Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-50206/2023

г. Москва

06 октября 2023 года.

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2023 года.

Судья Арбитражного суда Московской области Машин П.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А41-50206/2023 по иску ПРОКУРАТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ к СОЛНЕЧНОГОРСКОЙ ТПП о ликвидации Союза «Солнечногорская Торгово-промышленная Палата»,

третьи лица: ТПП РОССИИ, ТПП РФ, УФНС РОССИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЕ МИНЮСТА РОССИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу, 

 

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Московской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Союза «Солнечногорская Торгово-промышленная Палата» (далее - Солнечногорская ТПП, Палата, ответчик), в котором просит: запретить Союзу «Солнечногорская Торгово-промышленная Палата» использовать в своем названии словосочетания «торгово-промышленная палата», «торговая палата», «промышленная палата»; ликвидировать Союз «Солнечногорская Торгово-промышленная Палата», в связи с его исключением из числа членов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации; возложить обязанности по осуществлению ликвидации Союза «Солнечногорская Торгово-промышленная Палата» на Общее собрание членов Палаты Союза «Солнечногорская Торгово-промышленная Палата»; установить срок для завершения процедуры ликвидации и направления в Министерство юстиции Российской Федерации документов для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц - шесть месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ТПП РОССИИ, ТПП РФ, УФНС РОССИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЕ МИНЮСТА РОССИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – третьи лица).

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы искового заявления в полном объёме, а представитель остальных лиц, участвующих в деле, для участия в нем не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения. 

Рассмотрев материалы искового заявления, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав представителя истца, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Как следует из материалов дела, Союз «Солнечногорская Торгово-промышленная Палата» (далее - Солнечногорская ТПП) зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области 29.02.2008 за основным государственным регистрационным номером 1085000001712.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Солнечногорская ТПП является деятельность предпринимательских членских некоммерческих организаций (код по ОКВЭД: 94.11). 

Солнечногорская ТПП является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 04.10.2023.

Солнечногорской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о торгово-промышленных палатах. 

В соответствии с п. 3 ст. 2 Закона Российской Федерации от 07.07.1993 № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» (далее – Закон № 5340-1) наименование «торгово-промышленная палата» и образованные на его основе словосочетания могут быть использованы только в названиях организаций, созданных в соответствии с положениями настоящего Закона. 

Согласно статье 1 Устава Солнечногорская ТПП, утвержденным решением общего собрания Союз «Солнечногорская Торгово-промышленная Палата» от 28.12.2016 (далее – Устав), Солнечногорская ТПП является негосударственной некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме союза для представления и защиты законных интересов своих членов и в целях развития предпринимательства, экономической и внешнеторговой деятельности, реализации иных целей и задач, предусмотренных Законом Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации».

В силу п. 2 ст. 7 Закона № 5340-1 членство торгово-промышленных палат субъектов Российской Федерации и торгово-промышленных палат муниципальных образований в Торгово-промышленной палате Российской Федерации является обязательным. 

Членство торгово-промышленных палат муниципальных образований в торгово-промышленной палате соответствующего субъекта Российской Федерации является обязательным. 

Согласно статье 4 Устава Солнечногорская ТПП, Союз «Солнечногорская Торгово-промышленная Палата» является членом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Торгово-промышленной палаты Московской области.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 5340-1, в случае выхода из Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или исключения из ее членов торгово-промышленная палата утрачивает право осуществлять деятельность в качестве торгово-промышленной палаты и не вправе использовать в своем наименовании словосочетание «торгово-промышленная палата», «торговая палата» или «промышленная палата». При этом членами такой торгово-промышленной палаты в трехмесячный срок с момента её выхода из Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или исключения из членов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации должно быть принято решение о реорганизации или ликвидации такой торгово-промышленной палаты. 

Если в течение срока, установленного настоящим пунктом, члены торгово-промышленной палаты, вышедшей из Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или исключенной из её членов, не приняли решение о реорганизации или ликвидации такой торгово-промышленной палаты, она подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию прокурора, федерального органа государственной регистрации или его территориального органа в соответствующем субъекте Российской Федерации. 

В ходе проверки, проведенной Солнечногорской городской прокуратурой, установлено, что на основании постановления Правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (далее - ТППП РФ) от 24.03.2022 № 109-13 «О выходе из членов, прекращения членства и исключения из членов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации» Союз «Солнечногорская Торгово-промышленная Палата» исключен из членов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации с 01.04.2022.

Как указывает истец, в нарушение требований п. 2 ст. 14 Закона № 5340-1 Солнечногорской ТПП до настоящего времени не принято решение о реорганизации или ликвидации. На момент проверки Солнечногорская ТПП фактически продолжает функционировать и использует наименование Союз «Солнечногорская Торгово-промышленная Палата».

В связи с выявленными нарушениями закона Солнечногорской городской прокуратурой 10.03.2023 внесено представление Солнечногорской ТПП, вместе с тем, меры по их устранению не приняты.

Отсутствие действий со стороны Солнечногорской ТПП по исполнению представления явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. 

Согласно ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 62 ГК РФ, может быть ликвидировано лишь действующее юридическое лицо. 

Если в судебном заседании при рассмотрении вопроса о ликвидации юридического лица по данным основаниям будет установлено, что организация фактически прекратила свою деятельность, заявление о ее ликвидации следует оставить без рассмотрения применительно к пункту 4 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в этом случае по заявлению уполномоченного органа может быть возбуждено дело о несостоятельности отсутствующего должника.

О том, что организация фактически прекратила свою деятельность, могут свидетельствовать, в частности, невозможность установления места пребывания ее органов управления, отсутствие операций по банковским счетам юридического лица в течение последних двенадцати месяцев перед подачей заявления о его ликвидации, объяснения бывших сотрудников организации. 

Как следует из материалов дела, Солнечногорская ТПП является действующим юридическим лицом, то есть не обладает признаками отсутствующего должника. По данным ЕГРЮЛ на 04.10.2023 Солнечногорская ТПП не прекратила свою деятельность, и сведения о введении процедуры ликвидации юридического лица не внесены.

Неправомерное бездействие Солнечногорской ТПП, выразившееся в непринятии в установленный п. 2 ст. 14 Законом № 5340-1 срок мер по исключению из наименования словосочетания «торгово-промышленная палата», а также принятию решения о реорганизации или ликвидации, свидетельствует о нарушении требований действующего законодательства, а также влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности.

В п. 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица. Юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены. 

В настоящее время ответчиком допущенные нарушения не устранены, доказательств выполнения Солнечногорской ТПП требований п. 2 ст. 14 Закона № 5340-1 не представлено. 

При таких обстоятельствах суд считает требования Прокуратура Московской области о запрете Союзу «Солнечногорская Торгово-промышленная Палата» использовать в своем названии словосочетания «торгово-промышленная палата», «торговая палата», «промышленная палата» и ликвидации Союз «Солнечногорская Торгово-промышленная Палата», в связи с его исключением из числа членов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно пунктам 7, 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» суд может возложить обязанность по ликвидации юридического лица на учредителей (участников) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами; в этом случае в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления ими в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры. Обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена на одного или нескольких известных арбитражному суду участников (учредителей) с указанием в решении в отношении юридического лица его наименования и места нахождения, а в отношении граждан - фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства. 

В силу положений статей 26, 30 Устава Солнечногорской ТПП, высшим органом Палаты является Общее собрание членов Палаты. К компетенции собрания членов Палаты относится, в т.ч. решение вопроса о реорганизации и ликвидации Палаты, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая содержание просительной части искового заявления, суд считает возможным возложить обязанности по ликвидации общества на Общее собрание членов Палаты Союза «Солнечногорская Торгово-промышленная Палата».

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

РЕШИЛ:

Запретить Союзу «Солнечногорская Торгово-промышленная Палата» (ИНН 

<

***>) использовать в своем названии словосочетания «торгово-промышленная палата», «торговая палата», «промышленная палата».

Ликвидировать Союз «Солнечногорская Торгово-промышленная Палата» (ИНН 

<

***>), в связи с его исключением из числа членов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Обязанности по осуществлению ликвидации Союза «Солнечногорская Торгово-промышленная Палата» (ИНН 

<

***>) возложить на Общее собрание членов Палаты Союза «Солнечногорская Торгово-промышленная Палата» (ИНН 

<

***>).

Установить срок для завершения процедуры ликвидации и направления в Министерство юстиции Российской Федерации документов для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц - шесть месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый арбитражный апелляционный суд, вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия если не подана апелляционная жалоба.

 

Судья                                                                                                П.И. Машин