АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2226/2017

28 июня 2017 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Камалиевой Г.А.

Судей: Захаренко Е.Н., Тарасова И.А.

при участии:

от АО «МАВ»: Перязева Е.В., представитель по доверенности от 11.01.2017 №4/Д

от ФГУП Госкорпорация по ОрВД: Салина Л.В., представитель                              по доверенности от 31.10.2016 №27АА0800373

от Департамента: представитель не явился

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации»

на решение от 07.02.2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2017

по делу №  А51-22488/2016 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции – судья Е.В.Карандашова;                  в суде апелляционной инстанции – судьи Л.Ю.Ротко, Е.Н.Номоконова, И.С.Чижиков

по иску акционерного общества «Международный аэропорт Владивосток»

к федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» 

третье лицо: Департамент по тарифам Приморского края

о взыскании 516 020 руб. 77 коп.

 

Акционерное общество «Международный аэропорт Владивосток»    (далее - АО «МАВ», ОГРН 1082502000239, адрес (место нахождения: 692756, Приморский край, г. Артем, ул. Владимира Сайбеля, д. 41) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее - ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», ОГРН 1027739057500, адрес (место нахождения): 125993, г. Москва, пр-кт Ленинградский, д. 37, корп. 7)                             о взыскании задолженности по договору на отпуск, потребление электрической энергии от 28.12.2015 № 479-11/15 в размере 516 020 руб. 77 коп. за период с января по март 2016 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент по тарифам Приморского края.

Решением суда от 07.02.2017, оставленным без изменения Пятым арбитражным апелляционным судом от 11.04.2017, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Законность вынесенных по делу решения и постановления проверяется в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», полагающего, что арбитражными судами при принятии обжалуемых судебных актов были неправильно применены нормы материального права. В обоснование доводов кассационной жалобы ее податель ссылается на то, что энергоснабжение объектов осуществляется по сетям, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (далее – ЕНЭС). Считает, что взаимоотношения сторон строятся в рамках договора энергоснабжения по сетям ЕНЭС, что является отдельным видом услуги, и соответственно, регулируется иным тарифом, который в спорный период отсутствовал. Обращает внимание на то, что для АО «МАВ» цена (тариф) на электрическую энергию для объектов ЕНЭС была установлена Департаментом по тарифам в Приморском крае только 13.04.2016. До этого момента тариф по договорам энергоснабжения по сетям ЕНЭС отсутствовал. Указывает на то, что услуга по энергоснабжению и услуга по энергоснабжению по сетям ЕНЭС являются разными видами услуги, регулируются разными тарифами, что подтверждается приказом ФСТ 313-э, установившим разные методики расчета и виды тарифов. Считает, что со стороны АО «МАВ» имело место злоупотребление правом, поскольку последнее, заключив договор от 28.12.2015 №479-11/15, не предприняло никаких мер по информированию Департамента по тарифам Приморского края по установлению тарифа для энергоснабжения по сетям ЕНЭС. В связи с этим податель кассационной жалобы просит обжалуемые по делу решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.       

В отзыве на кассационную жалобу Департамент по тарифам Приморского края указывает на то, что, являясь органом исполнительной власти Приморского края, не вправе вмешиваться в деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляемую в соответствии с действующим законодательством. 

В судебном заседании кассационной инстанции представители                         АО «МАВ» и ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» привели свои правовые позиции, дав соответствующие доводам кассационной жалобы и отзыва на нее пояснения. 

Департамент по тарифам Приморского края, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети Интернет, своих представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направил. Ходатайствовал о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 28.12.2015 между истцом (Абонент) и ответчиком (Субабонент) заключен договор                 № 479-11/15/ТР-0002 на отпуск, потребление электрической энергии, предметом которого является передача Абонентом с согласия энергоснабжающей организации (гарантирующего поставщика) Субабоненту электроэнергии через присоединенную сеть.

Во исполнение условий договора истец в январе, феврале, марте 2016 года (далее - спорный период) поставил ответчику электроэнергию и выставил к оплате счета-фактуры № 624 от 31.01.2016, № 1356 от 29.02.2016, № 2207 от 31.03.2016 на общую сумму 1 036 835 руб. 15 коп.

Ответчик обязательства по оплате исполнил частично на сумму 520 814 руб. 38 коп. по платежному поручению № 9634 от 30.06.2016.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 01.08.2016 № 767 с требованием оплатить задолженность в размере 516 020 руб. 77 коп.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения АО «МАВ»  в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязанность по оплате принятой энергии возлагается на абонента (потребителя), которая согласно статье 544 ГК РФ производится за фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Спор между сторонами возник относительно тарифа, примененного истцом при расчете оплаты поставленной электрической энергии в спорный период. Ответчик полагает, что к расчетам за спорный период подлежит применению тариф, установленный Департаментом по тарифам Приморского края для ПАО «ДЭК» для объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 41 объекты ответчика входят в ЕНЭС,  а для АО «МАВ» Департаментом по тарифам Приморского края в постановлении «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям Приморского края на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, по договорам энергоснабжения ОАО «Международный аэропорт Владивосток»                             от 29.12.2015 № 69/33 тариф на услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС на спорный период установлен не был.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования АО «МАВ» в полном объеме, суды двух инстанций исходили из нижеследующего.

По правилам статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В пункте 4.2. договора от 28.12.2015 № 479-11/15/ТР-0002 стороны согласовали, что Субабонент (ответчик) обязуется оплачивать Абоненту (истцу) потребляемую электрическую энергию исходя из выставленных филиалом ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» счетов, исходя из тарифа, установленного постановлением Департамента по тарифам Приморского края, пропорционально потребленной электроэнергии по установленным приборам учета, согласно актам эксплуатационной и балансовой принадлежности.

Данный пункт спорного договора согласуется с абзацем четвертым части 3 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), в соответствии с которым на розничных рынках государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Государственное регулирование тарифов на электрическую энергию на территории Приморского края осуществляется Департаментом по тарифам Приморского края в соответствии с Постановлением Правительства РФ                      от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», которым утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Основы ценообразования, Правила).

Судами при рассмотрении спора установлено, что тарифы на электрическую энергию для потребителей АО «МАВ» на 2016 год утверждены постановлением Департамента по тарифам Приморского края                     от 29.12.2015 № 69/33 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям Приморского края на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, по договорам энергоснабжения ОАО «Международный аэропорт Владивосток» (далее - постановление № 69/33) в соответствии с формой приложения № 2 к приказу № 313-э (по договорам энергоснабжения). 

Тарифы на электрическую энергию для потребителей АО «МАВ» на 2016 год определены с учетом затрат на приобретаемую электрическую энергию у ПАО «ДЭК» и затрат энергосбытовой организации (истца) на сбытовую деятельность.

В тарифах учтены расходы АО «МАВ» на реализацию (сбыт) электроэнергии: с 01.01.2016 по 30.06.2016-0,66 руб. /кВтч, с 01.07.2016 по 31.12.2016-0,71 руб./кВтч (примечания к приложению постановления                    № 69/33).

Пунктом 73 Основ ценообразования (в редакции, действовавшей до 31.01.2017, то есть на момент установления тарифов на 2016 год для                     АО «МАВ») предусмотрено, что тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, представляют собой сумму составляющих затрат, производимой и (или) приобретаемой энергосбытовой организацией электрической энергии (мощности), на оптовом и розничном рынках по регулируемым ценам (тарифам).

 Пунктом 66 Основ ценообразования определено, что на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, энергосбытовая организация, энергоснабжающая организация при покупке электроэнергии у гарантирующего поставщика для поставки ее своим потребителям рассматриваются в качестве потребителей.

На территории Приморского края гарантирующим поставщиком электрической энергии является ПАО «Дальневосточная энергетическая компания».

Судами установлено, что между ПАО «ДЭК» и АО «МАВ» заключены договоры на продажу электрической энергии (энергоснабжения) как для собственных нужд, так и для поставки потребителям АО «МАВ». 

Тарифы на электрическую энергию для потребителей ПАО «ДЭК» на 2016 год утверждены постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 29.12.2015 № 69/15 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующим поставщиком ПАО «ДЭК» покупателям на территории Приморского края, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей на 2016 год» (далее - постановление № 69/15).

В соответствии с пунктом 27 Правил, тарифы на электрическую энергию принимаются органами регулирования субъектов (в данном случае Департаментом по тарифам Приморского края) по форме, утверждаемой Федеральной антимонопольной службой (ранее - Федеральной службой по тарифам). Формы принятия решений об установлении тарифов утверждены приказом ФСТ России от 08.03.2013 № 313-э (далее - приказ № 313-э).

Так, в рамках заключенных договоров между ПАО «ДЭК» и АО «МАВ», расчет за приобретаемую электрическую энергию должен осуществляться по тарифам, утвержденным приложением № 1 (по договорам энергоснабжения) к постановлению № 69/15 (форма приложения № 2 к приказу № 313-э) и приложением № 3 (по договорам энергоснабжения по сетям единой национальной электрической сети (ЕНЭС) к постановлению № 69/15 (форма приложения № 3 к приказу № 313-э).

Отклоняя доводы ответчика относительно применения тарифа, установленного Департаментом по тарифам Приморского края для ПАО «ДЭК» для ЕНЭС, установленного в приложении № 3 к постановлению Департамента по тарифам Приморского края № 69/15 от 29.12.2015, суды двух инстанций пришли к следующему.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суды двух инстанций, установили, что договоры с потребителями АО «МАВ», позволяющие определить, что пользование электрической энергией осуществляется также по договорам энергоснабжения по сетям, входящим в ЕНЭС, на дату вынесения постановления от 29.12.2015 № 69/33, у Департамента по тарифам Приморского края отсутствовали. При этом договор от 28.12.2015 № 479-11/15 представлен в Департамент по тарифам Приморского края только 09.03.2016, по результатам оценки которого, последним принято постановление от 13.04.2016, дополняющее постановление № 69/33 приложением № 2 «Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую по договорам энергоснабжения покупателям Приморского края на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, услуги по передаче электрической энергии (мощности), которым оказываются только с использованием объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, ОАО «Международный аэропорт Владивосток» (форма приложения № 3 к приказу № 313-э).

При таких обстоятельствах, оценив пункт 4.2 договора                             от 28.12.2015 № 479-11/15, заключенного между сторонами настоящего спора, с учетом положений статьи 431 ГК РФ, суды пришли к выводу о том, что поскольку в договоре сторонами не согласован порядок расчетов исходя из тарифа, установленного постановлением Департамента по тарифам Приморского края для ПАО «ДЭК», прямого указания на применение именно этого тарифа в рассматриваемом условии не содержится, в связи с чем сделали вывод о правомерности применения истцом при расчете оплаты за электроэнергию в период с января по март 2016 года тарифа, утвержденного Департаментом по тарифам Приморского края постановлением от 29.12.2015 № 69/33, и обоснованно признали наличие оснований для удовлетворения иска в заявленном объеме.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, так как они уже являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Каких-либо новых доводов со ссылками на имеющиеся в деле, но не исследованные судами материалы, заявителем кассационной жалобы не приведено.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.02.2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2017 по делу №  А51-22488/2016 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           Г.А. Камалиева                   

Судьи                                                                                    Е.Н. Захаренко       

                                                                                               И.А.Тарасов