правовая позиция сторон не изменилась.

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 25.01.2023, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, 10.04.2009 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 от 10.04.2009, согласно условиям пункта 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с п. 2.2. договора ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обязалось по заявке ОАО «МРСК Центра» приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно Приложению № 9 к договору, а ОАО «МРСК Центра» обязалось оплачивать указанные объёмы электроэнергии на условиях договора.

Согласно пункту 3.3.1 договора от 10.04.2009 №1204/09 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с пунктом 4.5 договора от 10.04.2009 №1204/09 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении №7 к настоящему договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

Согласно п. 5.8. договора (в редакции протокола согласования разногласий от 13.02.2017) исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, на основании выставленного счета в следующем порядке и сроки: 30% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца; 40% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных исполнителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении стороны определили в Приложении № 7 к договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 10.04.2009 № 1204/09 «Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота Актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии» (далее – Регламент). 

Согласно п. 1 Регламента он определяет порядок взаимодействия исполнителя и Заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении электроэнергии Потребителями Заказчика, имеющими непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям Исполнителя, а также порядок расчета на основании указанных актов о безучетном потреблении объемов потребленной/переданной электроэнергии.

В силу п. 4 Регламента объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях ПАО «МРСК Центра» определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителем, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети исполнителя.

В соответствии с п. 12 Регламента оформленные надлежащим образом Акты о безучетном потреблении электроэнергии по мере их составления, подекадно (11, 21 и первого рабочего дня месяца, следующего за отчетным) передаются Заказчику представителями Исполнителя по акту приема- передачи. После истечения указанного срока, акты Заказчиком не принимаются в учет за отчетный месяц и рассматриваются в следующем месяце. Акты оформленные ненадлежащим образом, подлежат возврату Исполнителю в течение 5 рабочих дней на исправление. Исправленные акты принимаются по мере их исправления.

Согласно п. 14 Регламента выявленные и рассчитанные объемы безучетного потребления подлежат взысканию Заказчиком с Потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи), за исключением случаев, когда прибор учета, указанный в акте о безучетном потреблении, находится в собственности Исполнителя и (или) он несет ответственность за обеспечение его сохранности.

Согласно пунктам 6, 15 Регламента факт безучетного потребления фиксируется в акте о безучетном потреблении в установленной сторонами форме, суммарное количество объемов электроэнергии подлежит включению в объем оказанных за расчетный период услуг по передаче электроэнергии.

В силу пп. 1 п. 15 Регламента суммарное количество объемов электроэнергии, определенное по актам о безучетном потреблении потребителей-юридических лиц (ПБОЮЛ), подписанным уполномоченными лицами Потребителей и скрепленным их печатями или признанным в судебном порядке, составленном в расчетном периоде, вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему электрических сетях, определенного в установленном порядке за период, в котором составленный надлежащим образом или оплаченный по акту о безучетном потреблении передан Заказчику.

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) изменено наименование на ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

11.02.2023 между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ООО Агрофирма «Мичуринские сады» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №25287 (далее - договор), в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги (пункт 1.2, 2.1.1 договора).     

Пунктами 3.1.1, 3.1.9, 3.1.10, 3.1.13, 3.1.14 договора установлены обязанности потребителя:

- вести ежемесячный учет электрической энергии (мощности) и представлять данные учета гарантирующему поставщику или в сетевую организацию способом, позволяющим подтвердить факт передачи;

- уведомлять гарантирующего поставщика: обо всех нарушения схемы учета и установленных пломб, неисправностях в работе (утрате) средств измерений электрической энергии (мощности), не позднее 1 суток с момента обнаружения; обо всех изменениях (нарушениях), происшедших и схеме энергоснабжения потребителя, не позднее трех суток с момента произошедших изменений; об авариях на энергетических объектах потребителя, связанных с отключением питающих линий, повреждением основного оборудования не позднее 1 суток с момента аварии; обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего сетевой организации, находящегося в помещении или на территории заказчика, не позднее 1 суток с момента обнаружения; о сроках восстановления работоспособности средств учета в случае их временного выхода из эксплуатации (утраты);

- обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, а также трансформаторов тока и (или) напряжения, находящихся на балансе потребителя, в установленные для них сроки, или при их повреждении; обеспечивать их сохранность и правила эксплуатации; 

Сохранность прибора учета (измерительного комплекса) определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера);

- обеспечивать беспрепятственный доступ работникам Гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации к действующим установкам и приборам коммерческого учета электроэнергии для цели проверки условий их эксплуатации, сохранности и снятия контрольных показаний, проведения контрольных замеров фактического потребления электрической энергии (мощности). 

Доказательств расторжения договора в материалы дела не представлено.

Между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и филиалом ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» возникли разногласия по объему полезного отпуска электрической энергии, отпущенной из сети ответчика потребителю ООО Агрофирма «Мичуринские сады» в точке поставки: «комбинат», расположенный по адресу: 

<

...>, в декабре 2022 года в количестве 349 248 кВт* ч на сумму 1 317 391,40 руб. 

28.12.2022 при проведении проверки состояния приборов учета электрической энергии в спорной точке поставки, проведенной представителями сетевой организации, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии и составлен акт проверки от 28.12.2022 №68054038 и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 28.12.2022 № 6805885.

В акте от 28.12.2022 №6805885 зафиксировано нарушение порядка учета электрической энергии: «Разорвана пломбировочная проволока, один конец которой скручен на узел на пломбе-защелке №68295510, установленной на двери камеры установки трансформаторов тока, что обеспечивает доступ к вторичным цепям учета тока и напряжения и вмешательство в работу системы учета – нарушение п. 139, п. 2 ПП РФ №442 – безучетное потребление.». 

Выявленные нарушения квалифицированы сетевой организацией в качестве  безучетного потребления, что приводит к искажению данных об объеме потребляемой электроэнергии.

Данный объем не принимается ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в полезный отпуск электроэнергии, акт 28.12.2022 №6805885 возвращен сетевой организации, как не подтверждающий факт безучетного потребления электроэнергии.

Ссылаясь на неправомерное включение сетевой организацией объема безучетного потребления электроэнергии в объем полезного отпуска и неоплату стоимости электроэнергии в объеме 349 248 кВт* ч на сумму 1 317 391,40 руб., ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Досудебный порядок урегулирования спора в соответствии со ст. 4 АПК РФ при обращении в арбитражный суд с настоящим иском соблюден.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

По правилам ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

По своей правовой природе спорные правоотношения представляют собой обязательства по снабжению электроэнергией через присоединенную сеть, которые регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила § 6 главы 30 ГК РФ, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

В силу п. 2 Правил №861 сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно пункту 4 Основных положений №442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

 В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи, с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также в пункте 4 Основных положений № 442, определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. 

К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачивается электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В абз. 3 ч. 4 ст. 26 Федерального закона №35-ФЗ и п. 51 Правил N 861 установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. 

Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Согласно пунктам 129, 130 Основных положений № 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 настоящего документа.

 Согласно части 2 статьи 26 Закона №35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, включающие в себя существенные условия указанных договоров, установлены Правилами №861.

Обязательства между сторонами возникли из договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 №1204/09. Заключенность, действительность договора сторонами не оспаривается.

Согласно п. 3.2.8. указанного договора заказчик обязался своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями договора. Исполнитель оплачивает стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных исполнителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (п. 5.8. договора). Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по рассматриваемому договору услуг является один календарный месяц (п. 7.1. договора).

Разногласия сторон касаются объема электрической энергии, отпущенной из сети ответчика конечному потребителю ООО Агрофирма «Мичуринские сады» в точке поставки: «комбинат», расположенный по адресу: 

<

...>, в декабре 2022 года в количестве 349 248 кВт* ч на сумму 1 317 391,40 руб. и связаны с составлением сетевой организацией акта о безучетном потреблении электроэнергии 28.12.2022 №6805885 в отношении потребителя.

Акт от 28.12.2022 № 6805885 не принят гарантирующим поставщиком, возвращен в адрес сетевой организации, как не подтверждающий факт безучетного потребления электроэнергии потребителем.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, факт нарушения в работе системы учета потребителя установлен сетевой организацией при проведении проверки 28.12.2022, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №6805885. 

Согласно указанному акту при проведении проверки прибора учета выявлено следующее нарушение: «Разорвана пломбировочная проволока, один конец которой скручен на узел на пломбе-защелке №68295510, установленной на двери камеры установки трансформаторов тока, что обеспечивает доступ к вторичным цепям учета тока и напряжения и вмешательство в работу системы учета – нарушение п. 139, п. 2 ПП РФ №442 – безучетное потребление.». 

Объем безучетного потребления составил 349 248  кВт.ч.

В соответствии с п. 2 Основных положений №442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии. Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

В соответствии с п. 139 Основных положений №442 собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно п. 136 Основных положений N 442 под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее – Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). 

В силу п. 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Как следует из материалов дела, проверка системы учета ООО Агрофирма «Мичуринские сады» проведена в присутствии представителя потребителя – генерального директора общества ФИО6, который в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 28.12.2022 №6805885 указал, что спорная роторная пломба могла быть повреждена неосознанно, поскольку пломба установлена на дверце камеры с трансформаторами тока в проходе здания подстанции; при каждой проверке и снятии показаний пробора учета сотрудниками сетевой организации, пломбы осматривались, при последней проверке 22.08.2022 спорная пломба находилась в нормальном состоянии.

В ходе судебного разбирательства представитель истца, полагая, что акт безучетного потребления составлен безосновательно указал, что из видеоматериалов проверки следует, что при первичном осмотре роторной пломбы в ходе проверки 28.12.2022 претензий к состоянию пломбы у сотрудников сетевой организации не возникло; факт нарушения пломбы установлен при повторном осмотре пломбы по завершению проверочных мероприятий. Представитель гарантирующего поставщика полагает, что факт нарушения пломбы в виде разрыва пломбировочной проволоки произошел во время проведения проверки 28.12.2022, при этом после первичного осмотра в течение длительного времени пломба не находилась в зоне видеофиксации; указанные обстоятельства, по мнению истца, исключают виновные действия потребителя по нарушению целостности пломбировочного материала.

В свою очередь, представитель ответчика, полагая факт безучетного потребления доказанным, указал, что повреждение роторной пломбы установлено в конце проверки, после повторного осмотра пломбы; в результате осмотра установлено, что одна из двух проволок роторной пломбы перекушена, что свидетельствует о несанкционированном доступе к открытым токовым частям в камере, где размещены трансформаторы тока.

Представитель потребителя, поддерживая позицию истца, пояснил, что ООО Агрофирма «Мичуринские сады» является добросовестным потребителем; указал, что показания прибора учета ежемесячно снимались представителями сетевой организации; 28.12.2022 доступ представителей сетевой организации к системе учета был беспрепятственно обеспечен через 30 минут после получения по электронной почте уведомления о контрольном снятии показаний системы учета, при этом все пломбы в начале проверки находились в надлежащем состоянии, что следует из видео; полагает, что разрыв пломбировочной проволоки мог произойти в результате ее эксплуатации и установки в проходе здания; пояснил, что разрыв проволоки был визуально незаметен для обслуживающего персонала. 

В ходе судебного разбирательства заслушаны показания свидетеля ФИО7, ведущего инженера отдела безопасности филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», который пояснил, что спорная пломба была установлена им потребителю ООО Агрофирма «Мичуринские сады» 09.11.2021, нарушение пломбы также выявлено им при повторном, более внимательном осмотре пломбы в ходе проверки системы учета потребителя 28.12.2022.

Факт установки спорной роторной пломбы №68295510 на дверце камеры с трансформаторами тока 09.11.2021 подтверждается актом проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 09.11.2021 (л.д. 108).

Судом установлено, что контрольное снятие показаний прибора учета Меркурий 230 АМ-03 с заводским номером 11805371, в результате которого представители сетевой организации пришли к выводу о безучетном потреблении электрической энергии потребителем, и составление акта о неучтенном потреблении от 28.12.2022 №6805885 в отношении ООО Агрофирма «Мичуринские сады» произведено с использованием средств видеозаписи.

В силу ч. 2 ст. 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются видеозаписи.

Из представленной в материалы дела видеозаписи проверки системы учета потребителя следует, что спорная роторная пломба №68295510 установлена на дверце камеры с трансформаторами тока с помощью двойной пломбировочной проволоки, один конец которой проходит через отверстие в металлической дверце камеры, второй - фиксируется на стойке камеры с другой стороны, препятствуя открытию дверцы камеры. При этом пломба находится в подвешенном состоянии между дверцей и стойкой камеры.

Из видео следует, что сотрудник сетевой организации в начале проверочных мероприятий проверяет целостность пломбы руками, осматривая ее как с внешней, так и с внутренней стороны; проверяет целостность пломбировочной проволоки в местах крепления с одной стороны пломбы и с другой. Оценивая состояние роторной пломбы №68295510, сотрудник сетевой организации на видео произносит, что «пломба цела» (примерно 3 минуты 50 секунд на видео). 

Далее спорная роторная пломба №68295510 на видео не фиксируется более 20 минут.

По окончании проверки 28.12.2022 другой сотрудник сетевой организации, повторно осмотрев роторную пломбу №68295510, устанавливает разрыв одной из двух проволок в месте крепления проволоки к пломбе справа (примерно 23 минуты 17 секунд на видео).

Факт разрыва пломбировочной проволоки подтверждается материалами дела и не оспаривался представителями спорящих сторон.

Судом установлено, что спорная роторная пломба №68295510 приобретена сетевой организацией по договору поставки от 20.11.2020 №6800/05590/20, заключенному с ООО «Аспломб Технолоджи», и представляет собой пластиковую пломбу, которая устанавливается без использования дополнительного инструмента или механизма (приложение к договору, п. 7.1 договора).

Претензий к качественным характеристикам пломбировочного материала на этапе установки пломбы 09.11.2021, а также в процессе ее эксплуатации, сторонами не заявлено. 

Нарушение целостности пломб свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах.

По общему правилу, нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы на приборе учета является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. 

В то же время, поскольку при первичном осмотре спорной пломбы сотрудником сетевой организации установлено, что пломба находится в надлежащем состоянии, а в дальнейшем на видеозаписи пломба №68295510 не фиксируется в течение 20 минут после первичного осмотра, суд полагает, что ответственность за нарушение пломбы, выявленное  по завершении проверки системы учета в тот же день, не может быть возложена на потребителя. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что представленная в материалы дела видеозапись проверки системы учета потребителя не позволяет удостовериться в объективности сведений, изложенных в актах инструментальной проверки от 28.12.2022 и о неучтенном потреблении от 28.12.2022 №6805885 относительно состояния спорной пломбы на начало и завершение осмотра.

В соответствии с пунктом 7 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, бремя доказывания всех обстоятельств, подтверждающих надлежащий характер проведения проверки, возлагается на профессионального участника рассматриваемых отношений, в рассматриваемом случае - на сетевую организацию, которая должна устранить любые разумные сомнения в несоблюдении порядка ее проведения и фиксации результатов.

Проведение сетевой организацией и/или гарантирующим поставщиком проверок электроустановок потребителя, процедура и периодичность этих проверок, а также обязательность составления акта по результатам проверки и его содержание императивно регламентированы нормами Основных положений №442. 

В соответствии с п. 170 Основных положений №442 проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Представленные в дело материалы видеофиксации хода проведения проверки системы учета потребителя 28.12.2022 не позволяют оценить состояние спорного пломбировочного устройства, в период после первичной проверки спорной роторной пломбы №68295510 до момента ее повторного осмотра.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, выслушав доводы сторон, полагает, что факт нарушения спорной пломбы на начало проверки системы учета, равно как и факт нарушения пломбы со стороны потребителя, не доказан.

Из видеоматериалов проверки следует, что сотрудники сетевой организации, являясь профессиональными участниками правоотношений в сфере электроэнергетики, при первичном визуальном осмотре пломбы не установили нарушений пломбировочного материала.

Судом принимается во внимание, что согласно техническим требованиям к пломбам, являющимся приложением №1 к договору поставки от 20.11.2020 №6800/05590/20, контрольные пластиковые пломбы (далее – КПП) препятствуют снятию их с объекта пломбирования без нарушения целостности конструкции, что определяется как визуально, так и при необходимости и с применением приборов и специальных методов исследования. 

Конструкция КПП исключает возможность повторного использования, как самих КПП, так и их составных частей после снятия (приложение №1 к договору поставки).

Таким образом, при вмешательстве потребителя в работу измерительного комплекса путем снятия спорной пломбы, исключается ее повторное навешивание; обратного ответчиком не доказано. О назначении судебной экспертизы в порядке ст. 82 АПК РФ сторонами не заявлено.

При отсутствии иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, оснований для квалификации отраженных в акте неучтенного потребления электроэнергии 28.12.2022 №6805885  нарушений в качестве безучетного потребления электроэнергии, не имеется.

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статьи 9, 65 АПК РФ), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что сведения, содержащиеся в акте неучтенного потребления электроэнергии от 28.12.2022 №6805885, не подтверждают факт безучетного потребления электрической энергии потребителем.

Согласно правовой позиции, отраженной в пунктах 3 и 4 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, бездействие сетевой организации как профессионального участника отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка проведения проверки системы учета, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

Суд исходит из того, что неустранимые сомнения, противоречия и неясности в материалах проверки должны трактоваться в пользу потребителя. Риск наступления негативных последствий, связанных с допущенными сетевой организацией недостатками при проверке системы учета потребителя и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии, должна нести сама сетевая организация.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что факт необеспечения сохранности установленных пломб на системе учета, факт вмешательства ООО Агрофирма «Мичуринские сады» в работу системы учета, равно как и ненадлежащий учет объема потребляемой электроэнергии, не доказан.

Иных причин для характеристики потребления электрической энергии обществом как безучетного ответчик не привел.

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии в отношении конкретного потребителя имеет для него существенные последствия, так как этот акт является основанием для перерасчета объема потребленной потребителем электроэнергии с использованием расчетного способа. 

В этой связи, ответчик должен доказать факт ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по эксплуатации системы учета.

Сетевая организация является сильной стороной правоотношения в области электроэнергетики, поскольку представляет собой профессионального участника этой сферы, обладающего специальными навыками, оборудованием и полномочиями. Это обусловливает наличие у сетевой организации больших возможностей в реализации защиты прав, и, следовательно, возлагает на нее больший объем рисков предпринимательской деятельности в рассматриваемой сфере, нежели чем лежащий на потребителях.

В данном случае оснований для вывода о наличии со стороны ООО Агрофирма «Мичуринские сады» безучетного потребления электроэнергии, не имеется.

Доводы истца об истечении срока межповерочного интервала прибора учета потребителя Меркурий 230 АМ-03 с заводским номером 11805371, в связи с чем, прибор учета актом проверки от 22.08.2022 признан непригодным к расчетам за потребляемую электрическую энергию, не допущен к эксплуатации, что влечет невозможность составления в отношении такой системы учета акта о неучтенном потреблении электроэнергии, не принимается судом. 

Пунктом 136 Основных положений №442 предусмотрена возможность сетевой организации при истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии, в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику (сетевой организации), осуществлять их поверку в течение срока их эксплуатации, установленного заводом-изготовителем, вместо их замены. С даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до даты проведения поверки соответствующего прибора учета его показания используются для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства. 

Истечение срока межповерочного интервала прибора учета не является неопровержимым доказательством его неисправности.

Более того, согласно акту проверки от 22.09.2022 №229, составленному представителем гарантирующего поставщика, измерительный комплекс потребителя признан пригодным к расчетам за потребленную электроэнергию, допущен к эксплуатации. Показания прибора учета потребителя принимались как сетевой организацией, так и гарантирующим поставщиком.

Вопреки доводам истца об отсутствии оснований для проведения проверки потребителя 22.09.2022,  акт проверки от 22.09.2022 №229 недействительным не признан, о фальсификации доказательств в порядке ст. 161 АПК не заявлено. 

Согласно динамике потребления электроэнергии ООО Агрофирма «Мичуринские сады» после составления акта неучтенного потребления электроэнергии от 28.12.2022 №6805885, объем потребленной электроэнергии существенно не изменился.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства (пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике).

Фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями (пункт 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442).

Законодательство о снабжении электроэнергией через присоединенную сеть построено таким образом, что при нормальном функционировании субъектов рынка энергоснабжения (гарантирующего поставщика и сетевых организаций), произведенные гарантирующим поставщиком затраты на покупку электроэнергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии должны быть им компенсированы в полном объеме. Данное обстоятельство принимается во внимание при установлении тарифов на электроэнергию поставляемую потребителям, при этом часть электроэнергии при ее перетоке неизбежно теряется. С целью этого в законодательстве введен механизм компенсации гарантирующему поставщику потерь владельцами объектов электросетевого хозяйства. Данные потери должны быть компенсированы в полном объеме.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца, согласно которым, объем безучетного потребления по акту от 28.12.2022 №6805885 - 349 248 кВт*ч, не подлежит включению в объем полезного отпуска электроэнергии и является составной частью фактических потерь ответчика, как сетевой организации, являются обоснованными.

Согласно расчету истца стоимость объема потерь электрической энергии за декабрь 2022 г. составила 1 317 391,40 руб.

Расчет истца проверен судом, признан обоснованным, арифметически верным.

Доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлено.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о доказанности истцом необходимости возмещения ответчиком стоимости электрической энергии, рассчитанной по акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 28.12.2022 №6805885 в целях компенсации потерь за  декабрь 2022 года  в сумме 1 317 391,40 руб. 

При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования по взысканию основного долга подлежат удовлетворению.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмета иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу. 

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центра» в лице филиала ПАО «Россети Центра» - «Тамбовэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, за декабрь 2022 года в размере 1 317 391,40 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 26 174,00 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

      

  Судья                                                                                                       Ю.Н. Митина