АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город Казань                                                                                          Дело №А65-31103/2020 

 

Дата принятия решения –  29 марта 2021 года.

Дата объявления резолютивной части –  17 марта 2021 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Королевой Э.А., рассмотрев дело по иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал», г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к акционерному обществу «Сетевая компания «Энерготехника», г. Казань, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о взыскании 198 541 рубля 55 копеек долга, 

     

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал», г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), (далее по тексту – истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к акционерному обществу «Сетевая компания «Энерготехника», г. Казань, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), (далее по тексту – ответчик), о взыскании 198 541 рубля 55 копеек долга.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 19 января 2021 года исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Электронные копии материалов дела были размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Истец, ответчик надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 января 2021 года о принятии искового заявления к производству лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В Арбитражный суд Республики Татарстан 10 февраля 2021 года поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, и ссылается на то, что ответчик является транзитной организацией, оказывающей услуги по транспортировке холодной воды, подаваемой иным лицам (абонентам истца) и по транспортировке сточных вод, сбрасываемых иными лицами. Между истцом и ответчиком заключен типовой договор по транспортировке сточных вод №11/03 от 11 января 2019 года. При исчислении и взимании с транзитной организации платы за нарушение требований к составу сточных вод, не учитываются объем и масса веществ, которые поступили в канализационные сети транзитной организации от абонентов. Несмотря на наличие заключенного договора №11/8736 от 19 мая 2009 года на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, в котором ответчик поименован как абонент, ответчик не является абонентом истца, так как не потребляет воды для собственных нужд и не сбрасывает сточные воды, а лишь является транзитной организацией.

Между истцом и абонентами должны быть заключены договоры на водоснабжение и водоотведение, в которых фиксируются объемы потребляемой абонентом воды и сбрасываемых сточных вод. У ответчика есть информация только о двух заключенных договорах между абонентами и истцом.

В нарушение законодательства о водоснабжении истец не исполнил возложенную обязанность, и не урегулировал с ответчиком отношения по транспортировке сточных вод АО «Айсиэл-КПО ВС». 

Истец не производил отбор проб у своих абонентов, и незаконно возложил всю ответственность на ответчика. Доказательств того, что истец производил отбор проб у АО «Айсиэл-КПО ВС», АО «НИИРС и ИСЭ», и исключал показатели данных абонентов при расчете сумму, взыскиваемых с ответчика, материалы дела не содержат.

В договоре №11\8736 от 19 мая 2009 года между истцом и ответчиком не согласованы контрольные канализационные колодцы для отбора проб сточных вод. Колодцы согласованы лишь в договоре №11/03, в котором ответчик выступает как транзитная организация.

В Арбитражный суд Республики Татарстан 24 февраля 2021 года от истца поступили возражения на отзыв.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06 марта 2012 года №12505/11 по делу №А56-1486/2010).

Судом, 17 марта 2021 года с учетом внесенных изменений с 01 июня 2016 года  в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, было вынесено решение путем подписания резолютивной части решения. Резолютивная часть решения была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Сторонам было разъяснено право подачи заявления о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Как следует из материалов дела, резолютивная часть решения Арбитражного суда Республики Татарстан подписана судьей 17 марта 2021 года, размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 18 марта 2021 года.

В арбитражный суд 19 марта 2021 года (зарегистрировано 22 марта 2021 года) от истца поступило заявление об изготовлении  мотивированного решения суда. Заявление подано без нарушения установленного срока.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор №11/8736  от 19 мая 2009 года на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, по условиям которого истец (водоканал) производит отпуск питьевой воды и прием сточных вод, а  ответчик (абонент) оплачивает за отпущенную питьевую воду и принятые (сброшенные) сточные воды. Договор подписан с протоколом разногласий, протоколом урегулирования  и согласования разногласий. 

Услуги по водоснабжению и водоотведению представляются по  объектам, указанным в приложении №1, 1 – 2 к договору.

В соответствии с пунктом 3.1.5 договора водоканал обязуется систематически контролировать качество сточных вод, отводимых абонентом и его субабонентами в канализацию водоканала, путем отбора проб из контрольного колодца абонента. Отбор проб производить в любое время суток в присутствии представителя абонента или субабонента. Полученный результат отбора пробы считается действительным до следующего отбора проб. В случае отказа абонента от участия в отборе проб, отобранную пробу считать действительной. Расчет платежей за сброс загрязняющих веществ в сети городской канализации производить по результатам анализов аккредитованной лаборатории.

В соответствии с пунктом 3.2.8 договора абонент обязан осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлять водоканалу сведения о результатах такого контроля.

Согласно пункту 5.4 договора в соответствии с действующим законодательством и решением местной администрации сумма платы за превышение норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах в системы канализации водоканала определяются по дифференцированным расчетам, исходя из фактических концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах за квартал.

Между истцом и ответчиком заключен договор №11/03 по транспортировке сточных вод от 11 января 2019 года, по условиям которого, ответчик – транзитная организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружения на них в состоянии, соответствующем требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, контроль за соблюдением абонентами организации водопроводно-канализационного хозяйства нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – нормативы допустимых сбросов абонентов), лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – лимиты на сбросы), нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и осуществлять транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации, а организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиям законодательства Российской Федерации и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод (пункт 1 договора).

Истец уведомлением от 10 июня 2019 года известил ответчика о дате отбора проб 10 июня 2019 года, и указал о необходимости направления ответственного представителя  ответчика.

Истец произвел отбор проб сточных вод в контрольном канализационном колодце ККК-1 по улице Сибирский тракт города Казани и контрольном канализационном колодце ККК-2 по улице Халитова города Казани, в подтверждение чему представлены акт отбора проб №243 ПС от 10 июня 2019 года и акт отбора проб №248 ПС от 10 июня 2019 года. 

В указанных актах от 10 июня 2019 года со стороны ответчика участвовала инженер - теплотехник ФИО1, какие-либо замечания в отношении порядка отбора проб  акты не содержат.  

По результатам лабораторных анализов, проведенных базовой лабораторией МУП г. Казани «Водоканал», установлено превышение норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах согласно протоколов анализов №238 ПС и №239 ПС от 26 июня 2019 года.

На основании указанных  протоколов лабораторных исследований произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом  среднеарифметических значений выявленных загрязняющих веществ. 

Таким образом,  на  основании пункта 10 статьи 7, пункта 2 статьи 29, пункта 1 статьи 26 Федерального закона  №416 «О водоснабжении и водоотведении», подпункта «и» пункта 35, пункта 118, 123  Правил №644, Постановления Кабинета Министров  Республики Татарстан  от 30.12.2004 № 589 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации организаций водопроводно-канализационного хозяйства», Постановления Руководителя Исполкома муниципального образования города Казани от 03 апреля 2006 года №517 «О нормах допустимых концентраций вредных веществ в сточных водах, сбрасываемых предприятиями и организациями г. Казани в городскую систему хозяйственно-фекальной канализации», пунктом 5.4 договора за период с 01 июня 2019 года по 31 августа 2019 года ответчику предъявлен к оплате счет на сумму 120 923 рубля 11 копеек за сброс загрязняющих веществ, и за период с 01 июля 2019 года по 31 августа 2019 год и за период с 01 июня 2019 года по 30 июня 2019 года ответчику предъявлен к оплате счет на сумму 77 618 рублей 44 копейки за негативное воздействие.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия №34-08/25640 от 15 октября 2020 года оставлена без исполнения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Спорные правоотношения по своей правовой природе подлежат правовому регулированию положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку возникают из правоотношений в сфере оказания возмездных услуг по водоотведению, специальному регулированию положениями Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - Закон №416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года №167 и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644.

Как указано выше, в соответствии со статьей 15 Закона №416-ФЗ сторонами заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Настоящий спор возник из правоотношений сторон по водоотведению.

Согласно положениям пунктов 1,2 статьи 14 названного закона правоотношения сторон в рамках услуги по водоотведению сводятся к тому, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу положений статей 779 (ч. 1) и 781 (ч. 1) Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пункт 1 статьи 4 Закона №416-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения в числе прочего относит утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждение порядка осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Пункт 10 статьи 7 указанного закона предусматривает, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 той же статьи холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и определяющими в числе прочего требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, в том числе с учетом видов таких систем.

Согласно пункту 113 соответствующих Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года №644 сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать в том числе следующему требованию: значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению №5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 указанных Правил.

Приложением №5 к указанным правилам в настоящее время установлен Перечень максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

В развитие вышеуказанных нормативных актов и в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» принято в том числе Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08 июля 2015 года №1316-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды», которым утвержден и перечень загрязняющих веществ для водных объектов. Согласно пунктам 5,99, 121 раздела 2 названного распоряжения для водных объектов такими загрязняющими веществами признаны в числе прочих аммоний-ион, сульфиды, фосфаты.

В силу пункта 25 Правил №644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно пункту 35 Правил №644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 Федерального закона №416-ФЗ от 17 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении»).

В пункте 111 Правил №644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения. установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения. не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению №2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением №3 (пункты 113 и 114 Правил №644).

На основании пункта 118 Правил №644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, которые определены Правилами.

Согласно подпункту «г» пункта 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов следующие виды платежей:

- плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему

и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод;

- плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения;

- плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Подпунктами «ж» и «и» пункта 35 названных Правил установлены корреспондирующие данному праву обязанности абонентов соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований и вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона №416-ФЗ контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 27 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденным Постановлением Правительства РФ №525 от 21 июля 2013 года установлено, что по результатам отбора сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в Приложении №2 указанного постановления, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств в Российской Федерации с 01 января 2014 года предусмотрены ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2012 года №1513-ст.

В соответствии с пунктом 3.8 ГОСТ все процедуры отбора проб должны быть строго документированы. Записи должны быть четкими, осуществлены надежным способом, позволяющим провести идентификацию пробы в лаборатории без затруднений.

Согласно пунктам 19, 22, 27 Правил №525 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении №2.

Из материалов дела следует, что на основании протоколов анализов МУП «Водоканал» произвело расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ сверхустановленных нормативов.

Судом установлено, что отбор проб произведен в соответствии с действующим законодательством: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644, Правилами осуществления контроля состава и свойства сточных вод при отборе проб сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года №525, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года №167, договором №11/8736 от 19 мая 2009 года.

Кроме того, суд также полагает необходимым указать на правовую позицию, изложенную в решении Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2001 года №ГКПИ 00-1448 о том, что при осуществлении сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации, а, следовательно, и в окружающую среду ущерб последним наносится при сбросе, как в пределах, так и сверх установленных нормативов. Обязанностью же предприятия ВКХ при приеме сточных вод является принятие мер к снижению размера вредного воздействия. В случае если объем вредных стоков превышает установленные нормативы, предприятие ВКХ во избежание вредного воздействия на окружающую среду вынуждено затрачивать дополнительные средства на обезвреживание таких стоков, восстановление систем канализации и систем очистки стоков. Поскольку сама организация ВКХ платит повышенную плату природоохранным органам за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, причем из своей прибыли, то, с экономической точки зрения, установление повышенной платы за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы городской канализации является обоснованным.

Довод ответчика о том, что АО «СК «Энерготехника» является транзитной организацией, в сети которой сбрасываются воды других абонентов МУП «Водоканал», в связи с чем, возложение ответственности на ответчика неправомерно подлежит отклонению в силу следующего.

Как было указано выше, между МУП Водоканал и АО «Сетевая компания «Энерготехника» заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод №11/8736 от 19 мая 2009 года.

Согласно заключенному договору ответчик получает услуги по водоснабжению и водоотведению по объектам указанным в приложении №1,1 - 2 в том числе, административный комплекс по улице Арбузова города Казани и торговый комплекс по улице Сибирский Тракт города Казани.

При наличии договора водоснабжения и водоотведения, независимо от статуса общества (транспортирующая организация или абонент), на ответчика возлагается обязанность по оплате задолженности за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в систему городской  канализации.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, судом также приняты во внимание результаты рассмотрения дел №А65-14686/2019, №А65-34064/2019 о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности за негативное воздействие по тем же объектам ответчика за иной период времени. Решения вступили в законную силу.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковые требования подтверждаются материалами дела, в связи с чем, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика, что поскольку АО СК «Энерготехника» является транзитной организацией, в сети которой сбрасываются сточные воды абоненты МУП «Водоканал», возложение ответственности на АО «С «Энерготехника» неправомерно, судом отклоняются.

 АО «Сетевая компания «Энерготехника» владеет сетями водоотведения, за содержание которых несет ответственность. Стоки абонентов проходят через сети транзитной   организации,   и,  согласно   действующему законодательству именно транзитная  организация  обязана осуществлять  меры по не допущению сброса абонентами в централизованную систему водоотведения веществ, сброс которых запрещен. МУП «Водоканал» в свою очередь осуществляет отбор проб сточных вод в контрольном канализационном колодце определенным транзитной организацией и предприятием.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - договор ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») по договору по транспортировке сточных вод организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями настоящего Федерального закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Согласно подпункту в пункта 15 договора транспортировки транзитная организация обязана соблюдать установленный режим водоотведения, не допускать сброс в централизованную систему водоотведения веществ, сброс которых запрещен, а также обеспечивать соблюдение нормативов по объему сточных вод, нормативов водоотведения по составу сточных вод, нормативов допустимых сбросов абонентов и требований к составу и свойствам сточных вод, устанавливаемых в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно отзыву ответчика при исчислении и взимании с транзитной организации платы за нарушение требований к составу сточных вод не учитываются объем и масса веществ, которые поступили в канализационные сети транзитной организации от абонентов. Указанное условие содержится в постановлении и договоре №11/03.

При этом, ответчик указывает только часть пункта 39 договора транспортировки и аналогичного пункта 39 Типового договора по транспортировке сточных вод, в редакции от 01 января 2017 года, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Пунктом 39 установлено, что при исчислении и взимании с транзитной организации платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади) и платы в пользу организации водопроводно-канализационного хозяйства за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не учитываются объем и масса веществ и микроорганизмов, которые поступили в канализационные сети транзитной организации от абонентов и были учтены в составе платы этих абонентов за негативное воздействие на окружающую среду и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (в случае проведения одновременного отбора проб сточных вод в отношении транзитной организации и абонента).

АО «СК Энерготехника» доказательств проведения одновременных отборов проб абонентов 10 июня 2019 года не представляло.

Из пункта 41 Правил №644 следует, что по договору по транспортировке сточных вод транзита организация, осуществляющая эксплуатацию канализационных сетей, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия в целях контроля за соблюдением абонентами организации водопроводно-канализационного хозяйства нормативов допустимых сбросов абонентов.

Согласно подпункту «б» пункта 16 договора транспортировки транзитная организация имеет право осуществлять в целях контроля состава и свойств сточных вод отбор проб сточных вод.

Подпунктом 7 пункта 15 договора предусматривается обязанность транзитной организации осуществлять такой контроль не реже 1 раза в квартал.

АО   «СК   Энерготехника»   своим   правом    на   проведение   отборов воспользовалось.

Заключение договора между МУП «Водоканал» и АО «Айсиэл-КПО ВС» не лишает ответчика статуса транзитной организации, в связи с чем, обязанность по оплате задолженности за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в системы канализации лежит на ответчике.

Довод ответчика о том, что в договоре №11/8736 от 19 мая 2009 года между истцом и ответчиком не согласованы контрольные канализационные колодцы для отбора проб сточных вод, судом отклоняется.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» под обычаем, который в силу статьи 5 ГК РФ может быть применен судом при разрешении гражданско-правового спора, следует понимать не предусмотренное законодательством, но сложившееся, то есть достаточно определенное в своем содержании, правило поведения при установлении осуществлении гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей не только в предпринимательской, но и иной деятельности, например, определение гражданами порядка пользования общим имуществом, исполнение тех или иных обязательств. Подлежит применению обычай как зафиксированный в каком-либо документе, так и существующий независимо от такой фиксации.

Контрольные колодцы согласованны на схеме от 30 ноября 2016 года, подписанной представителем ответчика, а так же в договоре транспортировки (Приложение №5) и все ранее происходившие отборы проб производились из одних и тех же колодцев, следовательно, истец осуществлял отбор проб сточных вод из контрольного колодца, известного и согласованного сторонами, без возражений представителей ответчика. Так же необходимо отметить, что 27 октября 2020 года ответчик направил в адрес МУП «Водоканал» декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2021 год. Частью декларации является схема, контрольных канализационных колодцев, согласно которой канализационный колодец, из которого производился отбор проб 10 июня 2019 года, так же сохраняет статус контрольного канализационного колодца (ККК-1).

Следовательно, доводы ответчика, о том, что отбор проб, произведенный 10 июня 2019 года из спорного канализационного колодца, нарушает права и законные интересы  АО  СК   «Энерготехника»  является  необоснованным  и  направлен  на освобождение ответчика от платы за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.

 Аналогичные доводы ответчик излагал при рассмотрении дела №А65-34064/2019 по иску МУП «Водоканал» к АО «СК «Энерготехника». Исковые требования по указанному делу удовлетворены, судами апелляционной и кассационной инстанции решения оставлены без изменений.

Судебные расходы судом распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Сетевая компания «Энерготехника», г. Казань, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал», г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 198 541 рубль 55 копеек долга, из них: за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по выпуску №2 по улице Халитова города Казани за период с 01 июня 2019 года по 30 июня 2019 года в размере 19 970 рублей 92 копейки, за период с 01 июля 2019 года по 31 августа 2019 года в размере 57 647 рублей 52 копейки, и за сброс загрязняющих веществ сверхустановленных нормативов по выпуску №1 по улице Сибирский тракт города Казани за период с 01 июня 2019 года по 31 августа 2019 года в размере 98 174 рубля 17 копеек, выпуску №2 по улице Халитова города Казани за период с 01 июня 2019 года по 31 августа 2019 года в размере 22 748 рублей 94 копейки, 6 956 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья:                                                                                                                              Э. А. Королева