Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7787/2017

г. Хабаровск

28 июля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 24.07.2017 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 28.07.2017 г.

Арбитражный суд Хабаровского края 

в составе судьи Зверевой А. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1. 

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Федеральной налоговой службы России  

о привлечении Джанымова Гаджи Гусейна Оглы к административной ответственности) по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ,

при участии: 

от административного органа: не явился

от лица, привлекаемого к административной ответственности:  не явился

Сущность спора: Федеральной налоговой службы России  в лице Межрайонной инспекции ФНС № 6 по Хабаровскому краю (далее – административный орган, ФНС России, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении бывшего руководителя ООО «СМР Компания» Джанымова Гаджи Гусейна Оглы (далее – лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представители сторон, извещенных надлежащим образом в силу положений статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дела рассмотрено в их отсутствие.

Суд установил:

ФНС России в ходе проверки установлено следующее:

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.03.2015 по делу № А73-12123/2014 ООО «СМР Компания» ИНН 

<

***> (далее должник) признано банкротом, открыта процедура конкурсного производства.

В рамках дела о банкротстве требования инспекции включены в реестр требований кредиторов должника в размере 354 698,52 руб., в том числе основной долг - 340 954,00 руб., пени - 13 744,52 рублей.  

В ходе проведения процедуры банкротства в отношении должника фактическое наличие имущества не установлено, из-за чего конкурсная масса, за счет которой могли быть удовлетворены требования конкурсных кредиторов, не сформирована. И как следствие требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов должника, не погашались.

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю проведена работа по привлечению контролирующих лиц должника (руководителя ООО «СМР Компания» ФИО3) к субсидиарной ответственности по денежным обязательствам должника.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.07.2016 по делу А73-12123/2014 заявление ФНС России о привлечении к субсидиарной ответственности ФИО3 Оглы удовлетворено в полном объеме. С ФИО3 взыскана сумма задолженности, включенная в реестр требований кредиторов должника в размере 39 202 845,16 руб., их них задолженность перед ФНС России в размере 354 698,52 рублей. Указанный судебный акт не обжаловался и вступил в законную силу 26.08.2016 года. 

На основании вышеуказанного судебного акта выдан исполнительный лист. Взыскателем по исполнительному листу является ООО «СМР Компания» по обязательства включенным в реестр требований кредиторов, в том числе по задолженности перед ФНС России. Исполнительный лист в службу судебных приставов взыскателем на принудительное исполнение не предъявлялся. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку  задолженность по субсидиарной ответственности ФИО3 на момент проверки не погашена, исполнительное производство не окончено, Инспекция усмотрела в действиях ФИО3 состав правонарушения, установленного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Извещением от 07.04.2017 г. № 19-25/004913 ФИО3 уведомлен о том, что составление протокола об административном правонарушении по выявленному факту состоится 26.05.2017 г. в 14-00. Указанное уведомление направлено в адрес ФИО3 посредством почтовой связи.

26.05.2017 г.   главным  государственным налоговым инспектором ФИО4. в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности, при надлежащем извещении, составлен в отношении ФИО3 протокол об административном правонарушении, по признакам административного правонарушения, установленного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматриваются арбитражными судами, в связи с чем, ФНС России обратилось в суд с настоящим заявлением. 

Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя  подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 8 статьи 14.13. КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

 Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства. Правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона административного правонарушения по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в неисполнении лицом, контролирующим должника, обязанности по исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом правонарушения является должностное лицо юридического лица -должника.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ контролирующее должника лицо - лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем три года до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность в силу нахождения с должником в отношениях родства или свойства, должностного положения либо иным образом определять действия должника, в том числе путем принуждения руководителя или членов органов управления должника либо оказания определяющего влияния на руководителя или членов органов управления должника иным образом (в частности, контролирующим должника лицом могут быть признаны члены ликвидационной комиссии, лицо, которое в силу полномочия, основанного на доверенности, нормативном правовом акте, специального полномочия могло совершать сделки от имени должника, лицо, которое имело право распоряжаться пятьюдесятью и более процентами голосующих акций акционерного общества или более чем половиной долей уставного капитала общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, руководитель должника).

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона о банкротстве нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 названного Федерального закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых названным Федеральным законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктами 2 и 3 статьи 9 названного Федерального закона.

Согласно абзацу 6 пункта 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в случае если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, при этом в силу пункта 2 статьи 9 Закона о банкротстве, заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 названной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Для привлечения к субсидиарной ответственности по данному пункту подлежит доказыванию обстоятельство, когда у руководителя должника возникла обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, факт невыполнения руководителем должника в установленный срок обязанности по подаче заявления в арбитражный суд, размер субсидиарной ответственности, зависящий от наличия обязательств, возникших после истечения срока, указанного в пунктах 2 и 3 статьи 9 Закона о банкротстве (пункт 2 статьи 10 Закона о банкротстве).

С силу пункта 4 статьи 10 Закона о банкротстве, если должник признан несостоятельным (банкротом) вследствие действий и (или) бездействия контролирующих должника лиц, такие лица в случае недостаточности имущества должника несут субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Пока не доказано иное, предполагается, что должник признан несостоятельным (банкротом) вследствие действий и (или) бездействия контролирующих должника лиц при наличии одного из следующих обстоятельств:

причинен вред имущественным правам кредиторов в результате совершения этим лицом или в пользу этого лица либо одобрения этим лицом одной или нескольких сделок должника, включая сделки, указанные в статьях 61.2 и 61.3 настоящего Федерального закона;

документы бухгалтерского учета и (или) отчетности, обязанность по ведению (составлению) и хранению которых установлена законодательством Российской Федерации, к моменту вынесения определения о введении наблюдения (либо ко дню назначения временной администрации финансовой организации) или принятия решения о признании должника банкротом отсутствуют или не содержат информацию об объектах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, формирование которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо указанная информация искажена, в результате чего существенно затруднено проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе формирование и реализация конкурсной массы;

требования кредиторов третьей очереди по основной сумме задолженности, возникшие вследствие правонарушения, за совершение которого вступило в силу решение о привлечении должника или его должностных лиц, являющихся либо являвшихся его единоличными исполнительными органами, к уголовной, административной ответственности или ответственности за налоговые правонарушения, в том числе требования об уплате задолженности, выявленной в результате производства по делам о таких правонарушениях, превышают на дату закрытия реестра требований кредиторов пятьдесят процентов общего размера требований кредиторов третьей очереди по основной сумме задолженности, включенных в реестр требований кредиторов.

Положения абзаца четвертого настоящего пункта применяются в отношении лиц, на которых возложена обязанность организации ведения бухгалтерского учета и хранения документов бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности должника.

Положения абзаца пятого настоящего пункта применяются в отношении лица, являвшегося единоличным исполнительным органом должника в период совершения должником или его единоличным исполнительным органом соответствующего правонарушения

Если должник признан несостоятельным (банкротом) вследствие действий и (или) бездействия нескольких контролирующих должника лиц, то такие лица отвечают солидарно.

Контролирующее должника лицо, вследствие действий и (или) бездействия которого должник признан несостоятельным (банкротом), не несет субсидиарной ответственности, если докажет, что его вина в признании должника несостоятельным (банкротом) отсутствует. Такое лицо также признается невиновным, если оно действовало добросовестно и разумно в интересах должника.

Размер субсидиарной ответственности контролирующего должника лица равен совокупному размеру требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, а также заявленных после закрытия реестра требований кредиторов и требований кредиторов по текущим платежам, оставшихся не погашенными по причине недостаточности имущества должника.

Размер ответственности контролирующего должника лица подлежит соответствующему уменьшению, если им будет доказано, что размер вреда, причиненного имущественным правам кредиторов по вине этого лица, существенно меньше размера требований, подлежащих удовлетворению за счет этого лица.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.07.2016 по делу А73-12123/2014 заявление ФНС России о привлечении к субсидиарной ответственности ФИО3 Оглы удовлетворено в полном объеме. С ФИО3 взыскана сумма задолженности, включенная в реестр требований кредиторов должника в размере 39 202 845,16 руб., их них задолженность перед ФНС России в размере 354 698,52 рублей. Указанный судебный акт не обжаловался и вступил в законную силу 26.08.2016 года

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3. признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13. КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 26.05.2017 г. Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.07.2016 по делу А73-12123/2014, и   иными материалами дела.

Вина заключается в бездействии и выражается в непринятии мер к исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность нарушителя по имеющимся материалам  судом не установлено. 

Порядок, сроки привлечения предпринимателя к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наличием смягчающих обстоятельств,  суд полагает возможным применить минимальную санкцию, предусмотренную частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 2.4, 4.1, частью 8 статьей 14.13, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации    

 

Р Е Ш И Л:

Джанымова Гаджи Гусейна Оглы, бывшего руководителя ООО «СМР Компания», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР, Закатальского района с. Верхние Талы,  проживающего по адресу: 680000, 

<

...>,  ИНН 

<

***> привлечь к административной ответственности по части 8 статье 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяЗверева А. В.