Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

06. 10. 2023 года.                                                                                      Дело № А40-106498/23-43-853

Резолютивная часть решения объявлена 03. 10. 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 06. 10. 2023 года.

Судья Арбитражного суда г. Москвы ФИО1, единолично,

протокол судебного заседания вёл секретарь судебного заседания Фёдоров А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 319784700275507)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы «Московский многопрофильный клинический центр « Коммунарка » Департамента здравоохранения города Москвы »(ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 900 000 руб. 00 коп. - долга,

с участием представителей: от истца - ФИО3, доверенность б/н от 12.07.2023 г., ФИО4, доверенность б/н от 27.09.2023 г., от ответчика - ФИО5, доверенность № 21/к-23 д от 24.01.2023 г.

Заслушав представителей, изучив имеющиеся в деле документы, арбитражный суд

У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л  :

Иск заявлен о взыскании 900 000 руб. 00 коп. - долга.

Истец направил в судебное заседание представителей, которые поддержали предъявленный иск по основаниям изложенным в исковом заявлении, представил истребованные судом документы не в полном объеме; не согласились с доводами ответчика против иска изложенными в отзыве; не заявили о том, что имеют какие-либо иные доказательства в подтверждение иска, кроме имеющихся в деле; не возражали против рассмотрения спора по существу в данном судебном заседании по имеющимся в деле документам; каких-либо ходатайств не заявили.

Ответчик направил представителя в судебное заседание, который иск не признал полностью по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление; истребованные судом документы, опровергающие, по его мнению, иск предъявил; расчет истца оспорил по основаниям изложенным в отзыве; не заявил о том, что имеет какие-либо доказательства опровергающие иск, кроме имеющихся в деле; не возражал против рассмотрения спора по существу в данном судебном заседании по имеющимся в деле документам; каких-либо ходатайств не заявил.

Суд, с учетом изложенных истцом и ответчиком обстоятельств и доводов, в соответствии с имеющимися в материалах дела документами, пришел к следующим выводам и считает установленными следующие обстоятельства:

Из искового заявления усматривается следующее. Между ГБУЗ «ММКЦ «Коммунарка» ДЗМ» (Заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Исполнитель) заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 23/0121 от 23.01.2023 (реестровый номер закупки 0373200087823000006) на оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений их элементов инженерных сетей и оборудования в обособленном подразделении "Центр амбулаторно-онкологической помощи" (ЦАОП) (далее - Контракт).

Согласно п. 2.1 Контракта цена Контракта составляет 900 000 рублей 00 копеек, НДС не облагается на основании ст. 346.11 гл. 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с применением Исполнителем упрощенной системы налогообложения.

Согласно п. 3.1 Контракта сроки оказания услуг по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием: с 1 по 90 календарный день с даты заключения контракта.

Из пункта 2.2 Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) следует, что Исполнитель обязуется оказать услуги согласно заявке Заказчика, составленной по форме, указанной в Приложении 7 «Форма заявки» к настоящему Техническому заданию.

Пунктом 2.10 Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) установленообязательство Заказчика направить Исполнителю заявку на оказание услуг по форме, указанной в Приложении 7 «Форма заявки» к настоящему Техническому заданию, по электронной почте, нарочным или почтовым отправлением (любым из указанных способов) в порядке, установленном статьей «Прочие условия» Контракта. В заявке указывается место, объем, дата и время оказания услуг.

Письмом № 3-БА/М23 от 23.01.2023 Исполнитель запросил у Заказчика документы,необходимые для беспрепятственного исполнения Исполнителем Контракта.

Истец указывает, что 02.02.2023 Исполнитель предпринял самостоятельные меры для получения заявки, однако бригаде специалистов от Исполнителя не удалось попасть даже на территорию здания, подлежащего обслуживанию и расположенного по адресу 

<

...> (здание закрыто).

Письмом исх. № 5-БА/М23 от 03.02.2023 Исполнитель, руководствуясь ст. 314Гражданского кодекса Российской Федерации, потребовал от Заказчика направить заявку на оказание услуг не позднее 10.02.2023.

В ответ на требование Исполнителя Заказчик подтвердил (№ 972/К-23исх от 06.02.2023), что закрыл доступ на объект по адресу 

<

...>, подлежащий техническому обслуживанию в рамках оказания услуг. При этом о намерении направить заявку в дальнейшем не сообщил.

Срок оказания услуг истёк, однако Заказчик так и не направил Исполнителю заявку на оказание услуг, чем нарушил свою обязанность по Контракту, и сам же создал невозможность оказания услуг, закрыв доступ в здания, подлежащие техническому обслуживанию.

Таким образом, невозможность оказания услуг возникла по вине Заказчика.

В соответствии с п. 2 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме.

25.04.2023 Исполнитель направил Заказчику требование об оплате услуг, невозможность оказания которых возникла по вине заказчика, через ЕИС.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ).

Исковое заявление основано на том, что Истцом услуги не были оказаны по вине Ответчика, в связи с чем не оказанные услуги подлежат оплате в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 23 января 2023 г. между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения города Москвы «Московский многопрофильный клинический центр «Коммунарка» Департамента здравоохранения города Москвы» (Заказчик) и Индивидуальный предприниматель ФИО2 (Исполнитель), заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 23/0121 на оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений их элементов инженерных сетей и оборудования в обособленном подразделении "Центр амбулаторно-онкологической помощи" (ЦАОП) ГБУЗ «ММКЦ «Коммунарка» ДЗМ» по адресу: 

<

...> (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1. Контракта, Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по техническому обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений их элементов инженерных сетей и оборудования (далее - Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (приложение №1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

На основании п. 2.2. Контракта, Исполнитель обязуется оказать услуги, указанные в Приложении 1 «Перечень объектов закупки» к настоящему Техническому заданию, согласно Приложению 3 «Перечень инженерных коммуникаций, подлежащих техническому обслуживанию» к настоящему Техническому заданию, Приложению 8 «Сметная документация» к настоящему Техническому заданию, Приложению 9 «Перечень оборудования инженерных систем объектов» к настоящему Техническому заданию и заявке Заказчика, составленной по форме, указанной в Приложении 7 «Форма заявки» к настоящему Техническому заданию.

В соответствии с п. 2.10 Контракта, Заказчик направляет Исполнителю заявку на оказание услуг по форме, указанной в Приложении 7 «Форма заявки» к настоящему Техническому заданию, по электронной почте, нарочным или почтовым отправлением (любым из указанных способов) в порядке, установленном статьей «Прочие условия» Контракта. В заявке указывается место, объем, дата и время оказания услуг.

Пункт 1 ст. 2 ГК РФ определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой страх и риск, деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а 1 при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

У Исполнителя нет оснований требовать от Заказчика направлять заявки, поскольку возникновение необходимости оказания услуг определяется Заказчиком по мере осуществления им своей Уставной деятельности.

Согласно условиям Контракта, направление заявки не является обязанностью Заказчика, также не предусмотрены условия о начислении штрафа и какое-либо иной ответственность за не направление заявок на оказание услуг.

В соответствии со ст. 431 ГК РФ - При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

В Контракте указана очевидная причинно-следственная связь между направлением заявки и датой, объемом, местом, временем, необходимыми для оказания Услуг.

Согласно п. 2.6.2. Контракта, Заказчик оплачивает услуги по факту оказанных услуг, в безналичном порядке путем перечисления стоимости оказанных услуг со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы, на расчетный счет Исполнителя, реквизиты которого указаны в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» Контракта, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами усиленными квалифицированными электронными подписями (далее - УКЭП) сформированного с использованием Автоматизированной информационной системы «Портал поставщиков» (далее - АИС «Портал поставщиков») Документа о приемке (Приложение № 2 к настоящему Контракту) в электронной форме, в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Документа о приемке.

В соответствии с п. 5.2.2. Контракта, Заказчик обязан своевременно принять и оплатить надлежащим образом оказанные услуги в соответствии с Контрактом.

Также определена обязанность Исполнителя - своевременно и надлежащим образом оказать услуги в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения Контракта (п. 5.4.1. Контракта). Таким образом надлежащим образом оказанные услуги можно считать исключительно услуги, оказанные в соответствии с заявкой, в случае ее направления.

Пунктом 2.18 Технического задания установлено, что Услуги, оказываемые Исполнителем в соответствии с настоящим Техническим заданием, подлежат отражению в журнале учета оказанных услуг в соответствии с Приложением 6 «Форма журнала учета оказанных услуг» к настоящему Техническому заданию.

Сторонами не оспаривается то обстоятельство, что фактически услуги по Контракту не оказывались.

Адресом оказания услуг в соответствии с Приложениями № 1 и № 2 к Техническому заданию является объект лечебно- оздоровительного назначения, расположенный по адресу: 

<

...>.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» - медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") входит в перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии.

Аналогичный вывод содержится в п. 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно п.п. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»:

Лицензирующие органы формируют открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра лицензий, из положений о лицензировании конкретных видов деятельности, технических регламентов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности (за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен).

Лицензирующие органы формируют и ведут в электронном виде реестры лицензий на конкретные виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В реестре лицензий должны быть указаны следующие сведения: пп. 7 - лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

Как следует из выписки из реестра лицензий по состоянию на 30.12.2022 г., в помещениях, расположенных по адресу: 

<

...>, организовано оказание медицинской помощи по профилю «онкология», что также подтверждается Уставом Ответчика (п. 1.9).

Приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 14.01.2022 г. № 16 «Об организации оказания медицинской помощи по профилю «онкология» в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы» (далее - Приказ ДЗМ № 16 от 14.01.2022) определен адресный перечень мест осуществления оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи по профилю «онкология» (далее - Перечень). В редакции данного Приказа от 03.10.2022 г. помещения, расположенные по адресу: 

<

...> входили в Перечень. Согласно Приказа ДЗМ № 16 от 14.01.2022 г. (в редакции от 18.01.2023 г.), адрес 

<

...>, исключен из адресного перечня мест осуществления ГБУЗ «ММКЦ «Коммунарка» ДЗМ» оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи по профилю «онкология».

При этом следует отметить, что процесс организации закупки (реестровый номер 0373200087823000006) начался 11.01.2023 г., Исполнитель был определен 18.01.2023 г.

В связи с вышеизложенным, 31 января 2023 г. в адрес поставщика был направлен проект соглашения о расторжении Контракта.

Согласно п. 8.2 Контракта, расторжение Контракта по соглашению сторон определяется в порядке, установленном действующим гражданским законодательством Российской Федерации. Сторона, которой направлено предложение о расторжении Контракта по соглашению сторон, должна дать письменный ответ по существу в срок не превышающий 5 (пяти) календарных дней с даты его получения.

В ответ на обращение Истца, ему повторно указано, что в его адрес направлен проект соглашения о расторжении Контракта.

Таким образом, действия Ответчика были добросовестными, вины в неоказании услуг не имеется.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

При изложенных обстоятельствах, требования о взыскании 900 000 руб. 00 коп. - долга, заявлены истцом необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины, а также иные судебные издержки относятся на Истца в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ.

В соответствии с изложенным, на основании статей 8, 9, 11, 12, 153, 154, 161, 307-310, 314, 328, 401, 420-424, 431-434, 779-783 ГК РФ, руководствуясь статьями 41, 65, 66, 71, 75, 81, 110, 112, 155, 162, 166-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 319784700275507) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы « Московский многопрофильный клинический центр « Коммунарка » Департамента здравоохранения города Москвы » (ОГРН 

<

***>) о взыскании 900 000 руб. 00 коп. - долга оставить без удовлетворения.

Расходы по уплате госпошлины и иные судебные издержки отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

 

Судья

ФИО1