Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

17.03.2022 года Дело № А50-29183/21

Резолютивная часть решения объявлена 10.03.2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 17.03.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Е.Ю. Дрондиной, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «АудитЭнергоПроект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 620014, 

<

...> строение 25, офис 4.107)

к ответчику: некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 614000, 

<

...> д 11, офис 605)

о признании одностороннего отказа от договора недействительным,

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Пермского края www.perm.arbitr.ru, в судебное заседание не явились.

      Отводов суду не заявлено.

общество с ограниченной ответственностью «АудитЭнергоПроект» (далее – Истец, Подрядчик) обратилось в арбитражный суд с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (далее – Ответчик, Заказчик) о признании одностороннего отказа от договора недействительным.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

         Ответчик в отзыве на иск (л.д. 21-24) просит отказать в удовлетворении иска. В нарушение условий договора, подрядчик не предоставил проекты производства работ в установленные сроки. Ни один объект не был сдан в установленный договором срок. 

Исследовав материалы дела, суд установил.

          В рамках реализации Постановления Правительства  РФ от 1 июля 2016 г. № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для  оказания услуг и (или) выполнения  работ по капитальному ремонту общего  имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления  закупок товаров, работ услуг в целях выполнения функций специализированной  некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение  проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», (далее – Положение) с победителем аукциона ООО «АудитЭнергоПроект»  09.01.2020 г.  заключён договор  на выполнение работ  по капитальному  ремонту  общего имущества многоквартирных домов № КР-000281/2019/ЭА, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы  по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного на территории Пермского края, указанных в Приложении № 1 к договору, в порядке, объёме и сроки, предусмотренные договором и приложениями  к нему.

            В соответствии – с пунктами 1.2, 1.2.3 договора, подписывая договор, подрядчик подтверждает, что несёт полную ответственность за выполнение работ по договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; полностью понимает и осознаёт характер и объёмы работ по договору и полностью удовлетворён условиями, при которых будет происходить выполнение работ по договору, и принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением работ по договору; получил и изучил договор со всеми приложениями к нему; получил полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки, объёмы, стоимость и качество работ в полном объёме.

 Согласно п.2.1 договора цена договора составляет 2 792 432 руб. 40 коп., без НДС.

Выполнение Подрядчиком работ по договору осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, проектно-сметной документацией, проектом организации капитального ремонта, составленным с соблюдением требований пункта 3.5 «ВСН 41-85 (р) Инструкции по разработке проектов организации и проектов производства работ по капитальному ремонту жилых зданий» (далее – Проект производства работ), строительными нормами, правилами, строительными регламентами, действующим законодательством в области строительства (п. 4.1 Договора).

Подрядчик обязуется выполнить работы по договору в соответствии с календарным графиком выполнения работ (Приложение 2 к договору) и Проектом производства работ. Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования Подрядчика о продлении сроков выполнения работ, за исключением случаев, указанных в договоре (п. 4.2 Договора).

Сроки начала и окончания работ в соответствии с календарным графиком выполнения работ (Приложение 2 к договору) являются исходными для определения неустоек в порядке, установленном разделом 11 настоящего договора, в случае нарушения Подрядчиком сроков выполнения работ (п. 4.3 Договора).

    Подрядчик приступает к выполнению работ в день подписания Акта открытия объекта по капитальному ремонту (далее – Акт открытия объекта) с участием лиц, осуществляющих управление объектом, лиц, осуществляющих строительный контроль, Заказчика и Подрядчика после разработки в соответствии с пунктом 8.1.1 договора Подрядчиком и утверждения в соответствии с пунктом 7.1.2 договора Заказчиком Проекта производства работ (п. 4.4 Договора).

     При этом, согласно п.4.4 договора подрядчик приступает к выполнению работ в день подписания акта открытия объекта по капитальному ремонту с участием лиц, осуществляющих управление объектом лиц, осуществляющих управление объектом, лиц, осуществляющих строительный контроль, заказчика и подрядчика.

     Как полагает истец, без передачи объектов подрядчику у него отсутствует возможность выполнять работы.

     Договор подписан сторонами 09.01.2020 г.

          В соответствии с приложением № 1 к Договору объектом по Договору является МКД расположенный по адресу: - 

<

...> (Капитальный ремонт холодного водоснабжения, Капитальный ремонт фасада), - объект открыт 05.06.2020 года. - 

<

...> (Капитальный ремонт фасада), - объект открыт 05.06.2020 года.

Во исполнение обязательств по договору между ООО «АудитЭнергоПроект» и ООО «Биофарм» был заключен договор от 20.05.2020 № 11П/2020-20 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

...>, 

<

...>.

Письмом Фонда от 26.10.2020 г. № СЭД-02-08-исх-3888 работы были приостановлены в связи с наступлением отопительного сезона и неблагополучных погодных условий.

Письмом от 06.05.2021 исх. СЭД-02-08-исх-2076 Фонд возобновил работы на объектах. Письмом от 08.06.2021 исх. СЭД -02-08-исх-2663 Фонд направил уведомление о расторжении договора.

   Ссылаясь на то, что действия ответчика по одностороннему расторжению договора  являются незаконными и необоснованными,  истец обратился с настоящим иском в суд.

   Возражая по доводам Истца Ответчик в отзыве указал, что пунктом 8.1.1 договора установлено, что в течение 3 (Трех) рабочих дней со дня подписания договора до приемки объекта по Акту открытия объекта разработать и представить на утверждение Проект производства работ.

Согласно п. 4.4 договора Подрядчик приступает к выполнению работ в день подписания Акта открытия объекта по капитальному ремонту (далее - Акт открытия объекта) с участием лиц, осуществляющих управление объектом, лиц, осуществляющих строительный контроль, Заказчика и Подрядчика после разработки в соответствии с п. 8.1.1 договора Подрядчиком и утверждения в соответствии с п. 7.1.2 договора Заказчиком Проекта производства работ.

Таким образом, Подрядчик должен был предоставить проект производства работ не позднее 15.01.2020. Однако, в нарушение условий договора, Подрядчик не предоставил проекты производства работ в установленные сроки.

Проект производства работ на выполнение работ по капитальному ремонту систем ХВС по адресу 

<

...> был направлен в адрес Фонда лишь 19.02.2021, что подтверждается письмом Подрядчика № б/н от 19.02.2021.

27.02.2020письмом № СЭД-02-08-исх-760 Фонд в адрес Подрядчика направил замечания относительно представленного проекта производства работ, с требованием об их устранении в срок до 04.03.2020.

Исправленные проекты производства работ поступили в адрес Фонда 02.03.2021 письмом № б/н.

В связи с нарушением сроков предоставления проекта производства работ объект, расположенный по адресу 

<

...> был передан в работу для выполнения работ по капитальному ремонту систем ХВС лишь 24.03.2020, согласно акту открытия.

В связи с непредоставлением проекта производства работ в установленные сроки Фондом была направлена претензия письмом от 25.02.2020 № СЭД-02-08-исх-693 с требованием о предоставлении проектов производства работ в срок до 27.02.2020.

Однако, проекты производства работ предоставлены (далее - ППР) не были. В ответ на претензию Подрядчик письмом № б/н от 03.03.2020 обязался направить оставшиеся ППР в срок до 05.03.2020.

В связи с тем, что Истцом были несвоевременно предоставлены Проекты производства работ, объекты, расположенные по адресу: 

<

...>, д. 9 были переданы для производства работ по капитальному ремонту фасада лишь 05.06.2020, согласно актам открытия.

Таким образом, нарушение срока выполнения работ произошло исключительно по вине Подрядчика. 

Согласно календарному графику выполнения работ по объектам определены следующие сроки выполнения работ:

<

...>, Рфа - 80 календарных дней с даты передачи объекта в работу, срок окончания выполнения работ: не позднее 14.07.2020;

<

...>, Рфа - 80 календарных дней с даты передачи объекта в работу, срок окончания выполнения работ: не позднее 14.07.2020; ХВС - 90 календарных дней с даты передачи объекта в работу, срок окончания выполнения работ: не позднее 07.05.2020.

После передачи объектов по актам открытия работа на объектах не проводилась, персонал отсутствовал, что подтверждается, в том числе, отчетами строительного контроля.

В связи с отсутствием динамики выполнения работ на объектах Фондом неоднократно направлялись требования о необходимости соблюдения условий договора от 29.06.2020 № СЭД-02-08-исх-2223, от 13.07.2020 № СЭД-02-08-исх-2399, от 10.08.2020 № СЭД-02-08-исх-2746.

Однако, ответов на данные требования в адрес Фонда не поступало, работы на объектах также не были начаты.

При наступлении указанных дат окончания работ по договору ни один объект не был сдан Подрядчиком. Кроме того, процент исполнения по каждому объекту составлял 0%, что также подтверждается отчетами строительного контроля.

В исковом заявлении Истец ссылается на письма о приостановке работ от 26.10.2020 № СЭД-02-08-исх-3888, а также о возобновлении работ от 06.05.2021 № СЭД-02-08-исх-2076.

Из письма следует, что приостанавливаются работы по капитальному ремонту фасада и фундамента в связи с наступлением отопительного сезона и неблагоприятных погодных условий. А, значит, выполнение работ по капитальному ремонту систем ХВС было возможным.

Кроме того, Истец ссылается на данные письма уже после истечения у него сроков выполнения работ по договору (работы должны быть выполнены не позднее 14.07.2020, согласно календарному графику выполнения работ), тем самым злоупотребляя своим правом.

Учитывая вышеизложенное, Фонд, руководствуясь п. 12.4.2 договора, а также п. 226 Положения, 08.06.2021 письмом № СЭД-02-08-исх-2663 направил уведомление о расторжении договора, которое вступило в законную силу 25.06.2021. Обращает внимание суда на тот факт, что на момент расторжения договора ни один из видов работ по объекту сдан не был. Решением УФАС по ПК от 28.07.2021 по делу № 059/10/18.1-726/2021 сведения об ООО «АудитЭнергоПроект» по данному договору внесены в реестр недобросовестных подрядных организаций.

Просит в иске отказать.         

Правоотношения  сторон, возникшие на основании договора, подлежат регулированию, в том числе, положениями главы 37  Гражданского кодекса Российской Федерации с учётом норм Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением  Правительства  РФ  от  01.07.2016  №  615 (далее – Положение).

Согласно п.1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объём, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

В силу п.2 ст. 743 ГК РФ договором строительного подряда должны  быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

В соответствии с п.2 ст. 450 ГКР Ф по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной;  2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. (ст. 401 ГК РФ).

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, который учитывает права и законные интересы другой стороны, содействует ей, в том числе в получении необходимой информации. (Пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).

Следует отметить, что договор между истцом и ответчиком заключён 09.01.2020 г. 

Календарные сроки выполнения работ по объекту определяются в соответствии с календарным графиком выполнения работ  (Приложение 2 к договору), который заполняется  сторонами в соответствии с проектно-сметной документацией и условиями настоящего договора, утверждается в день подписания договора и является его неотъемлемой частью. При этом работы по капитальному ремонту на объекте должны быть завершены за 20 (двадцать) календарных дней до даты, указанной в пункте 1.4.2 договора, в целях обеспечения исполнения пункта 6.3 договора.

В соответствии с п.8.1.1 договора подрядчик обязан был не позднее 12.01.2020 г. разработать и представить на утверждение заказчика проекты производства работ по объектам.

При этом, договором на заказчика возложены обязанность при отсутствии замечаний утвердить представленный подрядчиком ППР, передать подрядчику объект по акту открытия объекта не позднее 3 (трёх) рабочих дней со дня утверждения ППР в порядке, установленном п.4.4 договора.

Таким  образом, передача  объекта  по соответствующим актам открытия невозможна без утверждения представленного подрядчиком проекта производства работ.

Работы по договору должны выполняться в соответствии с календарным графиком выполнения работ (Приложение № 2 к договору), который заполняется сторонами в соответствии с проектно-сметной документацией и условиями договора, утверждается в день подписания договора и является его неотъемлемой частью. (п.1.4.3 договора).

Ознакомившись с договором, подрядчик должен был учитывать требования договора о сроках выполнения работ, в том числе об установленном  трёхдневном  сроке  для  разработки  и  предоставления ППР по договору.

Истец, как следует из материалов дела, в установленный договором срок ППР заказчику не направил, сроки выполнения работ неоднократно нарушались подрядчиком. 

При этом истцом не  представлено доказательств , свидетельствующих о намерении подрядчика исполнять обязательства, принятые по договору в установленный  срок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец не проявил той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств, и на что рассчитывал заказчик при заключении договора.

При этом объективных доказательств невозможности предоставления ППР в рамках срока, установленного договором и последующее выполнение работ в предусмотренные сроки,  истцом также не представлено. Необходимых и достаточных мер, направленных на исполнение условий договора подрядчиком в разумный срок не принято.

Условия договора, в том числе сроки представления проекта производства работ, сроки выполнения работ были опубликованы заказчиком при объявлении процедуры закупки. Заинтересованные лица, в том числе, подрядчик, принимая решение об участии в аукционе и о заключении договора по его результатам, должны были ознакомиться со всеми существенными условиями договора и соотнести собственные возможности с установленными заказчиком требованиями. 

Заключив договор на изложенных условиях, истец, тем самым осуществил предпринимательскую деятельность на свой риск.

   Принимая во внимание существенные нарушения, допущенные подрядчиком при исполнении обязательств по договору (нарушение сроков работ),  оснований для признания  недействительным  направленного Фондом в адрес подрядчика  отказа от договора  № от 09.01.2020 г. за № КР-000281/2019/ЭА недействительным,  у  суда не имеется.

     Кроме того, заказчик обратился в антимонопольный орган, который пришёл к выводу   о включении сведений об ООО «АудитЭнергоПроект» в реестр недобросовестных подрядных  организацией, предусмотренный  Постановлением  Правительства РФ от 01.07 2016 № 615 «О порядке привлечения  подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

   Таким образом, следствием нарушения сроков предоставления проектов производства работ является задержка сроков открытия объектов, а в последующем также и нарушение сроков выполнения работ по договору. 

    Учитывая сроки, предусмотренные   графиками выполнения работ, а также пункты 4.4, 7.1.2-7.1.3, 8.1.1 договора,  работы в отношении объектов, предусмотренных договором, на момент рассмотрения спора   должны быть выполнены и сданы подрядчиком при условии соблюдения установленных договором сроков.

   Как следует, подрядчиком неоднократно нарушались сроки, установленные договором, а также графиком выполнения работ.

   В материалы дела  представлены еженедельные  отчёты, согласно которым, работы на не некоторых объектах не ведутся продолжительное время, сотрудники подрядчика на объектах отсутствуют. Также из переписки с истцом следует, что в отношении выполненных работ были выявлены нарушения, которые в установленный срок заказчиком подрядчиком не были устранены.

   Доказательств того, что подрядчиком  не нарушались сроки для направления  проектов производства работ,  сроки выполнения работ по договору в материалы дела истцом не представлено. (ст. ст. 65, 68 АПК РФ).

   Учитывая изложенное, а также социальную значимость выполняемых обязательств  (работ) истцом в рамках  договора от 09.01.2020 г., суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований. 

   Расходы по оплате госпошлины относятся на истца (ст. 110 АПК РФ).

        Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

    Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АУДИТЭНЕРГОПРОЕКТ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья Е.Ю. Дрондина