ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-306/2025

Дело № А40-149816/24

г. Москва

24 марта 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2025 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2025 года 

Девятый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,                               

судей И.А. Чеботаревой, В.А. Яцевой,при ведении протокола судебного заседания секретарем Леликовым А.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Центральной акцизной таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.11.2024 по делу №А40-149816/24

по заявлению ООО "Фав Восточная Европа" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Центральной акцизной таможне (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным,                                         

при участии в судебном заседании представителей:              от заявителя: ФИО1 по доверенности от 08.04.2024; 

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 16.01.2025,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ФАВ - Восточная Европа» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне об оспаривании решения от 30.03.2024 по декларации на товары № 10009100/111223/3191849.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.11.2024 по делу №А40-149816/24 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, таможенный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель таможенного органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, между ООО «ФАВ - Восточная Европа» (покупатель, Россия) и China Faw Group Import & Export Co., LTD (продавец, Китай) заключен контракт № FAW-MOS2014A от 01.04.2014 на поставку автомобилей, в соответствии с которым продавец обязан в течение срока действия контракта поставлять, а покупатель принять и оплатить в порядке и на условиях настоящего контракта товар.

В исполнение данного контракта обществом 11.11.2023 подана декларация на товары №10009100/111223/3191849.

Таможенная стоимость товара определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), предусмотренному ст. 39 ТК ЕАЭС. Дополнительные платежи, предусмотренные ст. 40 ТК ЕАЭС, в том числе страховка товара, не осуществлялись, дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной за ввезенный товар, не производились.

Оспариваемым решением таможенного органа внесены изменения (дополнения) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, что привело к увеличению таможенных платежей в размере 1.260.446.46 руб.

На основании положений ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В ходе рассмотрения настоящего спора суд первой инстанции правомерно исходил из наличия установленной совокупности перечисленных обязательных условий.

В соответствии с п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со ст. 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

- отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами;

- продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

- никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

- покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с п. 4 настоящей статьи.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на момент декларирования товаров по спорной ДТ заявитель отвечал всем четырем требованиям в целях применения первого метода при определении таможенной стоимости товаров.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 №49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление №49) таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене и дополнительных начислениях к цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях по поставки и оплате товара.

Таможенный орган указывает на возможное  отличие цены сделки от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенных органов, однако, как верно указал суд первой инстанции, отличие в базах данных таможни ценовой информации схожих по наименованию товаров по отдельным внешнеторговым поставкам разных компаний импортеров не может являться основанием для корректировки таможенной стоимости ввозимых товаров по конкретной ДТ.

Судом установлено, что номенклатура, количество, технические характеристики и цена каждой отдельной партии поставляемого товара согласовываются сторонами и определяются в приложениях к настоящему контракту, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта.

Согласно п. 2.1. контракта товар: автомобили производства China First Automobile Group Company (FAW).

Общая сумма контракта составляет 20.000.000.000 китайских юаней, общее количество автомобилей 50.000 единиц.

Термин Инкотермс 2010 «Delivered at Place/Поставка в месте назначения» означает, что продавец осуществляет поставку, когда товар предоставлен в распоряжение покупателя на прибывшем транспортном средстве, готовом к разгрузке, в согласованном месте назначения. Продавец несет все риски, связанные с доставкой товара в поименованное место.

Кроме того, между ООО «ФАВ-Восточная Европа» и China Faw Group Import & Export Co., LTD заключен дистрибьюторский договор № FAWRUS 01\01 от 11.01.2009 (договор), согласно которому в целях эффективного продвижения (перепродажа продукции дистрибьютором на территории РФ) продукции (транспортные средства, детали и комплектующие, произведенные группой компаний FAW, имеющие символику в виде сочетания заглавных букв «FAW») на территории РФ, увеличения продаж и достижения высоких показателей прибыли ООО «ФАВ - Восточная Европа» назначается дистрибьютором на территории РФ.

Договором определены функции и финансовые обязательства каждой из сторон. 

Если иное не согласовано сторонами дополнительно, действия, связанные с рекламой продукции на территории РФ; с обучением персонала; функции, связанные с гарантийными обязательствами на продукцию и послепродажное сопровождение продукции, осуществляются дистрибьютором по поручению компании за обусловленное в договоре вознаграждение от своего имени или от имения компании, за счет компании.

Условия дополнительного соглашения от 01.11.2015 устанавливают предоставление дистрибьютору права на распространение, продажу, маркетинг и послепродажное 3 обслуживание, в течение срока действия соглашения, в отношении транспортных средств - легковых автомобилей марки FAW, которые поставляются компанией и согласованы между сторонами, а также детали, узлы и принадлежности необходимые для ремонта, производства и обслуживания транспортных средств.

Согласно прайс-листу продавца рассматриваемых товаров для ООО «ФАВ - Восточная Европа» установлены цены сроком действия по 31.12.2023 на грузовые автомобили FAW Dump Truck СА3310Р66К24Т4Е5 U-образный кузов стоимостью 4.517.622,90 руб. за один автомобиль, в указанную стоимость включена поставка товара до Зимунай, КНР на условиях DAP Jimunai China.

Таким образом, поставщиком товаров установлены цены с учетом вышеуказанных функций ООО «ФАВ-Восточная Европа» в рамках дистрибьюторского договора, соответственно, обозначенные цены не могут быть сравнены с аналогичными поставками с иными покупателями, не выполняющими функции по сервисному и гарантийному обслуживанию, обеспечивающими продвижение товара на рынке, осуществляющими рекламные и маркетинговые мероприятия, обеспечивающими конечных потребителей автомобилей запасными частями.

Имеющаяся взаимосвязь между компаниями не влияет на цену сделки, отношения строятся на рыночных принципах, с учетом прав и обязанностей сторон.

Прайс-лист является дополнительным и не подменяет коммерческие документы сделки, согласованные и подписанные сторонами.

Непредставление публичного прайс-листа не свидетельствует о недостоверности сведений о таможенной стоимости и не может рассматриваться как уклонение декларанта от подтверждения таможенной стоимости при наличии иных документов, предоставленных в таможенный орган.

Доводы таможенного органа об отсутствии прайс-листа или иного документа, являющегося публичной офертой, необоснованны.

Согласно экспортным декларациям продавца при декларировании рассматриваемой поставки автомобилей продавцом задекларированы стоимость на грузовые автомобили FAW Dump Truck СА3310Р66К24Т4Е5 U-образный кузов стоимостью 353.000 китайских юаней (CNY) (код валюты 156) (4.517.622,90 руб.) за один автомобиль.

В соответствии с бухгалтерскими данными покупателя ООО «ФАВ-Восточная Европа» рассматриваемая партия автомобилей поставлена на учет, что подтверждается карточкой по счету 41, согласно которой автомобили приняты к учету по стоимости на грузовые автомобили FAW Dump Truck СА3310Р66К24Т4Е5 U-образный кузов стоимостью 353.000 китайских юаней (CNY) (код валюты 156) (4.517.622,90 руб.) за один автомобиль.

К контракту подписано приложение № 1 от 10.11.2023 спецификация на партию товара по инвойсу № 2023FAW8944E01-47, по условиям которых поставлялись партия грузовых автомобилей FAW Dump Truck СА3310Р66К24Т4Е5 U-образный кузов стоимостью 353.000 китайских юаней (CNY) (код валюты 156) (4.517.622,90 руб.) за один автомобиль, в указанную стоимость включена поставка товара до Зимунай, КНР на условиях DAP Jimunai, China.

Довод таможенного органа относительно взаимозависимости продавца и покупателя также подлежат отклонению на основании следующего.

В силу п. 20 Правил № 283 для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, декларант (таможенный представитель) должен представить документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Таможенного союза:

а) стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза;

б) таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная согласно статье 8 Соглашения об определении таможенной стоимости;

в) таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная согласно статье 9 Соглашения об определении таможенной стоимости.

Согласно п. 5 ст. 39 ТК ЕАЭС в случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной или электронной форме сообщает декларанту об этих признаках.

В этом случае таможенный орган проводит таможенный контроль, в том числе анализ сопутствующих продаже обстоятельств. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, одним из следующих способов:

1) представление   дополнительных   документов   и   сведений,   в   том   числе дополнительно запрошенных таможенным органом, характеризующих   (отражающих) сопутствующие продаже обстоятельства.

В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом  и покупателем на цену,  фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств рассматривает все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена.

В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, этот факт является доказательством того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;

2) представление документов и сведений, подтверждающих, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который товары ввезены на таможенную территорию Союза:

- стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Союза;

- таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со ст. 43 ТК ЕАЭС;

- таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со ст. 44 ТК ЕАЭС.

Согласно данным из ЕГРЮЛ учредителем ООО «ФАВ-Восточная Европа» со 100 % долей в уставном капитале является China Faw Group Import & Export Co., LTD.

Ответчик указывает на имеющиеся сведения о поставке грузовых автомобилей по более высокой цене иному покупателю, декларация на товары № 10009100/280323/3044530 товар 2 , ТС - 50.024.100 руб., ДЕИ- 1 шт.).

Однако из декларации на товары № 10009100/280323/3044530 товар 2, ТС - 50.024.100 руб., ДЕИ - 1 шт.) следует, что поставка осуществлена Bei Jing Faw International Co., LTD Китай Beijing Changping District N02, Zheng Fu West Road в адрес ООО «Комавто» РФ, 

<

...> товар -автомобиль-самосвал новый FAW J6, колесная формула 6X6 стандартный грузовой кузов, модель/модификация CA3250P66K24L1 производитель: China Faw Group Co., LTD.: объем двигателя: 11050: идентификационный номер: 

<

***>; максимальная мощность двигателя: 309; - в количестве 1 единицы стоимостью 5.002.410,00 руб.

При этом указанный автомобиль не является ни однородным, ни идентичным автомобилем, поскольку заявителем завезены по спорной ДТ товар № 1 Автомобили Грузовые-Самосвалы, трехосные с колесной формулой 8*4, ведущие колеса задней тележки. кабина двухдверная, двухместная, с одним спальным местом, цвет белый. полная масса транспортного средства 42600 кг, грузоподъемность 22700 кг двигатель дизельный модель C6DM2-42E51, объем 11050 СМЗ, мощность 309 КВТ, экологический класс 5.

Различия в описание товара и данных об автомобиле, указанные в Графе 31 к товару 1 спорной ДТ, а также описание товара и данные об автомобиле, указанные в Графе 31 к товару 1 декларации на товары № 10009100/280323/3044530 товар 2.

Основные отличия (колесная формула, мощность, масса транспортного средства) обусловили различные цены для разных автомобилей с различными техническими характеристиками, а также объем поставки обусловили различные цены для разных автомобилей.

В соответствии с Положением об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 42 от 27.03.2018 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза", при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) документы, включая таможенную декларацию страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров.

Экспортная декларация - это документ, подтверждающий прохождение груза таможенного оформления в стране отправления, а также содержащий в себе сведения о товаре, о его количестве в единицах измерения, весе нетто и брутто, стоимости.

Также в экспортной декларации указываются сведения об отправителе товара, получателе, номере и дате коммерческого инвойса, на основании которого произошла сделка.

Проводя анализ экспортной декларации, можно проанализировать и подтвердить сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления объяснить причины отличия цены сделки от других идентичных товаров, ввозимых на сопоставимых условиях, а также подтвердить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза.

При декларировании товаров в таможенном органе страны вывоза и в таможенном органе Российской Федерации сторонами внешнеэкономической сделки представляются документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре.

В представленной экспортной декларации в соответствующей графе указана таможенная стоимость товара FAW Dump Truck СА3310Р66К24Т4Е5 U-образный кузов стоимостью 353.000 китайских юаней (CNY) (код валюты 156) (4.517.622,90 руб.) за один автомобиль.

Согласно условиям поставки цены товаров установлены в соответствии с условиями поставки до Зимунай КНР на условиях DAP Jimunai, China.

Как верно указано судом первой инстанции, таможенным органом не представлены доказательства влияния возможных признаков взаимосвязи на цену сделки. Выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению идентичных товаров при сопоставимых условиях ввоза никаким образом не может свидетельствовать о влиянии возможных признаков взаимосвязи на цену сделки.

Доказательства того, что используемые заинтересованным лицом проверочные величины учитывают коммерческий уровень и количество ввезенного обществом товара, изготовителя товара, условия поставки, а также конечный пункт товара в рамках контракта, материалы дела не содержат.

Каким именно образом взаимосвязь между продавцом и покупателем оказала влияние на цену товаров таможенным органом также не указано.

Необходимо отметить, что продажи ввезенных по ДТ автомобилей начались значительно позднее импорта, при этом согласно п. 14 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.11.2012 № 214 "О применении метода вычитания (метод 4) при определении таможенной стоимости товаров" если в "тот же или соответствующий ему период времени" не выявлены продажи, приемлемые для целей определения таможенной стоимости товаров по методу 4, в соответствии с п. 3 ст. 8 Соглашения рассматриваются продажи оцениваемых (ввозимых) либо идентичных или однородных товаров в том же состоянии, в котором они были ввезены, на самую раннюю дату по отношению к дате прибытия оцениваемых (ввозимых) товаров на таможенную территорию Таможенного союза, но не позднее, чем по истечении 90 календарных дней после этой даты.

В соответствии с п. 12 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.11.2012 № 214 при осуществлении расчета цены единицы товара необходимо принимать во внимание продажи оцениваемых (ввозимых) либо идентичных или однородных товаров в количестве, достаточном для установления цены единицы соответствующего товара.

Решение о достаточности проданного количества единиц товара должно приниматься индивидуально для каждого конкретного случая. При продаже дорогостоящих товаров (крупногабаритное оборудование, турбины и т.п.) в качестве достаточного количества может быть признана продажа в количестве 1 - 2 единиц, в то время как для мелких запасных частей, которые продаются обычно в большом количестве (например, по 10.000 единиц), единичная продажа в количестве 100 - 200 единиц будет недостаточной для выбора приемлемой цены единицы товара.

Таким образом, реализация грузового автомобиля отвечает всем необходимым требованиям для применения проверочной величины, определенной по методу вычитания.

Таможенным органом не представлено доказательств, подтверждающих, что на момент оплаты поставщик продавал идентичные и однородные товары по иным ценам.

Применительно к ч. 5 ст. 200 АПК РФ таможенный орган, реализующий право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, не обосновал невозможность применения первого метода при определении таможенной стоимости товаров.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, признает, что общество представило в таможенный орган необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами документы, при этом правовых оснований для корректировки заявленной обществом таможенной стоимости товара при его декларировании по спорной ДТ не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, судом первой инстанции вынесен судебный акт, с учетом правильно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованных доказательств, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 15.11.2024 по делу №А40-149816/24 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 

Председательствующий судья:                                                      С.Л. Захаров 

Судьи:                                                                                               И.А. Чеботарева 

                                                                                                           В.А. Яцева