ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А17-5944/2020

г. Киров

29 января 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 января 2024 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судейБармина Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2

при участии в судебном заседании представителей:

истца - ФИО3, по доверенности от  06.09.2023, 

ответчика -  ФИО4, по доверенности от 14.08.2023;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - закрытого акционерного общества «Управляющее предприятие жилищно-коммунального хозяйства», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 29.06.2023 по делу №А17-5944/2020

по иску общества с ограниченной ответственностью «Тепловые энергетические системы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к закрытому акционерному обществу «Управляющее предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Тепловые энергетические системы» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к закрытому акционерному обществу «Управляющее предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Предприятие, ответчик, заявитель) о взыскании 15 852 701 руб. 72 коп. задолженности по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь от 01.01.2014 № 03/14-т (далее – Договор) за период с октября 2019 года по июнь 2021 года (далее – спорный период).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 29.06.2023 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт о взыскании 2 938 882 руб. 82 коп. задолженности.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что поставляемый в тепловые сети ответчика по Договору теплоноситель имеет разные характеристики (химически очищенная вода и нагретая холодная вода для нужд ГВС) и назначение (для нужд отопления и для нужд ГВС), соответственно, имеет разную цену и весь объем поступившего в сети теплоносителя не может быть предъявлен истцом к оплате ответчику по единому тарифу. Вместе с тем, истцу установлен лишь тариф в отношении теплоносителя (химически очищенная вода), поступающего в систему отопления. За установлением тарифа на теплоноситель, используемый на нужды ГВС, истец в регулирующий орган не обращался. Тариф на теплоноситель, установленный в рамках законодательства о теплоснабжении для истца ДЭиТ в соответствующих постановления на соответствующие периоды, Обществом имеет право использовать только при расчете за поставку теплоносителя для нужд отопления, применение этого же тарифа для расчета за ГВС недопустимо. Истец вправе применять установленный для него тариф на теплоноситель только в отношении теплоносителя для нужд отопления и только в определенном исходя из потребностей объеме (в объеме, указанном в тарифном деле: не более 5025,29 куб.м на 2018 год, не более 6400,58 куб.м на 2019 год, ) в каждом регулируемом периоде. При расчете за теплоноситель на нужды ГВС, по мнению ответчика, должен быть использован тариф на холодную воду, утвержденный для АО «Водоканал», с учетом указания на них в тарифном деле Общества. Более того, истец в нарушение условий Договора и требований законодательства рассчитывал количество отпущенного теплоносителя по прибору ВКТ-5, определяющему общий объем воды, а не только теплоносителя (химически очищенной воды), который должен быть определен по показаниям прибора СПТ943 (значения V3). За период 01.01.-31.12.2018 истцом в подтверждение объемов поставленных ресурсов не представлены распечатки с узлов учета; при этом данные из ведомостей учёта с КПУ за июнь, июль, октябрь 2018 года не совпадают со сведениями о начисленных объемах, содержащихся в товарных накладных истца за аналогичный период; также ответчик имеет копии товарных накладных за январь и февраль 2018 года, отличные от копий товарных накладных истца за этот же период.

Истец в отзыве и дополнительных пояснениях отклонил доводы заявителя, изложил контраргументы, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Подробно позиция изложена письменно.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ивановской области проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

01.01.2014 Общество (энергоснабжающая организация, ЭСО) и Предприятие (потребитель) заключили Договор, по условиям которого ЭСО обязуется поставить от котельной, расположенной по адресу: 

<

...>, через присоединенную сеть, а потребитель – приобрести и оплатить тепловую энергию и теплоноситель, используемые для нужд отопления и горячего водоснабжения объектов потребителя.

Согласно пункту 5.1 Договора расчет количества тепловой энергии и теплоносителя производится ЭСО:  по коммерческим приборам учета тепловой энергии и теплоносителя (сданных в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством), установленных на источнике теплоты; 

в случае отсутствия коммерческих приборов учета тепловой энергии и теплоносителя определение количества тепловой энергии и теплоносителя:

- на нужды отопления производится согласно Приложению № 1 с учетом средней фактической температуры наружного воздуха и фактическому времени потребления; 

- на нужды горячего водоснабжения по нагрузкам, указанным в договоре (Приложение № 1).

Расчетным периодом является календарный месяц. Окончательный расчет за тепловую энергию и теплоноситель осуществляется не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, с учетом произведенных авансовых платежей, на основании двустороннего акта о количестве фактически поставленных тепловой энергии и теплоносителя (пункты 7.1, 7.3 Договора).

Тарифы на тепловую энергию устанавливаются в соответствии с действующим законодательством региональной службой по тарифам Ивановской области. Тариф на теплоноситель устанавливается ЭСО в одностороннем порядке (пункты 8.1, 8.2 Договора).

Договор вступает в силу с 01.01.2014 и действует до 31.12.2014 с условием о пролонгации (пункты 11.1, 11.2 Договора).

В приложениях к Договору стороны, в том числе, согласовали плановое количество тепловой энергии (Приложение № 1), схему разграничения балансовой принадлежности (Приложением № 2).

Во исполнение условий Договора истец в спорный период отпустил в сети ответчика тепловую энергию и теплоноситель и выставил для оплаты соответствующие товарные накладные.

Поставленный ресурс оплачен ответчиком частично. 

Общество по итогам каждого расчетного периода обращалось к Предприятию с претензиями об оплате задолженности.

Претензии оставлены ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

С учетом уточненных требований задолженность ответчика по расчету истца (т. 6 л. 208-219) составила 15 852 701 руб. 72 коп. 

Отношения, связанные с подачей тепловой энергии, горячей воды через присоединенную сеть на объекты истца, регулируются в силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации нормами о договоре энергоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета, неисправность приборов учета, нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период узлы учета тепловой энергии на источнике теплоты (котельная по адресу: 

<

...>), в том числе вычислители ВКТ-5 № 5328 и СПТ943 № 6858, были допущены к эксплуатации и являлись расчетными; весь объем выработанной на котельной истца тепловой энергии и теплоносителя приобретался ответчиком.

В обоснование объемов тепловой энергии и теплоносителя в материалы дела представлены отчеты о суточных параметрах теплопотребления (т. 6 л. 122-172).

Заявитель в жалобе считает необоснованным применение истцом в расчете тарифов на теплоноситель в размере 59,73 руб./куб.м и 71,80 руб./куб.м к объему теплоносителя для нужд ГВС, поскольку поставляемый в тепловые сети ответчика по договору теплоноситель имеет разные характеристики и назначение, соответственно, имеет разную цену, и весь объем поступившего в сети теплоносителя не может быть предъявлен истцом к оплате ответчику по единому тарифу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» горячая вода – вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой; приготовление горячей воды – нагрев воды, а также при необходимости очистка, химическая подготовка и другие технологические процессы, осуществляемые с водой.

В силу статьи 8 Закона о теплоснабжении к регулируемым видам цен (тарифов) в сфере теплоснабжения отнесены тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям. К тарифу, подлежащему государственному регулированию, относится тариф на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям.

Государственное регулирование тарифов на теплоноситель осуществляется в соответствии с Законом о теплоснабжении, Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее – Основы ценообразования), Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения» (далее – Методические указания).

Согласно пункту 27 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) централизованная система горячего водоснабжения - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения)) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (закрытая система горячего водоснабжения).

Как следует из пояснений ответчика и материалов дела, система теплоснабжения объектов ответчика является закрытой: источник теплоснабжения - ЦТП, система теплоснабжения - четырехтрубная.

Горячая вода готовится на центральном тепловом пункте (ЦТП) путем нагрева холодной воды, приобретаемой у АО «Водоканал», и подается для нужд горячего водоснабжения по отдельному трубопроводу (сетям горячего водоснабжения). Таким образом, теплоснабжение и горячее водоснабжение осуществляется по четырехтрубной закрытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) с отбором горячей воды из сетей горячего водоснабжения; отбор теплоносителя из сетей отопления не происходит.

Теплоносителем в обеих системах является вода, причем для отопительной системы это химически очищенная вода, для приготовления которой ответчик несет дополнительные расходы, учитываемые в тарифе на теплоноситель, а для системы горячего водоснабжения используется теплоноситель вода, которая поступает из централизованной системы водоснабжения АО «Водоканал», не требующая дополнительных затрат для ее подготовки и подачи в систему.

В силу пункта 88 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее - Основы ценообразования № 406), органы регулирования тарифов устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Основы ценообразования №406 предусматривают, что органами регулирования тарифов устанавливается двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Компонент на холодную воду устанавливается в виде одноставочной ценовой ставки тарифа (из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды) или двухставочной ценовой ставки тарифа (из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды и платы за 1 куб. метр холодной воды в час присоединенной мощности).

Значение компонента на холодную воду рассчитывается исходя из тарифа (тарифов) на холодную воду. В случае если регулируемая организация самостоятельно осуществляет забор воды из источника водоснабжения и (или) осуществляет подготовку воды до уровня качества питьевой воды, а тариф на холодную воду для такой организации не установлен, значение компонента на холодную воду определяется органом регулирования тарифов исходя из финансовых потребностей такой регулируемой организации на осуществление указанных работ, отнесенных на 1 куб. метр холодной воды (1 куб. метр холодной воды в час присоединенной мощности).

Значение компонента на тепловую энергию определяется органом регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями на основании следующих составляющих: тарифы на тепловую энергию (мощность), установленные и применяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения; финансовые потребности регулируемой организации на содержание централизованных систем горячего водоснабжения на участке от центральных тепловых пунктов (включительно), на которых осуществляется приготовление горячей воды, до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации, отнесенные на единицу тепловой энергии (мощности), - в случае, если такие расходы не учтены в тарифе на тепловую энергию (мощность); стоимость потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе от центральных тепловых пунктов, включая содержание центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации, отнесенная на единицу тепловой энергии, - в случае, если такие потери не учтены при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность); расходы, связанные с транспортировкой горячей воды. Финансовые потребности определяются органами регулирования тарифов на основании принципов и методов регулирования тарифов, предусмотренных настоящим документом и методическими указаниями.

Материалами дела подтверждается, что постановлениями Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2018 № 239-т/31, от 20.12.2019 № 59-т/65, от 16.10.2020 № 48-т/11 для потребителей Общества установлены одноставочные тарифы на теплоноситель в размере 59,73 руб./куб.м (2 полугодие 2019 года – 1 полугодие 2020 года) и 71,80 руб./куб.м (2 полугодие 2020 года – 1 полугодие 2021 года). Указанные тарифы рассчитаны с учетом расходов на приобретение сырья и материалов, используемых при водоподготовке (согласно экспертным заключениям Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2018, от 20.12.2019, от 16.10.2020 включены в состав операционных (подконтрольных) расходов). Тарифы, установленные регулирующим органом, действовали в спорный период, что не оспаривается сторонами. 

Таким образом, как обоснованно указывает ответчик, тариф на теплоноситель, установленный в рамках законодательства о теплоснабжении для ООО «ТЭС» Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области (далее - Департамент) в соответствующих постановлениях на соответствующие периоды, истец имеет право использовать только при расчете за поставку теплоносителя для нужд отопления, применение этого же тарифа для расчета за ГВС в рассматриваемом случае недопустимо.

Департамент в письме от 24.07.2020 (т.4 л.д 61) при ответе на судебный запрос по делу №А17-2469/2020 сообщил, что тариф на теплоноситель для ООО «ТЭС» рассчитан с учетом расходов на химическую подготовку воды. В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона № 416-ФЗ оплата горячей воды, поставляемой с использованием закрытых систем горячего водоснабжения, осуществляется по тарифам на горячую воду. В отношении ООО «ТЭС» тарифы на горячую воду, поставляемую с использованием закрытых систем горячего водоснабжения, не устанавливались. Применение тарифа на теплоноситель в целях оплаты за горячую воду не предусмотрено действующим законодательством. При этом указано, что деятельность по реализации теплоносителя и горячей воды, поставляемой с использованием закрытых систем водоснабжения, регулируется соответствующими законами.

Таким образом, истец имел право применять установленный для него тариф на теплоноситель в расчетах с ЗАО «УП «ЖКХ» только в отношении теплоносителя для нужд отопления.

Для того, чтобы осуществлять поставку теплоносителя для нужд ГВС и требовать оплаты этой деятельности, истец должен был обратиться в регулирующий орган за установлением соответствующего тарифа на ГВС с предоставлением обосновывающих документов. Однако, истец в период действия спорного договора за установлением тарифа на ГВС не обращался. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец в рассматриваемом случае не нес расходы на мероприятия, необходимые для доведения холодной воды до установленных законодательством Российской Федерации параметров качества горячей воды, тариф на ГВС ему установлен не был, суд апелляционной инстанции считает обоснованным использование в расчете тарифа на холодную воду, установленного для АО «Водоканал» (21,30 руб./куб.м), к объемам теплоносителя (горячей воды), отпущенным с котельной истца в систему ГВС в спорный период.

Согласно справочному расчету истца от 15.01.2024 разница в начислениях за спорный период с использованием тарифа 21,30 руб./куб.м составляет 2 518 781 руб. 54 коп. С данной суммой ответчик согласен, спора по объемам у сторон нет.

На основании изложенного апелляционная жалоба ответчика подлежит частичному удовлетворению, а обжалуемое решение - отмене в части удовлетворения требований в сумме 2 518 781 руб. 54 коп.

Доводы заявителя о несогласии с начисленным объемом за 2018 год были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. 

Оснований для отмены или изменения решения в остальной части не  имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Управляющее предприятие жилищно-коммунального хозяйства» удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Ивановской области от 29.06.2023 по делу № А17-5944/2020 отменить в части и принять по делу новый судебный акт, изложив абзацы 1, 2 резолютивной части в следующей редакции:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Тепловые Энергетические Системы» удовлетворить частично. 

Взыскать с закрытого акционерного общества «Управляющее предприятие жилищно-коммунального хозяйства» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тепловые Энергетические Системы» 13 333 920 руб. 18 коп. стоимости тепловой энергии, теплоносителя за период с октября 2019 года по июнь 2021 года, а также 57 827 руб. расходов по уплате госпошлины по иску.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

                                       ФИО5

И.Ю. Барьяхтар