Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14362/2023

06 мая 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  17 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  06 мая 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Потыкаловой К.Р.,

 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация Центрального района Санкт-Петербурга (191167, Санкт-Петербург, Невский проспект, дом 176, литер А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Дары моря» (191186, Санкт-Петербург, Невский проспект, дом 21, литер А, пом. 2Н, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

об обязании привести планировку в прежнее состояние, 

о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии по встречному иску,

 

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 17.04.2024,  

 

установил:

Администрация Центрального района Санкт-Петербурга обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дары моря» в котором просила: обязать ООО «Дары моря» привести планировку помещения 1-Н в доме 1/43 литера А по улице Рубинштейна в Санкт-Петербурге в прежнее состояние согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 15.06.2022 № КУВИ-001/2022-95019780, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; об установлении размера денежных средств, подлежащих взысканию в пользу Администрации Центрального района Санкт-Петербург с ответчика в размере 5000 руб. в день за каждый день неисполнения решения суда и до дня фактического исполнения решения суда в полном объеме. 

Определением от 23.05.2023 к совместному рассмотрению с первоначальным иском принято встречное исковое заявление ООО «Дары моря» о сохранении вышеуказанного нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Распоряжением заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.01.2024 дело передано для рассмотрения в производство судье Потыкаловой К.Р.

В ходе производства по делу делу судом назначалась экспертиза на предмет определения соответствия переоборудования и перепланировки нежилого помещения требованиям ГОСТ, СНиП, иным нормативным, подзаконным правовым актам, безопасности жизни, здоровью и имуществу третьих лиц, а также для установки факта уменьшения, присоединения или использования общего имущества многоквартирного дома. 

В настоящем судебном заседании явку обеспечили представители сторон, а также эксперт ФИО2, которая изготовила экспертное заключение № 66-10-23. 

Эксперт ФИО2 ответила на вопросы сторон и дала дополнительные устные пояснения. 

Истец требования иска поддержал, возражал против удовлетворения встречного иска, отметил, что были затронуты несущие конструкции и системы водоснабжения, в связи с чем требовалось согласование с собственниками. Ответчик возражал против удовлетворения первоначального иска, на удовлетворении встречного иска настаивал, пояснил, что перепланировка не влечет за собой негативных последствий, что подтверждено заключением эксперта, системы водоснабжения не являлись общим имуществом, так как затронуты части системы после точек разграничения балансовой принадлежности. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Общество с ограниченной ответственностью «Дары моря» является собственником нежилого помещения 1-Н общей площадью  534,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> лит. А, кадастровый номер: 78:31:0001225:2350.

В ходе обследования помещения, проведенного ГКУ «Жилищное агентство» Центрального района Санкт-Петербурга 18.03.2022 установлено, что в указанном помещении без получения соответствующих разрешений в установленном порядке выполнена самовольная перепланировка и переустройство, разрешительная и согласованная в установленном законом порядке документация  на выполненные работы отсутствовала. 

В связи с изложенным администрация направил в адрес собственника помещения 22.03.2022 предписания о необходимости в срок не позднее 18.05.2022 произвести работы по приведению помещения в прежнее состоянии, либо предоставить согласованную и утвержденную разрешительную документацию. 

Актом обследование помещения, проведенного ГКУ «Жилищное агентство» Центрального района Санкт-Петербурга 18.05.2022, установлен факт недопуска комиссии в нежилое помещение. Собственник об исполнении предписания Администрации не сообщил, при этом полагал, что произведенные переоборудование и перепланировка помещения не ведет нарушению прочности несущих конструкций здания, не влечет нарушений в работе инженерных систем или к ухудшению сохранности и внешнего вида, а также к нарушению правил пожарной безопасности. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием для предъявления первоначального и встречного исков. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В силу пункта 2 указанной статьи собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Данное положение по аналогии закона применимо и к нежилым помещениям. 

Частью 8 статьи 23 ЖК РФ предусмотрено, что если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 названной статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 названной статьи документе. 

В правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений. 

Соответствующие положения жилищного кодекса применимы и в отношении разрешения споров, связанных с перепланировкой нежилых помещений, расположенных: в многоквартирных домах, по аналогии закона, в связи с чем перепланировка помещений в отсутствие разрешения признается самовольной перепланировкой, а лицо, которое произвело перепланировку в отсутствие необходимых разрешений, может быть обязано по решению суда привести помещения в прежнее состояние.

 Факт перепланировки и неисполнения требований предписания истца подтверждается актами обследования от 18.03.2022 и 18.05.2022, содержанием предписания. 

Функции по согласованию проектов на переустройство и перепланировку нежилых помещений без изменения их назначения возложены на межведомственные комиссии в соответствии с пунктами 2.1.6. и 2.1.7 Положения о районной межведомственной комиссии, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 «О создании межведомственных комиссий».

 Проектная документация по перепланировке или переустройству помещения ответчиком не согласовывалась. 

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Из статьи 29 ЖК РФ следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

 При этом, из части 4 статьи 29 ЖК РФ следует, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом была назначена экспертиза, перед экспертом были поставлены следующие вопросы: 1. Соответствует ли самовольное переоборудование\перепланировка нежилого помещения требованиям ГОСТ, СНиП, иным нормативным, подзаконным правовым актам? 2. Создает ли угрозу жизни или здоровью третьим лицам, произведенное Истцом самовольное переоборудование\перепланировка нежилого помещения? 3. создает ли угрозу повреждения и\или разрушения многоквартирного дома, в котором расположено нежилое помещение Истца, произведенное Истцом самовольное переоборудование\перепланировка нежилого помещения? 4. В случае выявления нарушений требованиям ГОСТ, СНиП и\или создания угрозы жизни или здоровью третьим лицам, и\или повреждения, и\или разрушения многоквартирного жилого дома, в котором расположено нежилое помещение Истца, определить перечень работ, необходимых для их устранений? 5. Затронуты ли при производстве работ несущие и (или) ненесущие конструкции, инженерные сети и/или иные элементы, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома (далее - МКД), если да, то каким образом; произошло ли уменьшение, присоединение к общему имуществу, и/или использование общего имущества дома МКД, если да, то каким образом?

Предупрежденный об уголовной ответственности эксперт в заключении пришел к следующим выводам. 

Выполненное переоборудование и перепланировка нежилого спорного помещения не привело к нарушению прочности конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не угрожает безопасности здания в целом.  

Выполненные мероприятия по переоборудованию (переустройству) не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Спорное помещение соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и требованиям пожарной безопасности после проведения работ по переоборудованию и перепланировке помещений.

При проведении работ по перепланировки и переоборудованию нежилого помещения 1-Н  были затронуты несущие и ненесущие конструкции, инженерные сети и/или иные элементы, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома, а именно: несущие стены; перекрытия; система водоснабжения и канализации. Конструкции многоквартирного дома были затронуты в процессе производства работ по перепланировке и переоборудованию нежилого помещения 1-Н в подвальном этаже, а именно: установка на фасаде здания со стороны двора оборудования системы вентиляции и кондиционирования; расширение дверного проема между помещениями, демонтаж части несущей стены; установка металлической лестницы между этажами. Выполненные работы не уменьшают общее домовое имущество, так как физически площадь несущих стен и перекрытий многоквартирного жилого дома не меняется. Работы по частичному демонтажу и усилению существующего перекрытия. Не уменьшают фактическую площадь подвального помещения и не влияют на работу общедомовых инженерных систем многоквартирного жилого дома.

Заключение эксперта сторонами опровергнуты не было, является доказательством, подлежащим оценке в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Пунктом 16 «Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме» утвержденного 13.12.2023 Президиумом Верховного Суда РФ отмечено, что с учетом необходимости обеспечения баланса интересов само по себе проведение работ по переустройству и (или) перепланировке помещений без предварительного согласования с уполномоченным органом не является безусловным основанием для удовлетворения требования о приведении помещения в первоначальное состояние, если собственником помещения представлены доказательства того, что нарушений прав и законных интересов иных лиц не имеется, проведенными работами не создается угроза жизни или здоровью граждан.

Таким образом, установив, что расширение дверного прохода в принадлежащем обществу помещении не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, суд не находит оснований для удовлетворения первоначального иска и полагает возможным сохранить помещение в измененном  состоянии, в связи с чем встречный иск подлежит удовлетворению. 

В связи с удовлетворением встречного иска, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Администрацию. 

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

В первоначальном иске отказать. 

По встречному иску сохранить помещение общества с ограниченной ответственностью «Дары моря» (ИНН: 

<

***>) нежилое помещение 1-Н общей площадью  534,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> лит. А, кадастровый номер: 78:31:0001225:2350 в перепланированном и переустроенном состоянии.

Взыскать с Администрация Центрального района Санкт-Петербурга (ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дары моря» (ИНН: 

<

***>) 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины за подачу встречного иска. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                          Потыкалова К.Р.