АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А71-32/2022

г. Ижевск

11 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 6 октября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 11 октября 2022 года.

 

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Коньковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Епишкиной А.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Т Плюс» в лице филиала «Удмуртский» к муниципальному образованию «Город Ижевск» в лице Администрации города Ижевска об обязании устранить нарушения охранной зоны магистральной тепловой сети путем выноса за пределы охранной зоны теплотрассы «Тепловая трасса, назначение: протяженность 1398 м, адрес (местонахождение) объекта: Удмуртская Республика, г. Ижевск, от ул. Удмуртской по 10 лет Октября, Гоголя, ФИО1 до Пушкинской, от ТК 410 до ТК 421» с кадастровым номером 18:26:010129:2736, прилегающей к земельным участкам с кадастровыми номерами 18:26:010158:4, 18:26:010158:56 торгово-остановочного павильона «Школа № 83»,

при участии представителей:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности № 51400-04-22/010 от 20.01.2020, диплом ДВС 1677362 от 03.06.2002,

от ответчика: не явились (уведомление в деле),

дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов,

установил:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» в лице филиала «Удмуртский» (далее – общество «Т Плюс», истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Ижевск» в лице Администрации города Ижевска (далее – администрация, ответчик) об обязании устранить нарушения охранной зоны магистральной тепловой сети путем выноса за пределы охранной зоны теплотрассы «Тепловая трасса, назначение: протяженность 1398 м, адрес (местонахождение) объекта: Удмуртская Республика, г. Ижевск, от ул. Удмуртской по 10 лет Октября, Гоголя, ФИО1 до Пушкинской, от ТК 410 до ТК 421» с кадастровым номером 18:26:010129:2736, прилегающей к земельным участкам с кадастровыми номерами 18:26:010158:4, 18:26:010158:56 торгово-остановочного павильона «Школа № 83».

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 7 июня 2022 года в связи с уходом в отставку судьи Н.Г.Яцинюк, в производстве которой находилось рассматриваемое дело, произведена ее замена на судью Е.В.Конькову.

Как следует из материалов дела, обществу «Т Плюс» на праве собственности принадлежит тепловая трасса с кадастровым номером 18:26:010129:2736, протяженностью 1398 м., расположенная по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, от ул. Удмуртской по 10 лет Октября, Гоголя, ФИО1 до Пушкинской, от ТК 410 до ТК 421  (далее – теплотрасса), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30 сентября 2015 года.

13 июля 2021 года в ходе проведения осмотра теплотрассы уполномоченными представителями общества «Т Плюс», администрации установлен факт расположения в пределах охранной зоны теплотрассы торгово-остановочного павильона «Школа № 83»; администрации предложено перенести объект за пределы охранной зоны теплотрассы.

Уклонение ответчика от переноса объекта, расположенного в границах охранной зоны теплотрассы, послужило обществу «Т Плюс» основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Администрация возражений против удовлетворения заявленных требований не представила.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.        

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление от 29.04.2010 №10/22), в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации  иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 постановления от 29.04.2010 № 10/22).

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения относятся обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Согласно пунктам 1, 2 Типовых правил охраны коммунальных сетей, утвержденных приказом Минстроя России от 17.08.1992 № 197 (далее – правила от 17.08.1992 №197) охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.

Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев (пункт 3 правил от 17.08.1992 №197).

Согласно пункту 6.2.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115, при эксплуатации тепловых сетей поддерживаются в надлежащем состоянии пути подхода к объектам сети, а также дорожные покрытия и планировка поверхностей над подземными сооружениями, обеспечивается исправность ограждающих конструкций, препятствующих доступу посторонних лиц к оборудованию и к запорно-регулирующей арматуре.

В силу пункта 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 №92, для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

На основании пункта 4 правил от 17.08.1992 №197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительной конструкции тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п. (пункт 5 правил от 17.08.1992 №197).

Из материалов дела следует, что торгово-остановочный павильон «Школа              № 83» расположен в охранной зоне теплотрассы, фактически над магистральным трубопроводом.

Нахождение торгово-остановочного павильона «Школа № 83» в охранной зоне теплотрассы нарушает права и законные интересы истца, ограничивая возможность проведения организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и штатной работы теплотрассы, её сохранности и предотвращение несчастных случаев, а также создает угрозу жизни и безопасности неопределенного круга лиц.

С учетом изложенных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд полагает, что требования общества «Т Плюс» являются правомерными и подлежат удовлетворению.

С целью защиты своих прав от неисполнения администрацией предъявленных требований истец обратился с заявлением о присуждении в его пользу в порядке, предусмотренном статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, денежных средств в размере 1 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Следовательно, действующее законодательство позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта. При этом финансовое состояние должника не освобождает от надлежащего исполнения требований судебного акта.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения (определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2018 №305-ЭС15-9591).

С учетом оценки представленных в материалы дела доказательств, исходя из принципов справедливости и соразмерности, суд приходит к выводу о возможности начисления судебной неустойки в размере 1000 рублей в день, начиная с даты, следующей за последним днем, установленным для исполнения обязательства в натуре, по день фактического исполнения судебного акта.

При изложенных обстоятельствах суд признал исковые требования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

С учетом принятого по делу решения на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 174, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Ижевск» в течение трех месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения охранной зоны магистральной тепловой сети путем выноса за пределы охранной зоны теплотрассы «Тепловая трасса, назначение: протяженность 1398 м, адрес (местонахождение) объекта: Удмуртская Республика, г. Ижевск, от ул. Удмуртской по 10 лет Октября, Гоголя, ФИО1 до Пушкинской, от ТК 410 до ТК 421» с кадастровым номером 18:26:010129:2736, прилегающей к земельным участкам с кадастровыми номерами 18:26:010158:4, 18:26:010158:56 торгово-остановочного павильона «Школа № 83» в следующих координатах:

Номер точки

X

Y

1

391465.99

2229520.31

2

391466.08

2229521.92

3

391465.83

2229523.42

4

391465.11

2229524.16

5

391466.27

2229544.29

6

391464.84

2229544.36

7

391463.22

2229544.45

8

391462.93

2229538.93

9

391459.29

2229539.13

10

391458.35

2229522.96

11

391462.05

2229522.66

12

391461.91

2229520.67

13

391463.66

2229520.53

 

В случае неисполнения настоящего решения в течение трех месяцев с даты вступления его в законную силу взыскать с Администрации муниципального образования «Город Ижевск» в пользу Публичного акционерного общества «Т Плюс» судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Ижевск» в пользу Публичного акционерного общества «Т Плюс» 6 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                                                                            Е.В.Конькова