АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-3006/2020

г. Ярославль

16 июля 2020 года

Резолютивная часть решения принята 13 июля 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Танцевой В.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Котляр И.О.,  помощником судьи Параниной О.Н.    

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  Муниципального казенного учреждения "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ГОРОДСКОЕ СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО" ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о   взыскании   22410812.61  руб.

при участии:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности от 09.01.2020,

от ответчика – ФИО3 представитель по доверенности от 16.04.2020,

установил:

Муниципальное казенное учреждение "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля обратилось с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Городское спецавтохозяйство" города Ярославля о взыскании 22 410 812,61 руб. штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту № 15-Е-18 от 02.04.2018 г.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, против удовлетворения иска возражал, указал, что на основании п. 5.3. Контракта Заказчик имеет право выдавать обязательные предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе контроля за оказанием услуг. Пунктом 5.11. Контракта предусмотрено, что в случае невыполнения предписания Заказчиком совместно с исполнителем составляется акт выявленных нарушений, который является основанием для начисления штрафов. Представленные в материалы дела акты выявленных нарушений, составлены истцом в одностороннем порядке, доказательств вызова Ответчика для составления актов в материалы дела не представлены. Также в материалах дела не содержится документов, которыми работники истца наделены полномочиями по выдаче предписаний и составлению актов выявленных недостатков. Ответчик считает, что у истца отсутствуют основания для привлечения исполнителя к ответственности и взыскания штрафа. Ответчик заявил о чрезмерности неустойки, полагает, что неустойку необходимо соотносить с объемами работ, в котором выявлены недостатки, т.е. работ по летнему содержанию Заволжского района. Полагает соразмерным штраф в размере, не превышающем  52 998,36 руб.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, представил дополнительные пояснения с учетом доводов ответчика, приобщив к материалам дела приказ № 274 от 23.08.2019 года о назначении ответственных лиц по МК № 15-Е-18 от 31.03.2018 года в подтверждение полномочий ФИО4, ФИО5, ФИО6 на подписание и выдачу актов выявленных нарушений и предписаний по указанному Контракту. Указал, что в соответствии с п.6.6 Контракта на МУП «Городское спецавтохозяйство» города Ярославля возложена обязанность о том, что по письменному требованию Заказчика Подрядчик выделяет своего представителя, ответственного за выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети, а также автотранспорт для участия в приемке выполненных работ в соответствии с условиями контракта. Истец пояснил, что письмом № 353/0105 от 25.01.2019 года Заказчик в соответствии с п.6.2, 6.6 и 7.1 Контракта осуществил вызов Подрядчика с целью обеспечения явки уполномоченного представителя для ежедневных проверок в рамках выполнения работ по указанному муниципальному контракту. Указанное письмо-вызов получено нарочным 25.01.2019 года исполняющим на указанный период времени обязанности директора МУП «Городское спецавтохозяйство» города Ярославля ФИО7. При наличии надлежащего извещения Подрядчика Заказчиком составлены акты и предписания в одностороннем порядке. Кроме того, истцом в материалы дела при подаче иска представлена доверенность от 26.06.2018 года на ФИО8 в подтверждение полномочий на подписание и получение актов и предписаний, в том числе по указанному Контракту. Предписание № 969 от 05.08.2019 года получены ФИО8 по доверенности от 26.06.2018 года. Акт и Предписание № 1206 от 04.10.2019 года вручено представителю МУП «Городское спецавтохозяйство» города Ярославля по доверенности ФИО8. Акт, фиксирующий неисполнение предписания № 1206 от 04.10.2019 года вручен представителю МУП «Городское спецавтохозяйство» города Ярославля по доверенности ФИО8.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв до 13.07.2020 до 11 час. 20 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании была размещена в сети Интернет, а также имеется отметка в протоколе судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено без участия сторон.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил.

02.04.2018 г. между Муниципальным казенным учреждением "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля /Заказчик/ и муниципальным унитарным предприятием "Городское спецавтохозяйство" города Ярославля /Подрядчик/ заключен муниципальный контракт № 15-Е-18, согласно п.п. 1.1, 2.1, 3.1, 8.1, 8.3 которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на Выполнение работ по содержанию объектов улично-дорожной сети Заволжского района города Ярославля в 2018-2020 годах. Цена Контракта составляет 498 018 057,89 (Четыреста девяносто восемь миллионов восемнадцать тысяч пятьдесят семь) рублей 89 копеек, включая НДС 18 %. Валютой контракта является рубль Российской Федерации. Сок выполнения работ по содержанию объектов улично-дорожной сети в Кировском, Ленинском и Дзержинском районах города Ярославля: выполнения работ - 16 апреля 2018 года; окончание выполнения работ - 15 апреля 2020 года. В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом. Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства) по контракту. Размер штрафа устанавливается в размере, определенном в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042 и составляет 2 490 090,29 руб.

В рамках проверки выполняемых работ по Контракту заказчиком выявлены нарушения и выданы предписания на их устранение.

Письмом № 353/0105 от 25.01.2019 года Заказчик осуществил вызов Подрядчика с целью обеспечения явки уполномоченного представителя для ежедневных проверок в рамках выполнения работ по указанному муниципальному контракту. Указанное письмо-вызов получено представителем Подрядчика ФИО8 нарочным 25.01.2019 года.

В ходе проверки качества выполнения работ Актом выявленных нарушений № б/н от 05.08.2019 года Заказчик зафиксировал неудовлетворительное состояние объектов, входящих в титульный список по содержанию улично-дорожной сети города Ярославля, а именно:

-не очищена от смета и мусора прибордюрная часть, не окошены газоны на Кучерском переулке.

Предписанием № 969 от 05.08.2019 года Заказчик обращался к Подрядчику о необходимости устранения недостатков на объектах - обязании выполнить работы по приведении указанного объекта в нормативное состояние, а именно произвести очистку приборной части и окосить газоны на соответствующем объекте. Предписанием установлен срок устранения нарушений до 06 августа 2019 года.

При повторной проверке фиксирующей исполнение/неисполнение предписания Заказчика, согласно акту № б/н от 07.08.2019 года было установлено, что предписание № 969 от 05.08.2019 года не исполнено 

Акт, фиксирующий неисполнение предписания от 07.08.2019 года направлен в адрес организации Подрядчика.

В адрес Подрядчика была направлена претензия № 3955/0105 от 16.09.2019 года на сумму 2 490 090,29 рублей по факту ненадлежащего исполнения обязательств по Контракту, которая оставлена без удовлетворения. 

Письмом № 353/0105 от 25.01.2019 года Заказчик осуществил вызов Подрядчика с целью обеспечения явки уполномоченного представителя для ежедневных проверок в рамках выполнения работ по указанному муниципальному контракту. Указанное письмо-вызов получено представителем Подрядчика ФИО8 на основании доверенности нарочным 25.01.2019 года.

В ходе проверки качества выполнения работ Актом выявленных нарушений № б/н от 31.07.2019 года Заказчик зафиксировал неудовлетворительное состояние объектов, входящих в титульный список по содержанию улично-дорожной сети города Ярославля, а именно:

-не очищен от песка и мусора тротуар на путепроводе через железнодорожные пути по проспекту Октября у ОАО «Автодизель»,

Предписанием № 937 от 31.07.2019 года Заказчик обращался к Подрядчику о необходимости устранения недостатков на объектах - обязании выполнить работы по приведению указанного объекта в нормативное состояние, а именно произвести очистку от песка и мусора соответствующего объекта.

Акт и Предписание № 937 от 31.07.2019 года были направлены в адрес Подрядчика.

При повторной проверке фиксирующей исполнение/неисполнение предписания Заказчика, согласно акту № б/н от 02.08.2019 года было установлено, что предписание № 937 от 31.07.2019 года не исполнено 

Акт, фиксирующий неисполнение предписания от 02.08.2019 года направлен в адрес организации Подрядчика 05.08.2019 года.

В адрес Подрядчика была направлена претензия № 3956/0105 от 16.09.2019 года на сумму 2 490 090,29 рублей по факту ненадлежащего исполнения обязательств по Контракту, которая оставлена без удовлетворения. 

Письмом № 353/0105 от 25.01.2019 года Заказчик осуществил вызов Подрядчика с целью обеспечения явки уполномоченного представителя для ежедневных проверок в рамках выполнения работ по указанному муниципальному контракту. Указанное письмо-вызов получено представителем Подрядчика ФИО7 нарочным 25.01.2019 года.

В ходе проверки качества выполнения работ в Ленинском районе города Ярославля Актом выявленных нарушений № б/н от 16.09.2019 года Заказчик зафиксировал неудовлетворительное состояние объектов, входящих в титульный список по содержанию улично-дорожной сети города Ярославля, а именно:

- не очищена от смета и мусора прибордюрная часть, заездиые карманы, радиусы на улице ФИО13, проспект Октября, Республиканская, Угличская, проспект Ленина, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, на всех улицах 2 и 3 категории согласно титульного списка Ленинского района;

- не очищены от листвы, смета и грязи все тротуары согласно титульного списка Ленинского района;

- не окошены газоны на улицах: ФИО13, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО14, Автозаводская, ФИО15, ФИО16, Белинского, ФИО17, К. Лнбкнехта, Юности, Розы Люксембург, ФИО18, Володарского, Угличская;

- не окошены обочины на улицах: Республиканский проезд, ул. Автозаводская, ФИО19 роща, Угличская;

- не очищены от смета и мусора тротуары на путепроводах: через ж/д пути по проспекту Октября у ОАО «Автоднзель», через железнодорожные пути по ул. ФИО10;

- не очищены от случайного мусора ООТ на Октябрьской площади, трамвайные ООТ на проспекте Октября.

Предписанием № 1129 от 16.09.2019 года Заказчик обращался к Подрядчику о необходимости устранения недостатков на объектах - обязании выполнить работы по приведении указанных объектов в нормативное состояние.

Акт и Предписание № 1129 от 16.09.2019 года направлены в адрес организации Подрядчика 16.09.2019 года. Предписанием установлен срок устранения нарушений до 18 сентября 2019 года.

При повторной проверке фиксирующей исполнение/неисполнение предписания Заказчика, согласно акту № б/н от 19.09.2019 года было установлено, что предписание № 1129 от 16.09.2019 года не исполнено Подрядчиком, работы по приведению объектов улично-дорожной сети в нормативное состояние не выполнены. Акт, фиксирующий неисполнение предписания от 16.09.2019 года направлен в адрес организации Подрядчика 19.09.2019 года.

В адрес Подрядчика была направлена претензия № 4129/0105 от 25.09.2019 года на сумму 2 490 090,29 рублей по факту ненадлежащего исполнения обязательств по Контракту, которая оставлена без удовлетворения. 

Письмом № 353/0105 от 25.01.2019 года Заказчик осуществил вызов Подрядчика с целью обеспечения явки уполномоченного представителя для ежедневных проверок в рамках выполнения работ по указанному муниципальному контракту. Указанное письмо-вызов получено представителем Подрядчика ФИО7 нарочным 25.01.2019 года.

В ходе проверки качества выполнения работ в Ленинском районе города Ярославля Актом выявленных нарушений № б/н от 12.09.2019 года Заказчик зафиксировал неудовлетворительное состояние объектов, входящих в титульный список по содержанию улично-дорожной сети города Ярославля, а именно:

- не очищена от смета и мусора прибордюрная часть, заездные карманы, радиусы на улице ФИО13, проспект Октября, Республиканская, Угличская, проспект Ленина, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, на всех улицах 2 и 3 категории согласно титульного списка Ленинского района;

- не очищены от смета и грязи все тротуары согласно титульного списка Ленинского района;

- не окошены газоны на улицах: ФИО13, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО14, Автозаводская, ФИО15, ФИО16, Белинского, ФИО17, К. Либкнехта, Юности, Розы Люксембург, ФИО18, Володарского, Угличская;

- не окошены обочины на улицах: Республиканский проезд, ул. Автозаводская, ФИО19 роща, Угличская;

- не очищены от смета и мусора тротуары на путепроводах: через ж/д пути по проспекту Октября у ОАО «Автодизель», через железнодорожные пути по ул. ФИО10.

Предписанием № 1121 от 12.09.2019 года Заказчик обращался к Подрядчику о необходимости устранения недостатков на объектах - обязании выполнить работы по приведении указанных объектов в нормативное состояние.

Акт и Предписание № 1121 от 12.09.2019 года направлены в адрес организации Подрядчика 12.09.2019 года. Предписанием установлен срок устранения нарушений до 15 сентября 2019 года.

При повторной проверке фиксирующей исполнение/неисполнение предписания Заказчика, согласно акту № б/н от 16.09.2019 года было установлено, что предписание № 1121 от 12.09.2019 года не исполнено Подрядчиком, работы по приведению объектов улично-дорожной сети в нормативное состояние не выполнены. Акт, фиксирующий неисполнение предписания от 12.09.2019 года направлен в адрес организации Подрядчика 16.09.2019 года.

В адрес Подрядчика была направлена претензия № 4130/0105 от 25.09.2019 года на сумму 2 490 090,29 рублей по факту ненадлежащего исполнения обязательств по Контракту, которая оставлена без удовлетворения. 

Письмом № 353/0105 от 25.01.2019 года Заказчик осуществил вызов Подрядчика с целью обеспечения явки уполномоченного представителя для ежедневных проверок в рамках выполнения работ по указанному муниципальному контракту. Указанное письмо-вызов получено представителем Подрядчика ФИО7 нарочным 25.01.2019 года.

В ходе проверки качества выполнения работ в Ленинском районе города Ярославля Актом выявленных нарушений № б/н от 19.09.2019 года Заказчик зафиксировал неудовлетворительное состояние объектов, входящих в титульный список по содержанию улично-дорожной сети города Ярославля, а именно:

- не очищена от смета и мусора прибордюрная часть, заездные карманы, радиусы на улице ФИО19 роща, ФИО13, проспект Октября, Республиканская, Угличская, проспект Ленина, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Советская, Юбилейная площадь, съезд с Октябрьского моста, разворотное кольцо автобусов в районе дома № 76 по проспекту Октября, на всех улицах 2 и 3 категории согласно титульного списка Ленинского района;

- не очищены от листвы, смета и грязи все тротуары согласно титульного списка Ленинского района;

- не окошены газоны на улицах: ФИО19 роща, ФИО13, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО14, Автозаводская, ФИО15, ФИО16, Белинского, ФИО17, К. Либкнехта, Юности, Розы Люксембург, ФИО18, Володарского, Угличская;

- не окошены обочины на улицах: Республиканский проезд, ул. Автозаводская, ФИО19 роща, Угличская;

- не очищены от смета и мусора тротуары на путепроводах: через ж/д пути по проспекту Октября у ОАО «Автодизель», через железнодорожные пути по ул. ФИО10;

- не очищены от случайного мусора ООТ на проспекте Октября, ул. Угличской. Предписанием №  1149 от  19.09.2019 года Заказчик обращался к Подрядчику о

необходимости устранения недостатков на объектах - обязании выполнить работы по приведении указанных объектов в нормативное состояние.

Акт и Предписание № 1149 от 19.09.2019 года направлены в адрес организации 19.09.2019 года. Предписанием установлен срок устранения нарушений до 22 сентября 2019 года.

При повторной проверке фиксирующей исполнение/неисполнение предписания Заказчика, согласно акту № б/н от 23.09.2019 года было установлено, что предписание № 1149 от 19.09.2019 года не исполнено Подрядчиком, работы по приведению объектов улично-дорожной сети в нормативное состояние не выполнены. Акт, фиксирующий неисполнение предписания от 19.09.2019 года направлен в адрес организации Подрядчика факсимильной связью 23.09.2019 года по реквизитам, содержащимся в дополнительном соглашении № 2 к Контракту от 29.12.2018 года.

В адрес Подрядчика была направлена претензия № 4203/0105 от 01.10.2019 года на сумму 2 490 090,29 рублей по факту ненадлежащего исполнения обязательств по Контракту, которая оставлена без удовлетворения. 

Письмом № 353/0105 от 25.01.2019 года Заказчик осуществил вызов Подрядчика с целью обеспечения явки уполномоченного представителя для ежедневных проверок в рамках выполнения работ по указанному муниципальному контракту. Указанное письмо-вызов получено представителем Подрядчика ФИО7 нарочным 25.01.2019 года.

В ходе проверки качества выполнения работ в Дзержинском районе города Ярославля в соответствии с титульным списком Актом выявленных нарушений № б/н от 25.09.2019 года Заказчик зафиксировал неудовлетворительное состояние объектов, входящих в титульный список по содержанию улично-дорожной сети города Ярославля, а именно:

не произведена очистка прибордюрной части улично-дорожной сети по следующим адресам:

- Ленинградский проспект (от ул. Елены Колесовой до ул. Бабича)

- ул. Громова (от проспекта Дзержинского до ул. Панина)

- ул. Е. Колесовой

- ул. Урицкого

- ул. Труфанова (от проспекта Дзержинского до ул. Волгоградской)

- ул. Промышленная

- ул. Пионерская

- ул. Бабича

- ул. Громова

- ул. Батова (от Ленинградского проспекта до д. 69 по ул. Батова)

- ул. Строителей (от ул. Панина до ул. Бабича)

- проезд Шавырнна

- ул. Волгоградская

- внутриквартальный проезд от улицы Урнцкого д. 25Б до Ленинградского проспекта

- внутриквартальный проезд от улицы Урицкого д. 25Б до ул. Урицкого

Предписанием № Ц74 от 25.09.2019 года Заказчик обращался к Подрядчику о необходимости устранения недостатков на объектах - обязании выполнить работы по приведении указанных объектов в нормативное состояние.

Акт и Предписание № 1174 от 25.09.2019 года направлены в адрес организации Подрядчика 25.09.2019 года. Предписанием установлен срок устранения нарушений до 26 сентября 2019. года.

При повторной проверке фиксирующей исполнение/неисполнение предписания Заказчика, согласно акту № б/н от 27.09.2019 года было установлено, что предписание № 1174 от 27.09.2019 года не исполнено Подрядчиком, работы по приведению объектов улично-дорожной сети в нормативное состояние не выполнены. Акт, фиксирующий неисполнение предписания от 25.09.2019 года направлен в адрес организации Подрядчика факсимильной связью 27.09.2019 года по реквизитам, содержащимся в дополнительном соглашении № 2 к Контракту от 29.12.2018 года.

В адрес Подрядчика была направлена претензия № 4371/0105 от 10.10.2019 года на сумму 2 490 090.29 рублей по факту ненадлежащего исполнения обязательств по Контракту, которая оставлена без удовлетворения. 

Письмом № 353/0105 от 25.01.2019 года Заказчик осуществил вызов Подрядчика с целью обеспечения явки уполномоченного представителя для ежедневных проверок в рамках выполнения работ по указанному муниципальному контракту. Указанное письмо-вызов получено представителем Подрядчика ФИО7 нарочно 25.01.2019 года.

В ходе проверки качества выполнения работ в Дзержинском районе города Ярославля в соответствии с титульным списком Актом выявленных нарушений № б/н от 04.10.2019 года Заказчик зафиксировал неудовлетворительное состояние объектов, входящих в титульный список по содержанию улично-дорожной сети города Ярославля, а именно:

- не очищена от смета, грязи, и листвы прибордюрная часть улично-дорожной на улице Громова (2стороны), путепровод станции Молот.

- не убран случайный мусор на газоне улица Громова (четная сторона)

- не очищен от грязи н листвы тротуар ул. Пионерская.

Предписанием № 1206 от 04.10.2019 года Заказчик обращался к Подрядчику о необходимости устранения недостатков на объектах - обязании выполнить работы по приведении указанных объектов в нормативное состояние.

Акт и Предписание № 1206 от 04.10.2019 года вручено представителю МУП «Городское спецавтохозяйство» города Ярославля по доверенности ФИО8. Предписанием установлен срок устранения нарушений до 07 октября 2019 года.

При повторной проверке фиксирующей исполнение/неисполнение предписания Заказчика, согласно акту № б/н от 08.10.2019 года было установлено, что предписание № 1206 от 04.10.2019 года не исполнено Подрядчиком, работы по приведению объектов улично-дорожной сети в нормативное состояние не выполнены. Акт, фиксирующий неисполнение предписания от 04.10.2019 года вручен представителю МУП «Городское спецавтохозяйство» города Ярославля по доверенности ФИО8.

В адрес Подрядчика была направлена претензия № 4476/0105 от 17.10.2019 года па сумму 2 490 090,29 рублей по факту ненадлежащего исполнения обязательств по Контракту, которая оставлена без удовлетворения. 

Письмом № 353/0105 от 25.01.2019 года Заказчик осуществил вызов Подрядчика с целью обеспечения явки уполномоченного представителя для ежедневных проверок в рамках выполнения работ по указанному муниципальному контракту. Указанное письмо-вызов получено представителем Подрядчика ФИО7 нарочным 25.01.2019 года.

В ходе проверки качества выполнения работ в Дзержинском районе города Ярославля Актом выявленных нарушений № б/н от 02.10.2019 года Заказчик зафиксировал неудовлетворительное состояние объектов, входящих в титульный список по содержанию улично-дорожной сети города Ярославля, а именно:

- не очищена от смета, грязи, п листвы прибордюрная часть улично-дорожной на ул. Труфанова, ул. Пионерская, Ленинградский пр., Промышленное шоссе, ул. Промышленная.

- не произведен покос на ул. Труфанова, ул. Громова, ул. Бабича

Предписанием № 1197 от 02.10.2019 года Заказчик обращался к Подрядчику о необходимости устранения недостатков на объектах - обязании выполнить работы по приведении указанных объектов в нормативное состояние.

Акт и Предписание № 1197 от 02.10.2019 года вручено представителю МУП «Городское спецавтохозяйство» города Ярославля по доверенности (Подрядчик) ФИО8. Предписанием установлен срок устранения нарушений до 03 октября 2019 года.

При повторной проверке фиксирующей исполнение/неисполнение предписания Заказчика, согласно акту № б/н от 04.10.2019 года было установлено, что предписание № 1197 от 02.10.2019 года не исполнено Подрядчиком, работы по приведению объектов улично-дорожной сети в нормативное состояние не выполнены. Акт, фиксирующий неисполнение предписания от 02.10.2019 года вручено представителю МУП «Городское спецавтохозяйство» города Ярославля по доверенности (Подрядчик) ФИО8.

В адрес Подрядчика была направлена претензия № 4477/0105 от 17.10.2019 года на сумму 2 490 090,29 рублей по факту ненадлежащего исполнения обязательств по Контракту, которая оставлена без удовлетворения. 

Письмом № 353/0105 от 25.01.2019 года Заказчик осуществил вызов Подрядчика с целью обеспечения явки уполномоченного представителя для ежедневных проверок в рамках выполнения работ по указанному муниципальному контракту. Указанное письмо-вызов получено представителем Подрядчика ФИО7 нарочным 25.01.2019 года.

В ходе проверки качества выполнения работ в Дзержинском районе города Ярославля в соответствии с титульным списком Актом выявленных нарушений № б/н от 08.10.2019 года Заказчик зафиксировал неудовлетворительное состояние объектов, входящих в титульный список по содержанию улично-дорожной сети города Ярославля, а именно:

- не очищена от смета, грязи, листвы прибордюрная часть улично-дорожной сети на ул. Панина (нечетная сторона); ул. Волгоградская, ул. Бабича, внутриквартальный проезд от 

<

...> до ул. Урицкого, внутрпквартальный проезд от д.25-б по ул. Урицкого до местного проезда по Ленинградскому пр-т.

- не очищены от листвы и грязи тротуар на улице Урицкого(2 стороны)

- не убран случайный мусор па газоне на улице Урицкого(2 стороны) Предписанием №  1213  от 08.10.20(9 года Заказчик обращался к Подрядчику  о

необходимости устранения недостатков на объектах - обязании выполнить работы по приведении указанных объектов в нормативное состояние - очистить.

Акт от 08.10.2019г и Предписание № 1213 от 08.10.2019 года вручено представителю по доверенности МУП «Городское спецавтохозяйство» города Ярославля (Подрядчик) ФИО8 Предписанием установлен срок устранения нарушений до 09 октября 2019 года.

При повторной проверке фиксирующей исполнение/неисполнение предписания Заказчика, согласно акту № б/н от 09.10.2019 года было установлено, что предписание № 1213 от 08.10.2019 года не исполнено Подрядчиком, работы по приведению объектов улично-дорожной сети в нормативное состояние не выполнены. Акт, фиксирующий неисполнение предписания от 08.10.2019 года вручено представителю по доверенности МУП «Городское спецавтохозяйство» города Ярославля (Подрядчик) ФИО8.

В адрес Подрядчика была направлена претензия № 4478/0105 от 17.10.2019 года на сумму 2 490 090,29 рублей по факту ненадлежащего исполнения обязательств по Контракту, которая оставлена без удовлетворения. 

Изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ст.ст. 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Обязанность по устранению недостатков, выявленных в результате проведения проверок, указанных в Предписаниях, установлена пунктом 6.9 контракта. 

Факт нарушения договорных обязательств в части устранения недостатков при выполнении работ подтверждается материалами дела.

Доводы ответчика о подписании актов неуполномоченным лицом оценены судом, отклонены. В материалы дела представлены уведомления о проводимых проверках, врученные представителю ответчика. Акты подписаны и получены от имени ответчика ФИО8. В материалы дела представлена доверенность на имя ФИО8, выданная ответчиком, на представление интересов ответчика. Также истцом представлен приказ  № 274 от 23.08.2019 года о назначении ответственных лиц по контракту № 15-Е-18 от 31.03.2018 года в подтверждение полномочий ФИО4, ФИО5, ФИО6 на подписание и выдачу актов выявленных нарушений и предписаний по указанному Контракту.

Не соглашаясь с требования заказчика, указанными в предписаниях, подрядчик был вправе заявить возражения, зафиксировав их в акте выявленных нарушений,  а также пригласить заказчика на осмотр объекта до даты, указанной в предписаниях, совместно зафиксировать устранение замечаний (их отсутствие на дату проведения осмотра).

Доводы ответчика об отсутствии подтверждения полномочий представителя заказчика отклонены судом: имея сомнения в наличии полномочий лица, составившего предписание, подрядчик был вправе обратиться к заказчику с соответствующим запросом. В настоящем процессе полномочия представителя на проведение проверок подтверждены заказчиком.

Доводы ответчика отклонены судом в полном объеме как необоснованные и не подтвержденные документально. 

 При наличии установленного факта ненадлежащего исполнения договорного обязательства требование о взыскании штрафных санкций является обоснованным, соответствует ст. 330 ГК РФ, пункту 8.3 Муниципального Контракта. Согласно указанному пункту размер штрафа составляет 2 490 090,90 руб. (п. 8.3 Контракта). Штраф в размере 2 490 090,90 руб. предъявлен обосновано.

Ответчик заявил ходатайство об уменьшении штрафа в связи с его явной несоразмерностью последствиям нарушения. 

Истец возражает против уменьшения неустойки, полагает, что сумма штрафа соразмерна последствиям неисполнения обязательства.  

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ суд вправе уменьшить размер неустойки, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. 

Как следует из информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 14 июля 1997 года № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для применения статьи 333 ГК РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. Доказательства, подтверждающие явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств, представляются лицом, заявившим ходатайство об уменьшении неустойки. 

Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон. 

Как разъяснено пунктами 1, 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. 

Оценив материалы дела, доводы ответчика и условия контракта, суд соглашается с позицией ответчика о наличии оснований для снижения суммы неустойки. При рассмотрении ходатайства суд учитывает объем и характер выявленных недостатков, стоимость работ, в которых выявлены недостатки (Акт выполненных работ №41 от 25.08.2019 г., № 47 от 25.09.2019 г., № 48 от 25.10.2019, № 52 от 15.10.2019), соотношение объема работ, в котором выявлены недостатки с объемом работ по контракту (работы по летнему содержанию объектов улично-дорожной сети по работы по летнему содержанию объектов улично-дорожной сети по Ленинскому району г.Ярославля). 

Ответчиком в материалы дела представлены акты выполненных работ, в том числе на приемку работ по району, в котором проводились работы, за период, в котором выявлены недостатки. Учитывая цену контракта, а также стоимость работ за период, в который выявлены недостатки, суд считает возможным уменьшить сумму штрафа до суммы указанной ответчиком – 52998,36 руб. Данная сумма сопоставима с  суммой штрафа, рассчитанного от стоимости работ, указанной в актах выполненных работ на приемку работ за период, в который выявлены недостатки, с применением методики расчета штрафа, установленной контрактом (0,5%).

В указанном размере требование истца подлежит удовлетворению.

В силу ст. 110 АПК РФ госпошлина по делу подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ГОРОДСКОЕ СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО" ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ  (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу  Муниципального казенного учреждения "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля  (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) 52998,36 руб. штрафа.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ГОРОДСКОЕ СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО" ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ в доход федерального бюджета 319,38 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Танцева В.А.