Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-176599/23-21-1441

г. Москва

11 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2023 года

 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "АРИСТОКРАТ КАРГО" (142007, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ДОМОДЕДОВО ГОРОД, ИЛЬЮШИНА (АВИАЦИОННЫЙ МКР.) УЛ, СТРОЕНИЕ 2А, ПОМЕЩЕНИЕ 64, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.07.2018, ИНН: 

<

***>)

к ЦЕНТРАЛЬНОМУ ТАМОЖЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: 

<

***>)

Третьи лица: 1) ООО "БИЭНСИ ГЛОБАЛ+" (127540, 

<

...>, ПОМЕЩЕНИЕ I БОКС 16, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.11.2019, ИНН: 

<

***>), 2) ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным и отмене уведомления Центрального таможенного управления  от 17.07.2023 № 10100000/У2023/0037019

в судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, диплом, дов. от 21.12.2022)

от ответчика: ФИО3 (удост., диплом, дов. от 16.01.2023)

от третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) ФИО3 (удост., диплом, дов. от 29.12.2022), ФИО4 (удост., диплом, дов. от 24.05.2023) 

 

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании 30.11.2023 г. объявлялся перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ

ООО "АРИСТОКРАТ КАРГО" (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральному таможенному управлению (далее - ответчик, таможенный орган) о признании незаконным и отмене уведомления Центрального таможенного управления  т 17.07.2023 № 10100000/У2023/0037019.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица 2 возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо 1 в судебное заседание не явилось, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 ГК РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, таможенный представитель ООО «Аристократ Карго» (декларант ООО «Биэнси Глобал+») обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене уведомления Центрального таможенного управления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17 июля 2023 г. № 10100000/У2023/0037019.

Центральной электронной таможней, после выпуска товара, задекларированного ООО «Биэнси Глобал+» в ДТ № 10131010/150623/3215447, проведены проверочные мероприятия в соответствии с приказом ФТС России от 25 августа 2009 г. № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» (зарегистрирован в Минюсте РФ 20 ноября 2009 г. № 15262), по результатам которых оформлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 13 июля 2023 г. № 10131000/205/130723/А0253 и принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/150623/3215447, в части исчисления подлежащей уплате суммы НДС в размере 198 431,61 руб. (по коду вида платежа 5010).

В связи с обнаружением факта ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в отношении товара, задекларированного по рассматриваемой ДТ (КДТ от 14 июля 2023 г. № 10131010/150623/3215447/02) Центральной электронной таможней в соответствии с пунктом 4 распоряжения ФТС России от 8 мая 2019 г. № 82-р «Об утверждении Порядка использования автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов должностными лицами отделов таможенных платежей» был создан паспорт задолженности №№ 10131000/55492, который с использованием АПС «Задолженность» был передан в Управление для принятия мер взыскания.

На основании информации, содержащейся в паспорте задолженности № 10131000/55492, Управлением в личный кабинет декларанта ООО «Биэнси Глобал+» и таможенного представителя ООО «Аристократ Карго» направлены Уведомления от 17 июля 2023 г. №№ 10100000/У2023/0037018, 10100000/У2023/0037019 на общую сумму 199 713,15 руб.

До истечения срока исполнения Уведомлений от 17 июля 2023 г. №№ 10100000/У2023/0037018, 10100000/У2023/0037019 декларантом ООО «Биэнси Глобал+» в таможенный орган декларирования (Центральная электронная таможня) были поданы КДТ для погашения задолженности.

Задолженность по уплате таможенных платежей, пеней на общую сумму 199 713,15 руб. в отношении товара, задекларированного по ДТ № 10131010/150623/3215447, погашена декларантом ООО «Биэнси Глобал+» в полном объёме.

Не согласившись с данным уведомлением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением, оснований для удовлетворения которого у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 г.№ 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с приказом ФТС России № 2095 с 3 сентября 2021 г. Управление определено таможенным органом, уполномоченным на взыскание задолженности по таможенным платежам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам, процентам и пеням.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 № 54 (с последующими изменениями) утверждены «Единая ТН ВЭД ЕАЭС» и «Единый таможенный тариф ЕАЭС», которым установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям. Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента. Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТН ВЭД, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011г. № 522 (далее -Положение).

В соответствии с п. 35 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларированием является заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. В соответствии ч. 1 и 2 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно пункту 1 ч. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в следующих случае выявления им как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товаре, в том числе их классификационный код по ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД соответствующих примечаний к разделам или группам, и если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями ОПИ 2-4 ТН ВЭД. При этом в соответствии с Правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Это означает, что наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара. В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД определяются первые четыре знака в коде товара в соответствии ТН ВЭД.

Как следует из требований таможенного органа в соответствии с пунктом 2 статьи 112 и пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС у декларанта запрашиваются сведения о физико-химических показателях товара и документы (паспорт качества, аналитический отчет), так как (по мнению таможенного органа) в декларациях отсутствуют сведения, необходимые для классификации товара и требуется внести изменения в гр. 44 декларации, где отразить полученные сведения.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске деклараций в случае невыполнение декларантом требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 112 ТК РФ.

Как установлено судом, ООО «Биэнси Глобал+» на Центральном таможенном посту (Центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10131010/150623/3215447 задекларирован товар № 1: Медицинские изделия имплантаты для интрадермального применения: косметическое средство для контурной пластики, уходом за кожей, внутрикожная и подкожная имплантации, с целью исправления возрастных дефектов мягких тканей, в блистерной индивидуальной упаковке, не содержит спирт: 

1. Имплантат интрадермальный TESORO с гиалуронатом натрия 20 мг/мл для контурной пластики, вариант исполнения TESORO FINE, количество 500 шт., дата изготовления 05.2023, срок годности 05.2025, производитель: BIOSTANDARD CO. LTD, товарный знак: TESORO, марка: TESORO, модель: TESORO FINE;

2. Имплантат интрадермальный TESORO с гиалуронатом натрия 20 мг/мл для контурной пластики, вариант исполнения TESORO DEEP, количество 800 шт., дата изготовления 05.2023, срок годности 05.2025, производитель: BIOSTANDARD CO. LTD, товарный знак: TESORO, марка: TESORO DEEP, модель: TESORO DEEP; 3. Имплантат интрадермальный TESORO с гиалуронатом натрия 20 мг/мл для контурной пластики, вариант исполнения TESORO SUB-Q, количество 1 000 шт., дата изготовления 05.2023, срок годности 05.2025, производитель: BIOSTANDARD CO. LTD, товарный знак: TESORO, марка: TESORO SUB-Q, модель: TESORO SUB-Q.

В графе 33 ДТ № 10131010/150623/3215447 ООО «Биэнси Глобал+» указан код в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - код ТН ВЭД ЕАЭС) -«3304 99 000 0».

В графе 36 ДТ № 10131010/150623/3215447 по элементу НДС ООО «Биэнси Глобал+» указано «ЛМ».

В соответствии с приложением 7 классификатора льгот по уплате таможенных платежей, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378, «ЛМ» соответствует следующее пояснение - «Применение ставки НДС в размере 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий».

В 47 графе ДТ № 10131010/150623/3215447 ООО «Биэнси Глобал+» НДС исчислен и уплачен по ставке 10 %.

16 июня 2023 г. товар, задекларированный ООО «Биэнси Глобал+» в ДТ № 10131010/150623/3215447, выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 136 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, прекращается у декларанта при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.

Систему налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливает Налоговый кодекс Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 НК РФ).

Пунктом 5 статьи 164 НК РФ установлено, что при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 164 НК РФ.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 164 НК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 688 «Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» (далее - Постановление Правительства РФ № 688) утверждены следующие перечни:

- перечень кодов медицинских товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при их реализации;

- перечень кодов медицинских товаров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе в Российскую Федерацию (далее - Перечень).

Информация о медицинских изделиях, налогообложение которых производится по налоговой ставке 10% при ввозе в Российскую Федерацию, содержится в разделе II Перечня.

В соответствии с примечанием 1(1) коды ТН ВЭД ЕАЭС, приведенные в разделе II Перечня, применяются в отношении медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) в соответствии с подпунктом 2 статьи 150 НК РФ при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Примечанием 3 установлено, что для целей применения позиций Перечня, отмеченных знаком «*», необходимо руководствоваться кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом примечаний 1 и 1(1) и наименованиями товаров.

Код 3304 99 000 0 отмечен знаком «*» и поименован в Перечне со следующим наименованием «Средства для ухода за кожей прочие».

В силу пункта 1 статьи 56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог либо уплачивать их в меньшем размере.

Установление в налоговом законодательстве налоговой льготы предполагает, что наряду с общим порядком налогообложения существует и специальный, в результате которого налогоплательщик, применяющий льготу, получает определенные преимущества по сравнению с другими плательщиками налога в виде снижения или смягчения налогового бремени.

Таким образом, налоговая льгота - это специальная норма, которая может применяться лишь при наличии установленных законодательством условий, которые не подлежат расширительному толкованию.

В соответствии с приложением 8 «Классификатор видов документов и сведений», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378, под кодом 07011 указываются нормативные документы, которыми установлены льготы по уплате таможенных платежей; под кодом 07012 указываются документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

В графе 44 ДТ под кодом 07011 указана следующая информация:(5010) - ПП 688 от 15 сентября 2008 г.; регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 21 апреля 2023 г. № РНЗ 2023/20135, выданное Росздравнадзором (далее - Удостоверение).

Согласно информации, содержащейся на официальном сайте федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (roszdravnadzor.gov.ru) в Удостоверении указан номер регистрационного досье № Д-53965/106707 от 09.01.2023, на основании которого выдано Удостоверение, размещена инструкция по применению - Имплантат интрадермальный TESORO с гиалуронатом натрия.

При анализе информации, содержащейся на официальном сайте федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (roszdravnadzor.gov.ru), а именно регистрационного досье, на основании которого выдано Удостоверение, инструкции по применению имплантатов, таможенный органом установлено, что медицинское изделие используется для инъекций в косметологии и эстетической хирургии для коррекции инволютивных изменений кожи, коррекции контура губ, армирование тканей, коррекции спинки носа и т. д.

Согласно фото изображений упаковки, представленных ООО «Биэнси Глобал+» к ДТ № 10131010/150623/3215447 (графа 44 (09023) -Технические и технологические документы, каталоги) производитель определяет назначение медицинского изделия - для контурной пластики.

Из совокупности норм, установленных Федеральным законом от 21  ноября 2011  г.  №  323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 октября 2017 г. № 804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» контурная пластика -это медицинская услуга, оказываемая медицинскими учреждениями при наличии лицензии медицинскими работниками имеющими соответствующую квалификацию.

Согласно пункту 24 инструкции по применению имплантатов, медицинское изделие соответствует ГОСТ Р ИСО 14630-2017 «Имплантаты хирургические неактивные».

Согласно пунктам 3.6, 3.8 ГОСТ Р ИСО 14630-2017 медицинские изделия относятся к неактивным хирургическим имплантатам, предназначенным для полного введения в тело человека либо для замещения эпителия путем хирургического вмешательства, которое должно оставаться в организме после завершения процедуры.

В соответствии с Примечанием 3 Постановления Правительства РФ № 688 из товарной подсубпозиции 3304 99 000 0 ставка НДС 10 % применяется только в отношении товаров, подпадающих под определение «Средства для ухода за кожей прочие».

В соответствии с пунктом 62 «ГОСТ Р 57137-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Бытовое обслуживание населения. Термины и определения», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 11 октября 2016 г. № 1356-ст, услуга по уходу за кожей лица и тела (косметическая услуга) -это физическое и химическое воздействия на кожу лица и тела, брови и ресницы клиента в целях их омоложения, а также придания лицу индивидуальной выразительности с использованием средств декоративной косметики для удовлетворения эстетических потребностей клиента в соответствии с модой.

Согласно «ГОСТ Р 51142-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги бытовые. Услуги парикмахерских и салонов красоты. Общие технические условия», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 27 марта 2019 г. № 105-ст) услуги по уходу за кожей лица и тела оказывают парикмахерские и салоны красоты.

Довод ООО «Аристократ Карго» о том, что решение таможенного органа не было направлено является несостоятельным, в связи со следующим.

Порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, после выпуска товаров по решению таможенного органа регламентирован разделом V Решения Коллегии ЕЭК № 289 (далее - Порядок).

В соответствии с абзацем 2 пункта 11.1. Порядка, изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров по решению таможенного органа производится на основании решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров в соответствии с разделом V Порядка.

Согласно пункту 21 Порядка, внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению №1.

В соответствии с пунктом 23 Порядка, в качестве решения может рассматриваться иное решение таможенного органа, принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сведения о регистрационном номере ДТ, перечень изменений (дополнений), вносимых в сведения, заявленные в ДТ, основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Согласно пункту 25.1 Порядка, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в виде электронного документа, таможенный орган направляет декларанту КДТ в виде электронного документа с использованием информационных систем таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств-членов.

Согласно сведениям, содержащимся в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов, КДТ в виде электронного документа, содержащая сведения о внесении изменений в 47 графу ДТ была направлена таможенным органом в адрес декларанта 15 июля 2023 г. в 13 ч. 42 м., и получено декларантом (уведомление о доставке) 14 июля 2023 г. в 13 ч. 43 м.

Ссылка ООО «Аристократ Карго» на Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30 мая 2014 г. № 33 не состоятельна, так как обществом не исполнено Примечание 3 Постановления Правительства РФ № 688.

Суд также учитывает, что согласно письму Росздравнадзора от 29 ноября 2023 г. № 10-69056/23 «О предоставлении информации» Имплантат интрадермальный TESORO с гиалуронатом натрия 20 мг/мл для контурной пластики», производства «Биостандарт Ко., Лтд.», Корея, регистрационное удостоверение от 21 апреля 2023 г. № РЗН 2023/20135, не является средством для ухода за кожей.

Внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/150623/3215447, было осуществлено Центральной электронной таможней 14 июля 2023 г., обращения ООО «Биэнси Глобал+» о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/150623/3215447 (в графы 47 и «В»), а также КДТ, поступили в таможенный орган 1 августа 2023 г. и 2 августа 2023 г. Следовательно общество не могло направлять вышеуказанные обращения и КДТ, не располагая сведениями о предыдущих изменениях, вносимых таможенным органом по принятому решению.

Центральная электронная таможня повторно направило письма о направлении акта и решения также по адресу ООО «Биэнси Глобал», указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (письмо от 30 ноября 2023 г. № 11-11/21846).

Следовательно, обжалуемое уведомление Управления является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона от 3 августа 2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания, в счет авансовых платежей:

1) плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, уплачивались плательщиком либо таможенным представителем при декларировании товаров;

2) плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, взысканы в соответствии с главой 12 Федерального закона № 289-ФЗ с плательщика либо с таможенного представителя, производившего таможенное декларирование;

3) лица, с которого в соответствии с главой 12 Федерального закона № 289-ФЗ взысканы таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, в случае, если такие суммы взысканы в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, не исполненной в установленный срок лицом, на которого такая обязанность возложена.

Статьей 50 ТК ЕАЭС установлено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 5 статьи 346 Федерального закона № 289-ФЗ таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты, пени, таможенные сборы, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенного между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов таможенным представителем.

Таким образом, таможенному представителю предоставлено право уплачивать таможенные пошлины, налоги, но на него не возложена обязанность по их уплате.

Согласно статье 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) возникает, если солидарность обязанности предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

При этом солидарная обязанность у таможенного представителя возникает при применении таможенными органами мер по принудительному взысканию в соответствии со статьями 71, 73 Федерального закона № 289-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары.

В соответствии с пунктом 4 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений комиссии Таможенного союза и Коллегии евразийской экономической комиссии» внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, может совершаться таможенным представителем только от имени и по поручению декларанта при представлении документов, подтверждающих полномочия таможенного представителя на совершение соответствующих таможенных операций.

Кроме того, согласно части 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Поскольку таможенный представитель (ООО «Аристократ Карго») действовал от имени декларанта (ООО «Биэнси Глобал+»), в случае и в силу его действий, права и обязанности возникают у декларанта, именно декларант наделен правом требовать возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов.

Учитывая вышеизложенное, таможенный представитель не является лицом, которому может осуществляться возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом избранный заявителем по настоящему делу способ защиты не может привести к восстановлению тех прав и интересов, которые заявитель считает нарушенными, поскольку разрешение спорных вопросов возможно только путем оспаривания соответствующих решений регистрирующего органа.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Следовательно, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав теми способами, которые указаны в ст. 12 Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.

Избрание конкретного способа защиты предопределяется правовой нормой, регулирующей спорное правоотношение.

Избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права само по себе влечет отказ в удовлетворении заявленных требований, поскольку означает отсутствие подлежащих рассмотрению требований и, соответственно, оценка каких-либо обстоятельств в рамках рассматриваемого заявления не представляется возможной, так как заявитель не лишен возможности обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своих прав.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку удовлетворение заявленных требований не приведет к восстановлению нарушенных прав.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как не подтверждены доказательствами, противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии с ч.3 ст. 201  АПК РФ  в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 27-29, 64-68, 71, 75, 81, 110, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд, 

 

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему таможенному законодательству, в удовлетворении требований ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРИСТОКРАТ КАРГО"  отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

СУДЬЯ                                                                                                                  Гилаев Д.А.