Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-39607/2020

13 октября 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  12 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  13 октября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи  Сайфуллина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью "Ленинградская АЭС-Авто" (адрес:  Россия 188544, СОСНОВЫЙ БОР, ЛЕНИНГРАДСКАЯ, ПР. ГЕРОЕВ 61А/а/я16, ОГРН:  );

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес:  Россия 197101, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, УЛИЦА. Чапаева, 15, ОГРН:  );

третье лицо: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес:  Россия 197198, Санкт-Петербург, БЛОХИНА 8/ЛИТ А, ОГРН:  )

представители сторон в судебное заседание не явились 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ленинградская АЭС-Авто» (далее –   Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о:

- признании объектом движимого имущества «ангара металлического», назначение: нежилое здание, общая площадь 18,8 кв. м., кадастровый номер 47:15:0000000:15024, расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, Промзона ЛАЭС.

- обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее по тексту именуемое – Управление) снять с кадастрового учета объект: «Ангар металлический», назначение: нежилое здание, общая площадь 18,8 кв. м., кадастровый номер 47:15:0000000:15024, расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, Промзона ЛАЭС.

- взыскании с Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ленинградская АЭС-Авто» (ОГРН 

<

***>) судебные расходы в размере 6000,00 рублей.

Стороны, уведомленные надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей   123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявили.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным  рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123,    156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленных в материалах дела документов, согласно  выписке из Единого государственного реестра недвижимости, Общество является собственником объекта недвижимости – нежилого здания («Ангар металлический») (далее - Объект), площадью 18,8 кв.м., кадастровый номер 47:15:0000000:15024, расположенного по адресу: Ленинградская область, город Сосновый Бор, промзона ЛАЭС (далее по тексту именуемое – Объект)    Государственная регистрация права собственности произведена 16.01.2014.

Общество обратилось в Управление с заявлением о снятии Объекта с кадастрового учета, ссылаясь на то, что Объект не является недвижимым имуществом согласно пункту 1 статьи  130 Гражданского кодекса Российской Федерации   и пунктом   10 статьи  1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.  

Уведомлением от 27.11.2019 № 47/127/401/2019-071 Управление сообщило Обществу о приостановлении государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (далее – Закон №218-ФЗ) в связи с отсутствием подготовленного в результате проведения кадастровых работ Акта обследования, соответствующего требованиям Приказа Минэкономразвития от 20.11.2015 №861 «Об утверждении формы и состава акта обследования, а также требований к его подготовке» (далее - Приказ). Данный Акт обследования согласно Приказу должен подтвердить прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено. 

Для предоставления в Управление дополнительных документов Общество привлекло кадастрового инженера общества с ограниченной ответственностью «Архитектурная мастерская «КАНОН». Кадастровым инженером были проведены исследования объектов недвижимого имущества, подготовлено Техническое заключение инв.№19-064-ТЗ от 18.12.2019, согласно указанному заключению объект исследования не обладает признаками объекта недвижимости и не является объектом капитального строительства. 

 Объект используется Обществом в хозяйственном деятельности, не уничтожен, не прекратил свое существование в связи с его гибелью, не снесен.  Составление  Акта обследования подтверждающего прекращение существование Объекта невозможно.  

Уведомлением от 27.02.2020 №47/127/401/2019-071 Управление сообщило Обществу об отказе в снятии Объекта с кадастрового учёта как недвижимого имущества в связи с не предоставлением Акта обследования.

Указывая на то, что содержащаяся в Едином государственном реестр недвижимости запись нарушает права Общества по целевому использованию Объекта согласно его назначению, возлагает на Общество  производить   налоговые платежи, относящиеся к объектам недвижимости, что приводит к образованию у Общества убытков.

В силу пунктов 3, 5 статьи 1 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости   является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости  право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 21 Закона №218 документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Подпунктом 5 части 1 статьи 26 Закона №218 предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании статьи 27 Закона №218 в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона №218.

Действующая редакция Закона №218-ФЗ не содержит положений, определяющих порядок снятия с государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прекращения прав на объекты, которые фактически не являются объектами недвижимого имущества в понимании статьи  130 Гражданского кодекса Российской Федерации . 

В соответствии с частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации   суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации . Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Общество не требует признать решение об отказе в снятии с кадастрового учета незаконным, но просит суд возложить на регистрирующий орган обязанность по снятию объекта с кадастрового учета, что противоречит положениям статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации согласно арбитражный суд вправе возложить на соответствующие органы и должностных лиц обязанности по совершению тех или иных действий только в случае признания незаконными их решений, действий или бездействия.

Документальное подтверждение допущенных Управлением требований действующего законодательства  при регистрации спорного объекта в материалы дела не предоставлены.   

Управление указывает на то, что сведения об объекте с кадастровым номером 47:15:0000000:14885 внесены в  Единый государственный реестр недвижимости  02.12.2015 на основании технического паспорта от 29.10.2004  №2937 из которого следует, что Объект представляет собой недвижимое имущество в связи с чем и осуществлена постановка объекта на кадастровый учет и регистрация прав.

Вместе с тем, вступившее в законную силу решение суда о признании объекта движимым имуществом является основанием для его снятия с кадастрового учета (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ).

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в Едином  государственном реестре недвижимости  нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Общество указывало на то, что содержащаяся в Едином государственном реестр недвижимости запись нарушает права Общества по целевому использованию Объекта согласно его назначению, возлагает на Общество  производить   налоговые платежи, относящиеся к объектам недвижимости, что приводит к образованию у Общества убытков.

Включение спорного объекта в Едином государственный реестр недвижимости  само по себе не наделяет их статусом объекта недвижимости.

Суд приходит к выводу об отсутствии доказательств подтверждения статуса спорных объектов, как объектов недвижимости. Таким образом,  право собственности на спорный объект, как на объект недвижимость, у Общества не возникло, а значит, государственная регистрация права собственности ответчика на спорный объект  произведена при отсутствии установленных пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований.

Руководствуясь   статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербург и Ленинградской области 

решил:

признать объектом движимого имущества «Ангар металлический», назначение: нежилое здание, общая площадь 18,8 кв. м., кадастровый номер 47:15:0000000:15024, расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, Промзона ЛАЭС, в удовлетворении требований в оставшейся части отказать. 

Решение может быть обжалование в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Сайфуллина А.Г.