АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-13805/2019

09 октября 2020 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2020 года. Решение в полном  объеме изготовлено 09 октября 2020 года.  

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.Ю.Ишь при ведении  протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Е.Н.Арнгольд рассмотрел в  открытом судебном заседании дело по заявлению Усть-Абаканского районного  потребительского общества (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о признании незаконным решения об отказе от 11.10.2019 № КУВД-001/2019-443709/3  государственной регистрации права на здание с кадастровым номером 19:10:050101:519,  расположенное по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>, обязании зарегистрировать право собственности,  

о признании незаконным решения об отказе от 11.10.2019 № КУВД-001/2019-443711/3  государственной регистрации права на здание с кадастровым номером 19:10:050101:520,  расположенное по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>, обязании зарегистрировать право собственности,  

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора, Союза потребительских обществ Республики Хакасия (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>), ФИО1,  

при участии в судебном заседании:  

от ответчика – представителя ФИО2 на основании доверенности от 30.12.2019 № 03-30- 4982/19,  

от третьего лица (Союз потребительских обществ Республики Хакасия) – председателя  ФИО3 на основании устава;  

от третьего лица (ФИО1) – представителя ФИО4 на основании доверенности от  07.10.2019.  

Конкурсный управляющий Усть-Абаканского районного потребительского общества  обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике о признании  незаконными отказов:  

- от 11.10.2019 № КУВД-001/2019-4437709/3 государственной регистрации права на  здание с кадастровым номером 19:10:050101:519, расположенное по адресу: Республика  Хакасия, 

<

...>, обязании  зарегистрировать право собственности.  

- от 11.10.2019 № КУВД-001/2019-443711/3 государственной регистрации права на  здание с кадастровым номером 19:10:050101:520, расположенное по адресу: Республика  Хакасия, 

<

...>, обязании  зарегистрировать право собственности.  

Определением от 12.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Союз потребительских  обществ Республики Хакасия.  

Определением суда от 09.07.2020 дела № А74-13805/2019, № А74-91/2020 объединены  в одно производство для совместного рассмотрения, объединённому делу присвоить номер  А74-13805/2019.  

Определением суда от 09.07.2020 по делу № А74-91/2020 к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена  ФИО1.  

Заявитель в судебное заседание не явился. Ранее в судебных заседаниях конкурсный  управляющий в судебном заседании требования поддержал, сославшись на то, что между  Хакреспотребсоюзом и Усть-Абаканским РПО подписано соглашение о расторжении  соглашения об отступном, в соответствии с которым заявителю переданы объекты  недвижимости с целью повышения платежеспособности банкрота и погашения кредиторской  задолженности Усть-Абаканского РПО.  

Основанием для заключения соглашений о расторжении соглашений об отступном  явилось установление конкурсным управляющим в соглашениях об отступном признаков  подозрительной сделки ввиду неравноценного встречного предоставления сторонами. Так  как Союз потребительских обществ Республики Хакасия согласился добровольно возвратить  полученные по соглашению об отступном объекты недвижимости в конкурсную массу, что  согласуется с разъяснением, данным в пункте 29.2. Постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда РФ № 63 «О некоторых вопросах, связанных с применением ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий отказался от оспаривания  сделок в судебном порядке и стороны заключили соглашения о расторжении соглашений об  отступном. Несмотря на то, что волю на переход права собственности выразили обе стороны  сделки, ответчик отказал в регистрации права по соглашению.  

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Республике Хакасия требования не признал, заявив, что  соглашение об отступном не может быть расторгнуто, если оно фактически исполнено.  Кроме того, по мнению ответчика, соглашение об отступном является способом  прекращения обязательства, и не является сделкой.  

Представитель третьего лица (Союз потребительских обществ Республики Хакасия)  поддержал ранее направленное ходатайство об отложении судебного разбирательства на  более поздний срок до назначения арбитражного управляющего Усть-Абаканского  районного потребительского общества.  

Представитель ответчика рассмотрение ходатайства об отложении судебного  разбирательства оставил на усмотрение суда.  

Представитель третьего лица (ФИО1) рассмотрение ходатайства об  отложении судебного разбирательства оставил на усмотрение суда.  

Арбитражный суд, рассмотрев ходатайство третьего лица (Союз потребительских  обществ Республики Хакасия) об отложении судебного разбирательства, отказал в его  удовлетворении.  

Третье лицо (Союз потребительских обществ Республики Хакасия) поддержало  позицию ответчика, считая, что заявитель избрал ненадлежащий способ защиты права.  

Представитель третьего лица ФИО1 поддержал позицию заявителя, считает,  что орган не вправе вмешиваться в правоотношения сторон, заключивших соглашение и  выразивших свою волю на осуществление регистрации права на основании заключенного  соглашения о расторжении соглашения об отступном.  

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие заявителя.  

При рассмотрении дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства:   

Между Хакреспотребсоюзом и Усть-Абаканским РПО 04.03.2016 заключено  соглашение об отступном, в соответствии с которым Усть-Абаканское РПО взамен  исполнения обязательства, вытекающего из договоров процентного займа, обеспеченного  залогом имущества предоставляет кредитору отступное. Сумма неисполненного  обязательства 1 926 000 руб. долга, 14 926 руб. 50 коп. процентов и 59 706 руб. неустойки. В  соответствии с пунктом 2.1 соглашения Усть-Абаканское РПО в качестве отступного  передает Союзу потребительских обществ Республики Хакасия расположенные по адресу  Усть-Абаканский район, пос.Калинина, ул.Зеленая, 109, следующие объекты: колбасный цех,  кадастровый № 19:10:050101:519, кондитерский цех, кадастровый № 19:10:050101:520,  швейный цех, кадастровый № 19:10:050101:518, холодильник с эстакадой, кадастровый №  19:10:050101:523. Стоимость передаваемого имущества 2 000 632 руб. 50 коп.  

На основании указанного соглашения за Союзом потребительских обществ  Республики Хакасия зарегистрировано право собственности на вышеназванные объекты.  

01.02.2018 решением Арбитражного суда Республики Хакасия по делу 

 № А74-11355/2017 Усть-Абаканское РПО признано несостоятельным (банкротом), открыто  конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена ФИО5  

Между Хакреспотребсоюзом и Усть-Абаканским РПО 08.06.2018 заключено  соглашение № 12 о расторжении соглашения об отступном от 04.03.2016, в соответствии с  которым заявителю переданы объекты недвижимости: колбасный цех, кондитерский цех,  швейный цех, холодильник с эстакадой. Подписанный акт приема-передачи от 04.03.2020  подтверждает передачу Союзом потребительских обществ Усть-Абаканскому РПО объектов  недвижимости.  

18.01.2019 конкурсный управляющий Усть-Абаканского РПО обратился в  Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Республике Хакасия с заявлениями о государственной регистрации перехода права  собственности на здание с кадастровым номером 19:10:050101:519, расположенное по  адресу: Республика Хакасия, 

<

...>, на здание с кадастровым номером 19:10:050101:520, расположенное по адресу:  Республика Хакасия, 

<

...>.  

Из описи документов следует, что на государственную регистрацию представлены:  соглашение о расторжении соглашения об отступном от 08.06.2018, передаточный акт к  соглашению, решение суда по делу № А74-11355/2017, определение о продлении срока  конкурсного производства.  

Также с заявлением о государственной регистрации обратилась вторая сторона сделки  - Союз потребительских обществ Республики Хакасия.  

Уведомлениями от 31.01.2019 № КУВД-001/2019-443709/1 и № КУВД-001/2019- 443711/1 Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Республике Хакасия приостановило государственную регистрацию на  основании пунктов 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ до 30.04.2019.  

В качестве основания приостановления государственной регистрации управлением  указано на то, что представленное в качестве правоустанавливающего документа  соглашение об отступном противоречит действующему законодательству, поскольку все  обязательства по соглашению об отступном исполнены. Заявителю предложено представить  иные документы для регистрации перехода права.  

Уведомлениями от 30.04.2019 государственная регистрация приостановлена по  заявлению конкурсного управляющего до 30.09.2019.  

Уведомлениями от 11.10.2019 № КУВД-001/2019-443709/3 и № КУВД-001/2019- 443711/3 Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Республике Хакасия отказало в государственной регистрации права в связи  с тем, что документов, устраняющих препятствия для государственной регистрации права  представлено не было.  

В связи с отказом государственной регистрации права собственности заявитель  обратился в суд.  

Арбитражный суд, исследовав представленные доказательства, ознакомившись с  доводами участвующих в деле лиц, пришел к следующим выводам:  

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного  правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными,  суд должен установить наличие одновременно двух условий:  

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,  

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового  акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого  решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица  надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение  оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для  принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия),  возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия  (бездействие).  

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных  статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на  заявителя.  

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех  месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и  законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.  

Заявителем срок обращения в суд не пропущен. 

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона 218-ФЗ государственная регистрация прав на  недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения,  изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или  ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная  регистрация прав). В части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ  установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход,  прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые  для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством  Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в  Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать  описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным  законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской  Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны  иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской  Федерации должностных лиц.  

Государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы  документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на  предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для  приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении  

государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от  13.07.2015 N 218-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона 218-ФЗ осуществление  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав  приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не  представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового  учета и (или) государственной регистрации прав. В соответствии с пунктом 5 этой статьи  государственная регистрация приостанавливается, если не представлены документы,  необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав; в соответствии с пунктом 7 - государственная  регистрация приостанавливается, если форма и (или) содержание документа,  представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства  Российской Федерации.  

В качестве доказательств возникновения права собственности на спорный объект  недвижимости истец представил в материалы дела соглашение о расторжении соглашения об  отступном.  

Как следует из материалов дела, в результате отступного имущество – нежилое здание  с кадастровым номером 19:10:050101:519, расположенное по адресу Республика Хакаксия,  

<

...>, и здание с кадастровым  номером 19:10:050101:520, расположенное по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>, переданы заявителем Хакреспотребсоюзу,  за которым зарегистрировано право собственности.  

Согласно статье 409 Гражданского кодекса Российской Федерации по соглашению  сторон обязательство может быть прекращено предоставлением отступного - уплатой  денежных средств или передачей иного имущества.  

В статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации дано понятие сделки –  сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление,  изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.  

Многосторонние сделки именуются договорами. Для заключения договора  необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех  или более сторон (многосторонняя сделка). Договором признается соглашение двух или  нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и  обязанностей.  

Таким образом, соглашение об отступном является двусторонней сделкой,  направленной на прекращение определенного обязательства. В этой связи довод ответчика о  том, что соглашение об отступном не является сделкой и поэтому не подлежит расторжению,  признается судом необоснованным.  

В соответствии со статьями 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор может быть расторгнут по соглашению сторон. Соглашение о расторжении договора  совершается в той же форм что и договор.  

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и  обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из  договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.  

Расторжение соглашения об отступном, как двустороннего договора, не противоречит  закону.  

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 Постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях  расторжения договора», если в соглашении сторон установлено, что ими производится  возврат полученного, а предметом сделки являлось недвижимое имущество, для регистрации  обратного перехода права собственности на это имущество стороны должны обратиться с  соответствующими заявлениями в регистрирующий орган, представив доказательства  состоявшегося расторжения договора и достигнутого ими соглашения о возврате имущества.  

При этом Пленум указал, что возврат полученного по сделке может быть произведен  сторонами, когда встречные имущественные предоставления по расторгнутому впоследствии  договору к моменту расторжения осуществлены надлежащим образом.  

Конкурсный управляющий ссылается на то, что основанием для расторжения  соглашения об отступном как раз и явилось неравноценность встречных предоставлений.  

В пункте 29.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 № 63 «О некоторых  вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона «О несостоятельности  (банкротстве)» разъяснено, что арбитражный управляющий до подачи заявления об  оспаривании сделки в силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве обязан предложить  другой стороне этой сделки произвести указанный возврат. В связи с этим, если лицо  приобрело имущество по сделке и полагает, что она подпадает под основания  недействительности сделок, установленные статьями 61.2 или 61.3 Закона о банкротстве, то  после введения в отношении должника любой процедуры банкротства такое лицо вправе  вернуть должнику полученное имущество либо уплатить его стоимость.  

Таким образом, соглашение о расторжении соглашения об отступном заключено в  целях возврата имущества в конкурсную массу.  

Согласно статье 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:  договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в  соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого  имущества на момент совершения сделки.  

Таким образом, соглашение о расторжении соглашения об отступном вместе с актом  передачи имущества является сделкой в отношении недвижимого имущества, отражающей  намерение сторон. Кроме того, материалами дела подтверждено совместное обращение  сторон в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации права.  

В силу статьи 18 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя  дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям  статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с  настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов  исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или  иными федеральными законами.  

Таким образом, приведенные в уведомлении регистрирующего органа основания для  приостановлении государственной регистрации, которые впоследствии и явились  основанием для отказа в государственной регистрации, являются незаконными.  

Следовательно, на регистрацию права заявителем предоставлен необходимый пакет  документов и Управление Росреестра не имело правовых оснований для приостановления  государственной регистрации и для отказа в государственной регистрации права  собственности на земельный участок по тем же основаниям, в связи с чем решение  регистрирующего органа не соответствует закону и нарушает права общества в сфере  экономической деятельности.  

Возражения Союза потребительских обществ Республики Хакасия против  заявленного требования сводятся к несогласию заявителя с выбранным способом защиты  права и неисполнением конкурсным управляющим обязанности по восстановлению прав  залогодержателя – Хакреспотребсоюза. Вместе с тем, сам факт заключения соглашения о  расторжении соглашения об отступном, а также подписание акта передачи имущества третье  лицо не оспаривает. Обратившись 30.01 2019 с заявлением о государственной регистрации  права, в лице своего доверенного лица ФИО6, Союз потребительских обществ  Республики Хакасия выразил свою волю на переход права на нежилые здания,  расположенные по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>, строение 2, к Усть-Абаканскому районному потребительскому  обществу. Спора о праве между сторонами сделки нет.  

Поскольку судом не установлено препятствий для регистрации права собственности  общества, в порядке устранения нарушений права следует возложить на регистрирующий  

орган обязанность по государственной регистрации права Усть-Абаканского районного  потребительского общества в срок, установленный подпунктом 7 части 1 статьи 16  Федерального закона № 218-ФЗ.  

Государственная пошлина по делу в сумме 6000 руб. уплачена заявителем по  платежным поручениям: № 709317 от 10.12.2019, № 761714 от 10.02.2020. В соответствии со  статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по  уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в  пользу заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 176, 198-201, 319 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить заявление Усть-Абаканского районного потребительского общества:  признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 11.10.2019 № КУВД- 001/2019-443709/3, № КУВД-001/2019-443711/3 об отказе государственной регистрации  права собственности Усть-Абаканского районного потребительского общества в отношении  следующих объектов недвижимого имущества:  

- здание с кадастровым номером 19:10:050101:519, расположенное по адресу:  Республика Хакасия, 

<

...>;  

- здание с кадастровым номером 19:10:050101:520, расположенное по адресу:  Республика Хакасия, 

<

...>.  

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Республике Хакасия устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов заявителя путем государственной регистрацию права собственности Усть- Абаканского районного потребительского общества в течении 5 рабочих дней с даты  вступления решения в законную силу на следующие объекты:  

- здание с кадастровым номером 19:10:050101:519, расположенное по адресу:  Республика Хакасия, 

<

...>;  

- здание с кадастровым номером 19:10:050101:520, расположенное по адресу:  Республика Хакасия, 

<

...>.  

2. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Республике Хакасия в пользу Усть-Абаканского районного  потребительского общества 6000 (шесть тысяч) руб. расходов по государственной пошлине,  уплаченной платежными поручениями: № 709317 от 10.12.2019, № 761714 от 10.02.2020.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный  апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.  

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

Судья Н.Ю.Ишь