512/2017-74150(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Саратов Дело № А57-14487/2016  004 мая 2017 го3да  мая 2017 года  

Резолютивная часть решения оглашена 25.04.2017 Полный текст решения изготовлен 03.05.2017 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> арбитражное дело по исковому заявлению  

Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, г. Балаково,  Саратовская область, ОГРН 

<

***>  

к Обществу с ограниченной ответственностью «Волжский терминал», п. Затонский,  Балаковский район, Саратовская область, ОГРН 

<

***>,  

третьи лица: АО «Азимут», ООО «Промэнерго», ООО «Мясо-молочный комплекс», ФИО2; ФИО3, ФИО4;  ФИО5, ФИО6, ФИО7;  ФИО8, ФИО9; ФИО10,  ФИО11, ФИО12, ФИО13,  ФИО14, ФИО15; ФИО14; ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19; ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23,  ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29  

Владимирович, Лиманская Ольга Васильевна, Косенко Нина Геннальевна, Путинцева Ольга  Николаевна  

 о признании сооружения – подземную кабельную линию АСБ 10 3х240 напряжением 10кВ  Литера 91, возведенную от подстанции 110/10 «Дормаш» до земельного участка с  кадастровым номером 64:05:011303:7 самовольной постройкой; обязании ООО «Волжский  терминал» демонтировать самовольную постройку – подземную кабельную линию АСБ 10  3х240 напряжением 10кВ Литера 91, возведенную от подстанции 110/10 «Дормаш» в г.  Балаково до земельного участка с кадастровым номером 64:05:011303:7, расположенного в п.  Затонский, Подсосенского МО Балаковского муниципального района, в течение 1 месяца со  дня вступления в законную силу судебного акта  

при участии в заседании: от истца: ФИО33 по доверенности № 01-20/9 от 11.01.2016, от ответчика: ФИО34 по доверенности № 148/16 от 20.01.2016, третьи лица: не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация Балаковского  муниципального района Саратовской области, г. Балаково, Саратовская область с исковым  заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Волжский терминал», п.  Затонский, Балаковский район, Саратовская область, о признании сооружения – подземную  кабельную линию АСБ 10 3х240 напряжением 10кВ Литера 91, возведенную от подстанции  110/10 «Дормаш» до земельного участка с кадастровым номером 64:05:011303:7 самовольной  постройкой; обязании ООО «Волжский терминал» демонтировать самовольную постройку –  подземную кабельную линию АСБ 10 3х240 напряжением 10кВ Литера 91, возведенную от  подстанции 110/10 «Дормаш» в г. Балпаково до земельного участка с кадастровым номером  64:05:011303:7, расположенного в п. Затонский, Подсосенского МО Балаковского  муниципального района, в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного  акта.  

Отводов суду не заявлено. 

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Представитель истца в судебном заседании до перерыва поддержал заявленные  требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их  удовлетворить.  

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения  заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.  

Представитель третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим  образом.  

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц,  извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.  

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.  

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации 18.04.2017 был объявлен перерыв до 12 часов 30 минут 24.04.2017,  24.04.2017 был объявлен перерыв до 15 час. 30 мин. 25.04.2017, вынесены протокольные  определение. После перерыва рассмотрение дела продолжено.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые  оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.  

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей  67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющимся в деле доказательствам.  

 Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам. 

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, следуя закрепленному  статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей  123 Конституции Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к  выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим  основаниям.  

Обращаясь с вышеназванными исковыми требованиями, истец ссылается на то, что на  основании заявления ООО «Волжский терминал» от 14.05.2012 № 63 Постановлением  

администрации Балаковского муниципального района № 3503 от 16.09.2013 проведено  предварительное согласование места размещения объекта и утверждены акты о выборе  земельных участков № 59, 60 от 12.07.2012, расположенных на территории города Балаково,  для строительства кабельной линии 10 кВ, утверждены схемы расположения земельных  участков на территории г. Балаково, с разрешенным использованием – земельные участки,  предназначенные для размещения объектов энергетики.  

Постановлением администрации Балаковского муниципального района № 3722 от  26.09.2013 проведено предварительное согласование места размещения объекта, а также акт  о выборе земельного участка № 12/р-12 от 07.06.2012, расположенного в п. Затонский  Подсосенского муниципального образования Балаковского муниципального района для  строительства кабельной линии 10 кВ, утверждена схема расположения земельного участка в  Балаковском муниципальном районе из земель населенных пунктов Подсосенского  муниципального образования.  

На основании вышеуказанных постановление администрации БМР между  Балаковским муниципальным районом (арендодатель) и ООО «Волжский терминал»  (арендатор) заключены договоры аренды земли б/н от 10.02.2014, № 58 от 14.03.2014,  согласно которым ответчику в аренду сроком на 49 лет переданы земельные участки с  кадастровыми номерами 64:05:010503:269, 64:05:010301:442, 64:05:010301:443,  64:05:0140301:444, 64:05:010301:445, расположенные на территории муниципального  образования город Балаково, а также земельный участок с кадастровым номером  64:05:011303:27, расположенный на территории Подсосенского муниципального образования.  

В последствии на указанных земельных участка, а также смежных к ним ООО  «Волжский терминал» осуществлено строительство кабельной линии 10кВ.  

Строительство линейных объектов, в том числе кабельных линий, проходящих по  территории двух и более поселений, осуществляется на основании разрешения на  строительство, выдаваемого органами местного самоуправления муниципального района.  Обязательными документами для получения такого разрешения является разработка и  утверждение проекта планировки и проекта межевания территории, относящихся, в  соответствии со ст.41 ГрК РФ, к документации по планировке территории, на основании  которых разрабатывается проектная документация на линейные объекты капитального  строительства.  

Вместе с тем, Ответчиком осуществлено строительство линейного объекта - электрическую кабельную линию 10 кВ без оформления разрешительной документации на  строительство линейного объекта, проходящего по территории двух поселений -  

муниципального образования город Балаково (городское поселение) и Подсосенского  муниципального образования Балаковского муниципального района (сельское поселение).  Как следует из п.6 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство такого объекта выдается  органами местного самоуправления муниципального района, в данном случае,  администрацией Балаковского муниципального района.  

Поскольку у Ответчика отсутствует разрешительная документация на строительство  спорного линейного объекта, которая свидетельствовала бы о соблюдении им при  строительстве градостроительных норм и правил, считаем, что спорное сооружение  возведено с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил,  что является одним из оснований для его сноса.  

Как следует из материалов дела, ООО «Волжский терминал» была разработана  проектная документация строительства маслоэкстракционного завода мощностью 1800  тонн/сутки в Балаковской районе Саратовской области.  

11.02.2013 ООО «МИНЭПС» подготовлено положительное заключение  негосударственной экспертизы № 4-1-1-0002-13.  

18.02.2013 Администрацией Подсосенского муниципального образования  Балаковского муниципального района Саратовской области выдано разрешение на  строительство № RU 64505316-1 со сроком действия до 31.12.2014.  

Утвержден перечень объектов строительства в состав которых вошли сети  электроснабжения внутриплощадочные и сети электроснабжения внешнеплощадочные.  

На основании заявления ООО «Волжский терминал» от 14.05.2012 № 63  Постановлением администрации Балаковского муниципального района № 3503 от 16.09.2013  проведено предварительное согласование места размещения объекта и утверждены акты о  выборе земельных участков № 59, 60 от 12.07.2012, расположенных на территории города  Балаково, для строительства кабельной линии 10 кВ, утверждены схемы расположения  земельных участков на территории г. Балаково, с разрешенным использованием – земельные  участки, предназначенные для размещения объектов энергетики.  

Постановлением администрации Балаковского муниципального района № 3722 от  26.09.2013 проведено предварительное согласование места размещения объекта, а также акт  о выборе земельного участка № 12/р-12 от 07.06.2012, расположенного в п. Затонский  Подсосенского муниципального образования Балаковского муниципального района для  строительства кабельной линии 10 кВ, утверждена схема расположения земельного участка в  Балаковском муниципальном районе из земель населенных пунктов Подсосенского  муниципального образования.  

На основании вышеуказанных постановление администрации БМР между  Балаковским муниципальным районом (арендодатель) и ООО «Волжский терминал»  (арендатор) заключены договоры аренды земли б/н от 10.02.2014, № 58 от 14.03.2014,  согласно которым ответчику в аренду сроком на 49 лет переданы земельные участки с  кадастровыми номерами 64:05:010503:269, 64:05:010301:442, 64:05:010301:443,  64:05:0140301:444, 64:05:010301:445, расположенные на территории муниципального  образования город Балаково, а также земельный участок с кадастровым номером  64:05:011303:27, расположенный на территории Подсосенского муниципального образования.  

Часть земельных участков (с кадастровыми номерами 64:05:010501:8, 64:05:010501:28,  64:05:010503:61, 64:05:010503:45), необходимых для строительства кабельной линии, на тот  момент уже были сформированы и переданы во владение и пользование ООО «Мясо- молочный комплекс», в связи с чем ООО «Волжский терминал» заключало договоры  субаренды непосредственно с арендатором данных земель.  

Таким образом, внеплощадочные подземные сети электроснабжения в период  строительства проходили по земельным участкам со следующими кадастровыми номерами:  64:05:011303:27 (в аренде у ответчика по договору с АБМР № 58 от 14.03.2014);  64:05:010501:8 (в субаренде у ответчика по договору с ООО «Мясо-молочный комплекс» от  01.07.2013 № 389/09-13); 64:05:010501:28 (в субаренде у ответчика по договору с ООО  «Мясо-молочный комплекс» от 01.07.2013 № 389/09-13); 64:05:010503:269 (в аренде у  ответчика по договору с АБМР б/н от 10.02.2014); 64:05:010503:61 (в субаренде у ответчика  по договору с ООО «Мясо-молочный комплекс» от 01.07.2013); 64:05:010503:45 (в субаренде  у ответчика по договору с ООО «Мясо-молочный комплекс» от 01.07.2013); 64:05:010301:445  (в аренде у ответчика по договору с АБМР б/н от 10.02.2014); 64:05:010301:444 (в аренде у  ответчика по договору с АБМР б/н от 10.02.2014); 64:05:010301:442 (в аренде у ответчика по  договору с АБМР б/н от 10.02.2014); 64:05:010301:443 (в аренде у ответчика по договору с  АБМР б/н от 10.02.2014).  

ООО «Мясо-молочный комплекс» владело и пользовалось земельными участками с  кадастровыми номерами 64:05:010503:61, 64:05:010503:45, 64:05:010501:8 и 64:05:010501:28  на основании договора аренды от 27.12.2006 № 678.  

В соответствии с постановлением администрации Балаковского муниципального  района Саратовской области от 05.11.2013 № 4252 из земельного участка с кадастровым  номером 64:05:010503:61 образованы три земельных участка с кадастровыми номерами:  64:05:010503:273, 64:05:010503:274 и 64:05:010503:275, которые поставлены на кадастровый  учет 26.02.2014.  

11.06.2014 между Администрацией Балаковского муниципального района  (Арендодатель) и ООО «Мясо-молочный комплекс» (Арендатор) заключено дополнительное  соглашение к договору аренды земельных участков от 27.12.2006 № 678 о прекращении права  аренды ООО «Мясо-молочный комплекс» на земельный участок с кадастровым номером  64:05:010503:274 общей площадью 350 000 кв.м.  

На основании постановления администрации Балаковского муниципального района  Саратовской области от 30.09.2014 № 4694 из земельного участка с кадастровым номером  64:05:010503:274 образованы 300 земельных участков, в том числе с кадастровыми номерами  

64:05:010503:535, 64:05:010503:534, 64:05:010503:533, 64:05:010503:532, 64:05:010503:531,  64:05:010503:530, 64:05:010503:529, 64:05:010503:528, 64:05:010503:527, 64:05:010503:526,  64:05:010503:525, 64:05:010503:524, 64:05:010503:523, 64:05:010503:522, 64:05:010503:521,  64:05:010503:520, 64:05:010503:519, 64:05:010503:518, 64:05:010503:517, 64:05:010503:516,  64:05:010503:515.  

Из земельного участка с кадастровым номером 64:05:010503:273 образованы 27  земельных участков, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами  64:05:010503:599, 64:05:010503:605 (поставлены на кадастровый учет 29.09.2014).  

В связи с образованием новых земельных участков из земельного участка с  кадастровым номером 64:05:010503:61 внеплощадочные подземные сети электроснабжения  проходят также по следующим участкам: 64:05:010503:599, 64:05:010503:605,  64:05:010503:273, 64:05:010503:535, 64:05:010503:534, 64:05:010503:533, 64:05:010503:532,  64:05:010503:531, 64:05:010503:530, 64:05:010503:529, 64:05:010503:528, 64:05:010503:527,  64:05:010503:526, 64:05:010503:525, 64:05:010503:524, 64:05:010503:523, 64:05:010503:522,  64:05:010503:521, 64:05:010503:520, 64:05:010503:519, 64:05:010503:518, 64:05:010503:517,  64:05:010503:516, 64:05:010503:515, 64:05:010503:274, 64:05:010503:61.  

В материалы дела представлена рабочая документация проекта прокладки подземных  кабельных линий напряжением 10 кВ от подстанции 110/10 кВ «Дормаш» ООО  «Промэнерго» до территории ООО «Волжский терминал».  

В соответствии с положительным заключением негосударственной экспертизы № 4-11-0002-13 от 11.02.2013 проектные решения, принятые решения по внеплощадочным  кабельным линиям 10 кВ соответствуют результатам инженерных изысканий, требованиям  ФЗ № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»,  ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2012 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».  Состав и содержание раздела 3 «Технологические и конструктивные решения линейного  объекта. Искусственные сооружения» соответствуют требованиям п. 36 Положения «О  

составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденному  Постановлением Правительства РФ № 87 от 16.02.2008.  

С целью осуществления строительства спорной кабельной линии ООО «Волжский  терминал» заключило договор с ООО «СЭМС» на разработку проекта прокладки подземных  (внеплощадочных) кабельных линий (проект прокладки внутриплощадочных кабельных  линий входит в состав проектной документации зданий и сооружений Маслоэкстракционного  завода), заключило с ООО «ТД «Электра» договор строительного подряда № 233/07-13 от  19.07.2013 на строительство кабельной линии.  

По завершении строительства кабельной линии (Сетей электроснабжения)  подписан Акт сдачи-приемки электромонтажных работ от 21.09.2013, согласно которому  электромонтажные работы выполнены в полном соответствии с Действующими правилами,  техническими условиями и нормами, а также Акт об окончательной приемки выполненных  работ от 30.11.2013.  

По окончании строительства ООО «Волжский терминал» получило Разрешение на  ввод объекта в эксплуатацию № RU 64505319-07 от 24.07.2014.  

ООО «Волжский терминал» получило Технические условия № 122/1 от 03.04.2012,  которые выдало ООО «Промэнерго».  

Ростехнадзор утвердил Акт осмотра электроустановки № 11Э/14-НВ от 17.06.2014,  который содержит заключение о том, что электроустановки отвечают техническим условиям,  требованиям проектной документации, установленным требованиям безопасности,  требованиям правил эксплуатации и могут быть допущены в эксплуатацию, а также выдал  Разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки от 18.06.2014 № 11Э/14-НВ.  

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое  имущество и сделок с ним от 28.09.2016 ООО «Волжский терминал» зарегистрировано право  собственности на сети электроснабжения, назначение: 1 очередь, маслоэкстракционный  завод, мощностью 1800 тонн/сутки, протяженностью 34 008 м.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской  Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий  соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного  участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае  строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право  осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за  исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.  

Кроме того, согласно пункту 2 указанной статьи, строительство, реконструкция  объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на  строительство.  

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение  или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в  установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не  допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без  получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и  строительных норм и правил.  

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право  собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в  аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее  лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п.  2 ст.222 ГК РФ).  

В силу п. 3 право собственности на самовольную постройку может быть признано  судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за  лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном)  пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при  одновременном соблюдении следующих условий:  

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права,  допускающие строительство на нем данного объекта;  

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным  документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или  обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;  

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других  лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

В соответствии с подпунктом 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса  Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае  строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного  использования.  

По смыслу норм действующего законодательства под объектом вспомогательного  использования следует понимать постройки, предназначенные для обслуживания и  эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного  использования для иной деятельности. Возможность осуществлять строительство объектов и  

сооружений вспомогательного использования без получения разрешения на строительство  законодатель связывает с их особым назначением (вспомогательным).  

Градостроительный кодекс Российской Федерации не содержит определения объекта  вспомогательного использования. Основными критериями определения таких объектов как  объектов вспомогательного использования является наличие основного объекта недвижимого  имущества, по отношении к которому объект является вспомогательным и для обслуживания  которого он построен, а также невозможность самостоятельного использования для иной  деятельности.  

Сети электроснабжения напряжением 10 кВ являются неотъемлемой частью  принадлежащего ООО «Волжский терминал» объекта - Маслоэкстракционного завода  мощностью 1800 тонн/сутки, который построен на основании разрешения на строительство   № RU 64505316-1 от 18 февраля 2013 года, выданного Администрацией Подсосенского  муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области в  порядке статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и введен в  эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU64505319-07,  выданного 24 июля 2014 года Администрацией Натальинского муниципального образования  Балаковского муниципального района Саратовской области.  

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008   № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»  разработанной проектной документацией в рамках строительства Маслоэкстракционного  завода предусматривалось возведение указанного вспомогательного объекта инженерно- технического обеспечения, поскольку функционирование Маслоэкстракционного завода  невозможно было обеспечить без Сетей электроснабжения. Для иных целей указанный  объект вспомогательного использования не предназначен.  

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации разработанная  проектная документация в отношении всех сооружений и зданий, входящих в состав  Маслоэкстракционного завода, получила положительное заключение экспертизы № 4-1-10002-13 от 11.02.2013, что свидетельствует о соответствии проектной документации  техническим регламентам, заданию на проектирование и инженерным изысканиям.  

Необходимо отметить, что Сети электроснабжения являются источником питания  Маслоэкстракционного завода и без их функционирования и надежной эксплуатации  невозможна какая-либо эксплуатационная деятельность последнего.  

Согласно статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь,  предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим  

назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не  предусмотрено иное.  

Представленные в материалы дела документы подтверждают, что спорный объект  (Сети электроснабжения) не имеет самостоятельного практического значения и предназначен  исключительно для обеспечения деятельности главной вещи -Маслоэкстракционного завода.  

Исходя из определения и функционального назначения, данное сооружение носит  вспомогательный характер и не может быть использовано при отсутствии зданий и  сооружений, для обслуживания которых оно предназначено.  

Согласно техническому паспорту на Сети электроснабжения, литер 91, указанное  сооружение состоит из 4 частей: подземная кабельная линия (фидер 18, фидер 32),  протяженностью 16 243 м (внеплощадочная сеть), в отношении которой как раз  администрацией и заявлено требование о сносе самовольной постройки; подземная кабельная  линия, протяжённостью 3 053 м (внутриплощадочная сеть); надземная кабельная линия,  протяженностью 4 108 м, и надземная кабельная линия, протяженностью 10 604 м  (внутриплощадочные сети).  

Из вышеизложенного следует, что истцом заявлено требование о признании  самовольной постройкой и сносе одной из частей сооружения - Сети электроснабжения.  

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации  самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные,  созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на  земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем  данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых  разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).  

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010  г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,  связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222  Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные  с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а  также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в  результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или  законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд  с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304  Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В силу пункта 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, раздел  которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее  назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является  неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.  

Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой  вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый  комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных  вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных  объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо  расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на  недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных  объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам  применяются правила о неделимых вещах.  

Таким образом, составная часть единого недвижимого комплекса не является  самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую  судьбу.  

Соответственно составная часть единого недвижимого комплекса не может быть  признана самовольной постройкой.  

Сети электроснабжения представляют собой единый линейный объект и выступают  как единый объект вещных прав, их раздел в натуре невозможен без изменения назначения  сетей, в связи с чем такая сеть представляет собой неделимую вещь, отдельные составные  части которой (в частности, подземная кабельная линия) не являются самостоятельными  объектами недвижимости.  

Более того, демонтаж подземной кабельной линии, то есть части Сетей  электроснабжения, приведет к утрате функциональности всего сооружения.  

Учитывая, что ООО «Волжский терминал» в установленном законом порядке было  получено разрешение на строительство, по окончании которого получено разрешение на ввод  объект в эксплуатацию, сети электроснабжения являются вспомогательными объектами,  строительство сетей электроснабжение произведено в соответствии с проектной  документацией, администрацией района для осуществления строительства линейного  объекта были предоставлены в аренду земельные участки с соответствующим видом  разрешенного использования, на другие земельные участки ответчиком также были  оформлены арендные правоотношения, суд не находит правовых оснований для  удовлетворения искового заявления.  

Доводы истца о необходимости выдачи разрешения на строительство администрацией  района являются не обоснованными и опровергаются имеющимися в материалах дела  доказательствами.  

Кроме того, необходимо отметить, что материалами дела не подтверждается факт  возведения объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и  правил, наличие угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав истца и третьих лиц при  сохранении спорного объекта.  

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что истцом в нарушение статьи 65  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено надлежащих  и достаточных доказательств в обоснование заявленных требований, в связи с чем, не  усматривает правовых оснований для удовлетворения иска.  

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд  руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Поскольку судом принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований  в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины за счет ответчика  возмещению не подлежат; истец в качестве органа местного самоуправления освобожден от  уплаты государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,   

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный  суд Саратовской области.  

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в  соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу  судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области  

- http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании  арбитражного суда.  

Судья арбитражного суда 

Саратовской области И.М. Заграничный