Арбитражный суд Калининградской области  236016, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2-4  

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru 

http: www.kaliningrad.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-5843/2018

г. Калининград

12 июля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.07.2018.  

Полный текст решения изготовлен 12.07.2018. 

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  

общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ОГРН 

<

***>;  место нахождения: 236034, 

<

...>)  

об оспаривании решения Управления по вопросам миграции Управления Министерства  внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области (место  нахождения: 236022, 

<

...>) об отказе в приеме от  иностранных граждан и лиц без гражданства медицинских заключений, выдаваемых  ООО «Альтернатива», о проведении медицинского освидетельствования иностранных  граждан и лиц без гражданства о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний,  представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа  иностранным гражданам и лицам без гражданства в выдаче либо аннулировании  разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на  работу в Российской Федерации, выраженного в письме от 14.03.2018 № 47/1691,  обязании Управления по вопросам миграции УМВД России по Калининградской  области принимать медицинские заключения, выдаваемые ООО «Альтернатива»,  

третье лицо: Министерство здравоохранения Калининградской области,  

при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО2, доверенность, паспорт, 

ФИО3, доверенность, паспорт; 

от заинтересованного лица: ФИО4, доверенность, удостоверение; 

от третьего лица: ФИО5, доверенность, паспорт;  

установил:

22.01.2018 общество получило лицензию № ЛО-39-01-001853 на  осуществление медицинского освидетельствования на наличие инфекционных  заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием  для отказа иностранным гражданам и лицам без гражданства в выдаче либо  аннулировании разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или  разрешения на работу в Российской Федерации.  

15.02.2018 общество обратилось в управление с письмом исх. № 10, в котором  уведомляло о готовности проводить указанное выше медицинское  освидетельствование, в связи с чем просило довести эту информацию до структурных  подразделений области, а также сообщить обществу о готовности принимать  

заключения о медицинском освидетельствовании иностранных граждан и лиц без  гражданства, выданных обществом.  

Письмом от 14.03.2018 исх. № 47/1691 управление сообщило, что порядок  проведения указанного медицинского освидетельствования и перечень  уполномоченных на организацию такой деятельности медицинских учреждений  утвержден приказом Министерства здравоохранения Калининградской области от  26.06.2015 № 1108, в связи с чем с целью решения вопроса о включении общества в  названный перечень рекомендовало обратиться в министерство.  

Посчитав, что указанное письмо содержит решение управления об отказе в приеме  от иностранных граждан и лиц без гражданства выдаваемых обществом медицинских  заключений, общество 25.05.2018 обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым  заявлением.  

В судебном заседании представители общества требования поддержали,  представители управления и министерства в удовлетворении заявления просили  отказать.  

Суд признает необходимым в удовлетворении заявления отказать по следующим  основаниям.  

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.  

Таким образом, возможное нарушение в будущем прав и интересов лица не  подлежит судебное защите.  

В ходе судебного разбирательства представители общества пояснили, что ни  одного заключения о проведении медицинского освидетельствования иностранных  граждан и лиц без гражданства о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний,  представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа  иностранным гражданам и лицам без гражданства в выдаче либо аннулировании  разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на  работу в Российской Федерации обществом не выдано и в управление не предъявлено.  

Следовательно, отсутствует и факт отказа управления в приеме таких заключений.  

Само по себе оспариваемое письмо управления не содержит решения об отказе в  приеме указанных выше заключений общества.  

Из буквального содержания письма следует, что оно носит информационный,  разъясняющий, рекомендательный характер, не возлагает на общество никаких  обязанностей, а, следовательно, и не нарушает прав и интересов заявителя.  

Таким образом, рассматриваемое требование заявлено обществом  преждевременно.  

Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что если арбитражный суд  установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия  (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и  законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования.  

В судебном заседании представители пояснили, что ими представлены и раскрыты  все имеющиеся у них доказательства.  

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью  

«Альтернатива» отказать. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд. 

Судья С.А. Зинченко