АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-10299/2020

14 сентября 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Г.В. Марьинских, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Р.М.Погосян, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-10299/2020 по  иску 

государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Элемент-трейд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 3767 рублей

при участии в судебном заседании 

от истца: не явился, уведомлен;

от ответчика: не явился, уведомлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru. 

Дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного  разбирательства.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с ответчика 3767 рублей ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, согласно акту №470 от 18.10.2019 о повышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось

Определением суда от 10.03.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Ответчик представил отзыв на заявление, ссылается на произведенную оплату.

Истец возражений по отзыву не представил.

При рассмотрении доводов ответчика судом установлено, что платежный документ имеет ссылку на иной акт о повышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

Для выяснения фактических обстоятельств дела определением Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 07.05.2020 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Стороны явку полномочных представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, от истца поступили пояснения, ущерб ответчиком не возмещен.

Ответчиком требования суда, изложенные в определении от 07.05.2020, не исполнены.

В судебное заседание 04.08.2020 стороны не явились, от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания в целях представления доказательств уплаты долга.

В судебное заседание 28.08.2020 стороны не явились, от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

ООО «Элемент-Трейд» возражает против заявленных требований ввиду отсутствия взыскиваемой задолженности, что подтверждается платежным поручением №178619 от 19.08.2020 на сумму 3767 рублей. Назначение платежа в платежном поручении указано неверно, в связи с чем ответчик направил истцу письмо №124 от 19.08.2020 об уточнении назначения платежа.

В судебное заседание 14.09.2020 стороны не явились, дополнительных документов не представили.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, 18.10.2019  при осуществлении весового контроля, расположенном на 67 км автодороги Уфа-Инзер-Белорецк сотрудниками ГИБДДД совместно с сотрудниками Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан произведено взвешивание  транспортного средства грузовой бортовой марки MAN TGS 28.4006Х2-2ВL-WW, регистрационный номер 

<

***> с полуприцепом ШМИТЦ, регистрационный номер 

<

***>.

По результатам взвешивания сотрудниками Государственного казённого учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан составлен акт результатов измерения весовых параметров транспортного средства (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным  ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось)) №470 от 18.10.2019, согласно которому фактические нагрузки на оси  транспортного средства грузовой бортовой марки MAN TGS 28.4006Х2-2ВL-WW, регистрационный номер 

<

***> с полуприцепом ШМИТЦ, регистрационный номер 

<

***> на участке автодороги Уфа-Инзер-Белорецк составили: первая ось -  9.00 тонн,  вторая ось и третья ось нормативные (допустимые) – 8.00 тонн (соответственно), превышение на группу осей 0.42 тонн, 2.63%, превышение 0.24 тонн и 0.18 тонн (соответственно), 3.00% и 2.25% (соответственно), четвертая ось – 8.5 тонн,  пятая ось – 8.5 тонн.

Полагая, что транспортным средством грузовой бортовой марки MAN TGS 28.4006Х2-2ВL-WW, регистрационный номер 

<

***> с полуприцепом ШМИТЦ, регистрационный номер 

<

***> причинен вред дороге, истец обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

На момент установления полномочными органами управления транспортным средством с превышением допустимой нагрузки на ось владельцем транспортного средства являлся ответчик.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 3 данной статьи для получения разрешения необходимо согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в порядке предусмотренном ч. 4 ст. 31 Закона № 257-ФЗ, а также возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиненного таким транспортным средством, в порядке, установленном ч. 8 ст. 31 Закона № 257-ФЗ.

В соответствии с пп.2 п.6 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выдача специального разрешения, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в отношении движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2012 года №50 «О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения» утвержден Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с пунктами 1.2- 1.5 Порядка акт о временном ограничении или прекращении движения транспорта по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения издается либо Правительством Республики Башкортостан, либо уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан или подведомственными ему организациями.

Так распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 06.02.2014 №76-р на автомобильных дорогах республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 01.04.2014 по 10.05.2014 введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложениям 1, 2 и 3 к указанному распоряжению.

Ответчик осуществлял перевозку груза без специального разрешения, выдаваемого уполномоченным органом для осуществления перевозки тяжеловесного груза, и внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного такой перевозкой.

Таким образом, как следует из материалов дела, на транспортном средстве грузовой бортовой марки MAN TGS 28.4006Х2-2ВL-WW, регистрационный номер 

<

***> с полуприцепом ШМИТЦ, регистрационный номер 

<

***> осуществлялась  перевозка тяжеловесного  груза  по автомобильной дороге общего пользования Уфа-Инзер-Белорецк с превышением  допустимой по осевой нагрузке, а именно:  фактические нагрузки на оси грузовой бортовой марки MAN TGS 28.4006Х2-2ВL-WW, регистрационный номер 

<

***> с полуприцепом ШМИТЦ, регистрационный номер 

<

***>:  первая ось -  9.00 тонн,  вторая ось и третья ось нормативные (допустимые) – 8.00 тонн (соответственно), превышение на группу осей 0.42 тонн, 2.63%, превышение 0.24 тонн и 0.18 тонн (соответственно), 3.00% и 2.25% (соответственно), четвертая ось – 8.5 тонн,  пятая ось – 8.5 тонн.

В подтверждение данного факта истцом представлен акт результатов измерения весовых параметров транспортного средства (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным  ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось)) №470 от 18.10.2019, врученный водителю.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 17.07.1998 №22-П по делу о проверке конституционности постановлений Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 года №962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования» и от 14.10.1996 года №1211 «Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы» перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Именно с этой целью Правительством Российской Федерации введена плата за провоз тяжеловесных грузов.

Соответственно, у истца отсутствует обязанность доказывания размера ущерба, причиненного конкретным нарушением установленного порядка осуществления перевозок тяжеловесных грузов, поскольку размер такого ущерба определен заранее и фактически равен плате за провоз груза с превышением установленных весовых нагрузок.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 03.02.2005 № 69-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

Согласно соглашению о разделе полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенному между ГКУ УДХ Республики Башкортостан и ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан, утвержденного Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 27.11.2012, ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Согласно указанному соглашению истец принимает полномочия по взвешиванию транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования РБ регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления, согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012 №28.

Таким образом, на территории Республики Башкортостан контроль за соблюдением допустимых весовых параметров осуществляет Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан.

В соответствии с п.1.4 Устава Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан, утвержденного Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 04.10.2012, учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству. 

Пунктом 2.2 Устава установлено, что предметом деятельности Учреждения является осуществление мероприятий по организации контроля перевозок опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения совместно с ГИБДД МВД РБ, владельцем автомобильных дорог, а также иными заинтересованными лицами.

Таким образом, Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан является уполномоченным органом, осуществляющим управление федеральными автомобильными дорогами, закрепленными за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления,  наделенного полномочиями по выдаче специальных разрешений на провоз тяжеловесных грузов с взиманием соответствующей платы в федеральный бюджет Российской Федерации.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 8, ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации грузоперевозчики несут ответственность за неисполнение актов государственных органов власти, в данном случае за неисполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», которым утверждены Правила возмещения вреда.

В соответствии с п. 3 указанных Правил осуществление расчета, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Согласно п. 7 ст. 12 ч. 9 ст. 31 Закона № 257-ФЗ размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с произведенными истцом расчетами, задолженность ответчика перед истцом на дату обращения истца в суд с иском составила 3767 рублей ущерба

В ходе рассмотрения спора по существу судом установлено, что спорная задолженность погашена ответчиком в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №178619 от 19.08.2020 на сумму 3767 рублей. Назначение платежа в платежном поручении указано не верно, в связи с чем ответчик направил истцу письмо №124 от 19.08.2020 об уточнении назначения платежа.

Истец возражений по доводам ответчика не представил, сведения об ином разнесении поступившей от истца оплаты суду не сообщил.

С учетом изложенного, принимая во внимание факт исполнения ответчиком обязательств перед истцом в части оплаты долга в полном объеме, требования истца о взыскании с ответчика задолженности удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяГ.В. Марьинских