АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                      Дело № А14-4023-2020

Резолютивная часть решения оглашена 28 июля 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 04 августа 2020 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи  Симоновой И.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Агро-Старк», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),      

к Управлению федеральной службы кадастра и картографии по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о признании незаконными отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в государственной регистрации права собственности № КУВД-001/2019-14755653/2 и № КУВД-001/2019-14756737/2 от 02.03.2020,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности № 53 от 10.04.2020, паспорт, диплом,

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности № 210-д от 25.12.2019, паспорт, диплом,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Агро-Старк» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными, не соответствующими Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: 

- № КУВД-001/2019-14755653/2 от 02.03.2020 в государственной регистрации права собственности на сооружение гидротехническое – земляная плотина, с кадастровым номером: 36:22:3200014:113, протяжённость – 291 м., расположенное по адресу: Воронежская обл., Петропавловский район, Новотроицкое сельское поселение, северо-западная часть кадастрового квартала 36:22:3200014;

- № КУВД-001/2019-14756737/2 от 02.03.2020 в государственной регистрации права собственности на сооружение гидротехническое – земляная плотина, с кадастровым номером: 36:22:0000000:2572, протяжённость – 210 м., расположенное по адресу: Воронежская обл., Петропавловский район, Новотроицкое сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:22:3300007 в 4 км восточнее с. Фоменково.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 22.07.2020 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 28.07.2020.

Из материалов дела следует: 

21.04.2004 между Сельхозартелью «Мир» (продавец) и ООО «Агро-Старк» заключен договор купли-продажи б/н, согласно которого продавец обязуется передать в собственность покупателя объекты недвижимости, в том числе: 

- сооружение гидротехническое – земляная плотина, год ввода в эксплуатацию: 1978, протяжённость – 291 м., расположенное по адресу: Воронежская обл., Петропавловский район, Новотроицкое сельское поселение;

- сооружение гидротехническое – земляная плотина, год ввода в эксплуатацию: 1978, протяжённость – 210 м., расположенное по адресу: Воронежская обл., Петропавловский район, Новотроицкое сельское поселение, восточнее с. Фоменково.

Покупатель обязуется принять и оплатить имущество в соответствии с условиями договора. 

В соответствии с передаточным актом от 21.04.2004 имущество передано покупателю. Оплата по договору произведена покупателем  полном объеме. Финансовых и иных претензий стороны друг к другу не имеют, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 21.04.2004.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 15.05.2008 по делу № А14-12849/2004/75/20б конкурсное производство в отношении Сельхозартели «Мир» завершено.

02.06.2008  в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица Сельхозартель «Мир» в связи с его ликвидацией.

По заявлению ООО «Агро-Старк» был осуществлен кадастровый учет данных гидротехнических сооружений.

20.11.2019 ООО «Агро-Старк» обратилось в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные гидротехнические сооружения с кадастровыми номерами 36:22:3200014:113 и 36:22:0000000:2572. 

Уведомлениями от 29.11.2019 и 02.12.2019 Управление Росреестра по ВО приостановило государственную регистрацию права по основаниям, предусмотренным п.п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ): не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Уведомлениями от 02.03.2020 № КУВД-001/2019-14755653/2 и № КУВД-001/2019-14756737/2 Управление Росреестра по ВО отказало в государственной регистрации права собственности на заявленные к регистрации объекты, поскольку в течение срока приостановления Обществом не были устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Полагая, что данные отказы противоречат действующему законодательству, нарушают его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица (статья 4 АПК РФ).

Для признания незаконным решения или действия (бездействия) государственного органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица в силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198 АПК РФ, пункта 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» необходима совокупность двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе их возникновение, подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу части 1 статьи 14 Закон № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В силу пунктов 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета (статья 27 Закона о регистрации).

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, заявителем на государственную регистрацию представлен договор купли-продажи б/н от 21.04.2004, согласно которого продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель – принять и оплатить в соответствии с условиями договора, объекты недвижимости: 

- сооружение гидротехническое – земляная плотина, год ввода в эксплуатацию: 1978, протяжённость – 291 м., расположенное по адресу: Воронежская обл., Петропавловский район, Новотроицкое сельское поселение;

- сооружение гидротехническое – земляная плотина, год ввода в эксплуатацию: 1978, протяжённость – 210 м., расположенное по адресу: Воронежская обл., Петропавловский район, Новотроицкое сельское поселение, восточнее с. Фоменково.

В соответствии с передаточным актом от 21.04.2004 имущество передано покупателю. Оплата по договору произведена покупателем  полном объеме. Финансовых и иных претензий стороны друг к другу не имеют.

По данным Единого государственного реестра юридических лиц Сельхозартель «Мир» ликвидировано вследствие признания его несостоятельным (банкротом), о чем 02.06.2008 в реестр была внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией.

Вместе с тем, Законом № 218-ФЗ не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ, в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Право, за регистрацией которого обратился заявитель, возникло из договора купли-продажи б/н от 21.04.2004, а также акта приема-передачи от 21.04.2004 года. 

В силу пункта 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

По общему правилу, если иное не предусмотрено законом, договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания.

Отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно статье 223 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает с момента его государственной регистрации.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда.

Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Изложенное выше полностью согласуется с правовой  позицией Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановление Президиума ВАС РФ от 01.09.2009 № 1395/09.

Вместе с тем, в силу   пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. 

Из представленных в материалы регистрационного дела и суду документов следует, что сооружения гидротехнические – земляные плотины с кадастровыми номерами 36:22:3200014:113 и 36:22:0000000:2572 были введены в эксплуатацию в 1978 году. 

Таким образом, право собственности на спорное недвижимое имущество у продавца – СХА «Мир» возникло до вступления в силу Закона № 122-ФЗ. 

Таким образом, отсутствие в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности СХА «Мир» на спорное недвижимое имущество не является препятствием для перехода права собственности на него и соответствующей государственной регистрации.

Материалами дела подтверждено, что принятые на себя сторонами по договору купли-продажи б/н от 21.04.2004 обязательства по оплате и передаче недвижимого имущества исполнены в полном объеме.

Оснований считать договор купли-продажи б/н от 21.04.2004 несоответствующим по своему содержания и форме положениям действующего законодательства, а соответственно незаключенным, у суда не имеется.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что у регистрирующего органа отсутствовали основания, предусмотренные Законом № 218-ФЗ для отказа в государственной регистрации прав, в связи с чем, отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, содержащиеся в уведомлениях от 02.03.2020 № КУВД-001/2019-14755653/2 и № КУВД-001/2019-14756737/2, противоречат положениям Закона № 122-ФЗ и нарушает права заявителя.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области № КУВД-001/2019-14755653/2 от 02.03.2020 в государственной регистрации права собственности на сооружение гидротехническое – земляная плотина, с кадастровым номером: 36:22:3200014:113, протяжённость – 291 м., расположенное по адресу: Воронежская обл., Петропавловский район, Новотроицкое сельское поселение, северо-западная часть кадастрового квартала 36:22:3200014.

Признать незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области №КУВД-001/2019-14756737/2 от 02.03.2020 в государственной регистрации права собственности на сооружение гидротехническое – земляная плотина, с кадастровым номером: 36:22:0000000:2572, протяжённость – 210 м., расположенное по адресу: Воронежская обл., Петропавловский район, Новотроицкое сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:22:3300007 в 4 км восточнее с. Фоменково.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>) произвести государственную регистрацию права собственности общества с ограниченной ответственностью «Агро-Старк» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>) на: 

- сооружение гидротехническое – земляная плотина, с кадастровым номером: 36:22:3200014:113, протяжённость – 291 м., расположенное по адресу: Воронежская обл., Петропавловский район, Новотроицкое сельское поселение, северо-западная часть кадастрового квартала 36:22:3200014;  

- сооружение гидротехническое – земляная плотина, с кадастровым номером: 36:22:0000000:2572, протяжённость – 210 м., расположенное по адресу: Воронежская обл., Петропавловский район, Новотроицкое сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:22:3300007 в 4 км восточнее с. Фоменково.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агро-Старк» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>) 6 000 рублей расходов по оплате госпошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья:                                                                               Симонова И.В.