ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

 г.Ульяновск                                                                          Дело № А72-10229/2023

22.01.2024

 

Резолютивная часть решения объявлена 16.01.2024.

В полном объеме решение изготовлено 22.01.2024.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-Логистик» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Ульяновск

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Ульяновск

о признании незаконными действий Управления Росреестра по Ульяновской области по погашению  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записей с номером:  

- 73:24:011205:255-73/049/2019-5 от 24.12.2019г. о государственной регистрации обременения объекта в виде аренды нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> кадастровый номер 73:24:011205:255 на основании договора аренды №141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017г., дополнительного соглашения к договору аренды №141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017 г., №141/3/4/АИД-406 от 01.09.2019 г.;

-  73:24:011205:510-73/049/2019-3 от 24.12.2019 г. о государственной регистрации обременения объекта в виде аренды сооружения - навеса, расположенного по адресу: 

<

...>, военный городок №19, кадастровый номер 73:24:011205:510 на основании договора аренды №141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017 г., дополнительного соглашения к договору аренды №141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017 г., №141/3/4/АЙД-406 от 01.09.2019г.;

-  73:24:011203:208-73/049/2019-3 от 24.12.2019 г. о государственной регистрации обременения объекта в виде аренды железнодорожного пути топливного склада, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 73:24:011203:208, на основании договора аренды №141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017 г., дополнительного соглашения к договору аренды №141 /3/4/АИ-96 от 18.12.2017 г., №141/3/4/АИД-406 от 01.09.2019г.;

о восстановлении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи с номером:

-  73:24:011205:255-73/049/2019-5 от 24.12.2019 г. о государственной регистрации обременения объекта в виде аренды нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> кадастровый номер 73:24:011205:255 на основании договора аренды №141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017г., дополнительного соглашения к договору аренды №141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017 г., №141/3/4/АИД-406 от 01.09.2019 г.;

-  73:24:011205:510-73/049/2019-3 от 24.12.2019 г. о государственной регистрации обременения объекта в виде аренды сооружения - навеса, расположенного по адресу: 

<

...>, военный городок №19, кадастровый номер 73:24:011205:510 на основании договора аренды №141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017г., дополнительного соглашения к договору аренды №141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017 г., №141/3/4/АИД-406 от 01.09.2019г.;

- 73:24:011203:208-73/049/2019-3 от 24.12.2019г. о государственной регистрации обременения объекта в виде аренды железнодорожного пути топливного склада, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 73:24:011203:208, на основании договора аренды №141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017г., дополнительного соглашения к договору аренды № 141 /3/4/АИ-96 от 18.12.2017г., №141/3/4/АИД-406 от 01.09.2019г.

 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Администрации города Ульяновска (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Ульяновск; 

Федеральное государственное казенное учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (620026, Россия, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>);

Министерство обороны Российской Федерации (119019, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); 

Акционерное общество "Волжско-Уральская транспортная компания (443020, Самарская область, Самара город, Садовая улица, д. 71, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; 

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (107174, Россия, г Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, Новая Басманная ул, д. 2/1, стр. 1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); 

Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска (432063, Ульяновская область, Ульяновск город, ФИО2 улица, 38/8, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

 

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО3, доверенность от 14.02.2023, диплом, паспорт; директор ФИО4, паспорт, решение единственного учредителя  №5 от 06.10.2021;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области – ФИО5, удостоверение, диплом, доверенность № 07-Д от 09.01.2024;

от МО «город Ульяновск» в лице Администрации города Ульяновска – ФИО6, доверенность №73-24/104 от 05.05.2023, диплом, паспорт;

от Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - не явились, извещены

от Министерства обороны Российской Федерации – не явились, извещены (ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя),

от Акционерное общество "Волжско-Уральская транспортная компания - не явились, извещены,

от ОАО "Российские железные дороги" - не явились, извещены,

от Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска - ФИО6, доверенность от 28.06.2023, диплом, паспорт; 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-Логистик» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением 

о признании незаконными действий Управления Росреестра по Ульяновской области по погашению  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записей с номером:  

- 73:24:011205:255-73/049/2019-5 от 24.12.2019 о государственной регистрации обременения объекта в виде аренды нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> кадастровый номер 73:24:011205:255 на основании договора аренды №141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017г., дополнительного соглашения к договору аренды №141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017 г., №141/3/4/АИД-406 от 01.09.2019 г.;

-  73:24:011205:510-73/049/2019-3 от 24.12.2019  о государственной регистрации обременения объекта в виде аренды сооружения - навеса, расположенного по адресу: 

<

...>, военный городок №19, кадастровый номер 73:24:011205:510 на основании договора аренды №141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017, дополнительного соглашения к договору аренды №141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017, №141/3/4/АЙД-406 от 01.09.2019;

-  73:24:011203:208-73/049/2019-3 от 24.12.2019  о государственной регистрации обременения объекта в виде аренды железнодорожного пути топливного склада, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 73:24:011203:208, на основании договора аренды №141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017, дополнительного соглашения к договору аренды №141 /3/4/АИ-96 от 18.12.2017, №141/3/4/АИД-406 от 01.09.2019;

о восстановлении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи с номером:

-  73:24:011205:255-73/049/2019-5 от 24.12.2019  о государственной регистрации обременения объекта в виде аренды нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> кадастровый номер 73:24:011205:255 на основании договора аренды №141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017, дополнительного соглашения к договору аренды №141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017 г., №141/3/4/АИД-406 от 01.09.2019 ;

-  73:24:011205:510-73/049/2019-3 от 24.12.2019 о государственной регистрации обременения объекта в виде аренды сооружения - навеса, расположенного по адресу: 

<

...>, военный городок №19, кадастровый номер 73:24:011205:510 на основании договора аренды №141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017г., дополнительного соглашения к договору аренды №141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017 г., №141/3/4/АИД-406 от 01.09.2019.;

- 73:24:011203:208-73/049/2019-3 от 24.12.2019 о государственной регистрации обременения объекта в виде аренды железнодорожного пути топливного склада, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 73:24:011203:208, на основании договора аренды №141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017, дополнительного соглашения к договору аренды № 141 /3/4/АИ-96 от 18.12.2017, №141/3/4/АИД-406 от 01.09.2019.

Определением от 14.08.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Администрации города Ульяновска.

Определением от 15.09.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное государственное казенное учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Акционерное общество "Волжско-Уральская транспортная компания, Открытое акционерное общество "Российские железные дороги", Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска.

 

Из материалов дела следует: 18.12.2017 по итогам проведения аукциона, признанного несостоявшимся, между Федеральным Государственным казенным учреждением «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (Арендодатель) и единственным участником аукциона ООО «ВОСТОК-Логистик» (Арендатор) заключен договор аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного за Арендодателем на праве оперативного управления №141/3/4/АИ-96.

Предметом договора аренды в силу п. 1.1. является федеральное имущество по адресу: 

<

...>, в/г 19 (с правом пользования частью земельного участка с кадастровым номером 73:24:011205:16, необходимой для его использования в соответствии с назначением, на основании ст. 652 Гражданского кодекса Российской Федерации):

- сооружение - железнодорожный путь топливного склада (кадастровый                 № 73:24:011203:208, литера I, П. II), протяженностью 527 м.;

- нежилое административное здание (кадастровый № 73:24:011205:255, литера 1, 1-1) общей площадью 198,2 кв.м.;

- сооружение - навес (кадастровый № 73:24:011205:510) общей площадью 306.4 кв.м. 

Договор заключен на срок 11 месяцев и продлен на основании дополнительного соглашения №141/3/4/АИД-406 от 01.09.2019. Срок договора установлен 5 лет и действует с 18.12.2017 по 17.12.2022 (п.2.1 договора).

Договор аренды от 18.12.2017 и дополнительное соглашение от 01.09.2019  к нему зарегистрированы в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 7.8. договора после истечения срока, указанного в п.2.1 договора, договор может быть перезаключен на новый срок в порядке, предусмотренном частями 9, 10 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»

15.06.2022  исх. № 065 ООО «ВОСТОК-Логистик» обратилось к Арендодателю - ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о продлении договора аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного за Арендодателем на праве оперативного управления № 141/3/4/АИ-96 от 18 декабря 2017 г.

29 июня 2022 года исх. № 141/4/03-5792 ФГКУ «Приволжское-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России направило в адрес ООО «ВОСТОК-Логистик» ответ, в соответствии с которым указывает, что после истечения срока договора аренды от 18.12.20147 г. № 141/3/4/АИ-96, договор может быть продлен на неопределенный срок в соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации до завершения процесса подготовки документации, необходимой для продления договора на срок до 5 лет.

28 октября 2022 исх. № 071 ООО «ВОСТОК-Логистик» повторно обратилось к Арендодателю            ФГКУ «Приволжско-Уральское   территориальное    управление имущественных отношений» Минобороны России о предоставлении информации относительно продления договора аренды. 

Ответа на данное письмо не поступило.

11.10.2022  Приказом Заместителя Министра обороны Российской Федерации № 976 арендуемые истцом объекты переданы из федеральной в муниципальную собственность муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области.

01.02.2023, 02.02.2023, 02.05.2023 на основании заявления представителя администрации г. Ульяновска и Приказа заместителя Министра обороны РФ от 11.10.2022 №976 о передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области право собственности Российской Федерации на сооружение-навес с кадастровым номером 73:24:011205:510, нежилое здание с кадастровым номером 73:24:011205:255, сооружение - железнодорожный путь топливного склада с кадастровым номером 73:24:011203:208 было прекращено и на данные объекты недвижимого имущества осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования «город Ульяновск».

27.02.2023 и 21.06.2023 на основании заявлений собственника - представителя администрации муниципального образования «город Ульяновск» записи о государственной регистрации аренды на вышеуказанные объекты недвижимости были погашены.

Не согласившись с погашением записи о государственной регистрации аренды на вышеуказанные объекты недвижимости, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Заявитель настаивает на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в заявлении. По мнению заявителя договор аренды в настоящее время продлен на неопределенный срок, поэтому у Управления  Росреестра по Ульяновской области отсутствовали основания для прекращения записи. 

 

Управление  Росреестра по Ульяновской области требования не признает. Государственная регистрация прекращения обременения объекта недвижимости арендой в связи с истечением срока, на который договор аренды был заключен, осуществляется на основании заявления любой его стороны, если иное не установлено договором аренды.

Отсутствие уведомления от арендодателя, арендатора о прекращении договора аренды, соглашения о расторжения договора аренды, акта приема-передачи, не имеет правового значения для определения момента прекращения договора в связи с истечением срока его действия. В связи с чем, по мнению Управления при истечении срока договора аренды достаточно заявления заинтересованного лица для осуществления регистрационных действий, направленных на прекращение аренды.

 

МО «город Ульяновск» в лице Администрации города Ульяновска и Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска считают, что требования не подлежат удовлетворению. В своём заявлении заявитель ссылается на ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации где сказано, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ), то есть до вступления в силу федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Соответственно для продления данного договора необходимо было заключение дополнительного соглашения на определённый срок.

Кроме того, в соответствии с данной статьей ГК РФ, Арендатор обязан письменно уведомить Арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Заявитель, как арендатор не обращался в Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска  с заявлениями о продлении договора аренды.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды федерального недвижимого имущества № 141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017 он заключён на срок 5    лет и действует с 18.12.2017 по 17.12.2022 (в редакции дополнительного соглашения № 141/3/4/АИД-406 от 01.09.2019). Датой окончания Договора считается последний срок действия договора, т.е. 17.12.2022. Каких-либо иных сроков окончания действия договора сторонами не предусмотрено.

Заключённый    между    сторонами   Договор    аренды    не    содержал   условий об            обязательном заключении договора аренды на новый срок, поскольку в пункте 7.8 договора сказано, что «Договор может быть перезаключён на новый срок». По сути своей данная формулировка является диспозитивной, а не императивной и не обязывает Управление перезаключать Договор, а является его правом. Договором не предусмотрено уведомление Арендатора в случае прекращения договора после истечения срока его действия.

 

ОАО "Российские железные дороги" ОАО «РЖД» не является стороной указанного договора аренды и какими-либо сведениями о продлении срока действия договора на неопределенный срок не располагает.

Дополнительно представляем пояснения по имуществу, переданному по договору аренды. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 16.04.2004  серия 73-ДТ № 120596 и техническим паспортом на сооружение-комплекс Ульяновская дистанция пути  от 24.02.2004, было зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД» на подъездной путь коммунально-эксплуатационной части ( № 501, Литера 84) станции «Ульяновск-Центральный» общей протяженностью 200,0 метров, являющийся составной частью железнодорожного пути необщего пользования № 31.

Указанный путь находится на земельном участке, находящимся в федеральной собственности. Земельный участок с кадастровым номером 73:24:000000:110,  площадью 2676 кв.м, сформированный и утвержденный в границах постановлением Главы города Ульяновска Ульяновской области от 12.10.07 № 9099, под вышеуказанным участком железнодорожного пути находится в собственности Российской Федерации и передан в пользование ОАО «РЖД» на праве аренды по договору от 21.10.2009  № 153-24-103.74.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.06.2023 по делу № А72-15292/2020 были удовлетворены исковые требования ОАО «РЖД» и АО «Волжско-Уральская транспортная компания» к Управлению муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска (далее Ответчик) о признании отсутствующим права собственности Муниципального образования «город Ульяновск» на сооружение: Железнодорожный путь топливного склада протяженностью 527 м, кадастровый номер 73:24:011203:208, адрес: обж Ульяновская, 

<

...>, в части железнодорожной) пути, протяженностью 200 метров и в части стрелочного перевода литер II.

Постановлением Одиннадцатого апелляционного арбитражного суда от 31.08.2023  решение Арбитражного суда Ульяновской области по указанному делу было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска - без удовлетворения.

Таким образом, суд подтвердил то обстоятельство, что часть переданного Истцу по договору аренды недвижимого имущества находится в собственности и фактическом владении третьих лиц.

По данному делу ООО «Восток-Логистик» было привлечено в качестве третьего лица, т.е. изначально осведомлено о том, что право собственности на часть переданного ему в аренду недвижимого имущества, с 2020 года оспаривается другими лицами.

Право собственности муниципального образования «город Ульяновск» на спорный железнодорожный путь зарегистрировано 02.05.2023, номер государственной регистрации 73:24:011203:208-73/049/2023-8, т.е. после истечения срока действия Договора.

Замена ненадлежащих Ответчиков по делу №А72-15292/2020, а именно Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, на надлежащего - Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, была произведена в соответствии с определением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.05.2023, также после истечения срока действии Договора.

Таким образом, полагаем, что Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска правомерно обратилось в Управлении Росреестра с заявлением о погашении записи обременения в виде договора аренды, так как у него отсутствовали законные основания для пролонгации договора аренды.

 

Акционерное общество "Волжско-Уральская транспортная компания представило суду отзыв, в котором указало следующее: согласно условиям Договора аренды №141/3/4/АИ-96, железнодорожный путь топливного склада (кадастровый номер 73:24:011203:208), протяженностью 527м., по адресу: 

<

...> включает в себя, в том числе, стрелочный перевод литер И.

Указанный стрелочный перевод является элементом присоединения ж.д. пути топливного склада к ж.д. пути необщего пользования №5, протяженностью 1596 м, кадастровый номер 73:24:011204:718, по адресу: 

<

...>, собственности АО «ВолгаУрал Транс».

При рассмотрении заявления ООО "Восток-Логистик" необходимо учитывать тот факт, что данный стрелочный перевод находится в собственности АО "ВолгаУралТранс" за №17 и входит в состав железнодорожного пути необщего пользования №5, протяженностью 1596 м. кадастровый номер 73:24:011204:718, по адресу: 

<

...>, собственности АО "ВолгаУралТранс".

Право собственности АО "ВолгаУралТранс" на стрелочный перевод №17 и ж.д. путь №5 подтверждается соответствующими правоустанавливающими и техническими документами, о существовании и содержании которых заявителю было известно ранее, при рассмотрении Арбитражным судом Ульяновской области дела №А72-15292/2020 о признании права отсутствующим, в котором заявитель принимал участие в качестве третьего лица.

Идентичность стрелочного перевода №17 в составе ЖД пути №5 (кадастровый номер 73:24:011204:718) собственности АО "ВолгаУралТранс" стрелочному переводу литер II в составе жд пути топливного склада (кадастровый номер 73:24:011203:208) подтверждена проводимой в рамках дела №А72-15292/2020 строительно-технической экспертизы.

Право собственности АО "ВолгаУралТранс" на стрелочный перевод №17 подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.06.2023 по делу №А72-15292/2020, оставленным в силе Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2023, согласно которому заявителю не принадлежит не только стрелочный перевод №17, но и часть ж.д. пути топливного склада, примыкающая к СП №17, что говорит о недопустимости как заключения договора аренды на изложенных в нем условиях, так и иных, связанных с его заключением и исполнением, последующих действий.

Вещными и иными правами, не связанными с собственностью, в отношении СП №17 заявитель не обладает, из чего следует, что условия Договора №141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017 нарушают нормы ст.209 ГК РФ.

Данные обстоятельства служат основанием для отклонения требований заявителя в полном объеме

 

Министерства обороны Российской Федерации в отзыве указывает рассмотрение дела в отсутствие представителя, решение принять при правильном применении норм материального и процессуального права. 

 

Заявитель заявил ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд. При этом заявитель поясняет следующее: в выписках из ЕГРН на сооружение - железнодорожный путь топливного склада (кадастровый №73:24:011203:208, литера 1, П, II) протяженностью 527 м. от 21.06.2023; нежилое административное здание (кадастровый №73:24:011205:255, литера 1, 1-1), общей площадью 198,2 кв.м. от 27.03.2023; сооружение-навес (кадастровый №73:24:011205:510) общей площадью 306,4 кв.м от 27.03.2023 запись об аренде отсутствует. Впервые ООО «ВОСТОК-Логистик» стало известно о погашении записей об аренде от представителя Администрации г. Ульяновска 01.08.2023 в судебном заседании по делу №А72-2432/2023.

Доказательства, подтверждающее иное суду не представлены. 

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно положениям Федерального закона от 30.03.1998 «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод» обязательными для Российской Федерации являются как юрисдикция Европейского суда по правам человека, так и решения этого суда. В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, закреплены также права юридических лиц, подлежащие защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии и закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия.

Учитывая изложенное, а также позицию Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград, суд считает неправомерным отказ в осуществлении субъективного права на судебную защиту по формальным основаниям.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, срок на подачу заявления восстанавливает.

 

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации учетно-регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, регламентированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав осуществляется, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона о регистрации государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества; с заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. 

Таким образом, с заявлением о прекращении аренды также может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

При этом нормы ст. 51 Закона о регистрации не содержат указания на необходимость представления определенного перечня документов, в том числе при прекращении договора аренды в связи с истечением срока его действия, соответственно, по Закону о регистрации не требуется представления каких-либо дополнительных документов.

На основании изложенного, государственная регистрация прекращения обременения объекта недвижимости арендой в связи с истечением срока, на который договор аренды был заключен, осуществляется на основании заявления любой его стороны, если иное не установлено договором аренды.

Материалами дела подтверждается, что 24.12.2019 на основании заявления директора ООО «ВОСТОК - Логистик» ФИО4, а также представленных им договора аренды федерального недвижимого имущества от 18.12.2017 №141/3/4/АИ-96 (далее - Договор аренды) и дополнительного соглашения от 01.09.2019 №141/3/4/АИД-406 к Договору аренды (далее - Дополнительное соглашение) в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) были внесены записи о государственной регистрации ограничения (обременения) в виде аренды в пользу ООО «ВОСТОК - Логистик» на:

-  нежилое здание с кадастровым номером 73:24:011205:255 общей площадью 198,2 кв.м;

-  сооружение - железнодорожный путь топливного склада с кадастровым номером 73:24:011203:208 литера 1, П, II, протяженностью 527 м;

-  сооружение-навес с кадастровым номером 73:24:011205:510 общей площадью 306, 4 кв.м.

В соответствии с Договором аренды и Дополнительным соглашением Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации передает, а ООО «ВОСТОК - Логистик» принимает во временное владение и пользование вышеуказанные объекты недвижимого имущества

В соответствии с п.116 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241, в записи ЕГРН об ограничении (обременении) был указан срок, на который заключен Договор аренды - с 18.12.2017 по 17.12.2022 (п. 2.1. Дополнительного соглашения).

На момент осуществления регистрационных действий собственником объектов недвижимого имущества являлась Российская Федерация. Кроме того, в ЕГРН в отношении данных объектов недвижимости имелись записи о государственной регистрации права оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

01.02.2023, 02.02.2023, 02.05.2023 на основании заявления представителя администрации г. Ульяновска и Приказа заместителя Министра обороны РФ от 11.10.2022 №976 о передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области право собственности Российской Федерации на сооружение-навес с кадастровым номером 73:24:011205:510, нежилое здание с кадастровым номером 73:24:011205:255, сооружение - железнодорожный путь топливного склада с кадастровым номером 73:24:011203:208 было прекращено и на данные объекты недвижимого имущества осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования «город Ульяновск».

27.02.2023 и 21.06.2023 на основании заявлений собственника - представителя администрации муниципального образования «город Ульяновск» записи о государственной регистрации аренды на вышеуказанные объекты недвижимости были погашены.

Суд считает, что в данном случае Управление Росреестра по Ульяновской области правомерно погасило записи по следующим основаниям. 

Согласно статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Статья 621 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

 Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). 

Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ), то есть до вступления в силу федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В данном случае договор аренды федерального имущества был заключен  18.12.2017, т.е. после вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды федерального недвижимого имущества № 141/3/4/АИ-96 от 18.12.2017 заключён на срок 5 лет и действует с 18.12.2017 по 17.12.2022 (в редакции дополнительного соглашения № 141/3/4/АИД-406 от 01.09.2019). Датой окончания договора считается 17.12.2022. Каких-либо иных сроков окончания действия договора сторонами не предусмотрено.  Договор    аренды    не    содержит   условий об        обязательном заключении договора аренды на новый срок. 

При условии надлежащего использования объектов недвижимого имущества арендатором у ООО «ВОСТОК - Логистик» возникает лишь преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок без проведения конкурса или аукциона.

В пункте 4.3 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»,  указан случай, когда договор считается возобновленным на неопределенный срок, а именно промежуток между  первоначальным договором аренды и договором аренды заключенным на новый срок. 

В данном случае договор аренды на новый срок на спорное имущество не заключен. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Росреестр правомерно погасил запись об аренде имущества. При наличии установленных судом обстоятельств, у Росреестра отсутствовала обязанность запрашивать у Администрации города Ульяновска уведомление о расторжении договора с доказательством получения его арендатором.  

При таких обстоятельствах дела, суд оставляет заявленные требования без удовлетворения. Расходы по оплате госпошлины суд оставляет на заявителе. 

Руководствуясь  статьями  110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование  удовлетворить. Срок на обжалование восстановить.

Заявленные требования оставить без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

 

Судья                                                                                                       О.А.Лубянова