РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-37039/24-13-276

г. Москва

14 марта 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2025года

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Хаустова Н. И.,

При ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Сербиным А.А.,  

рассмотрев дело по иску АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЮБЕРЦЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (140000, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЛЮБЕРЦЫ ГОРОД, ОКТЯБРЬСКИЙ ПРОСПЕКТ, 190, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "СТРОЙПРОМСЕРВИС" (109156, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.10.2006, ИНН: 

<

***>)

третье лицо УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143403, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г КРАСНОГОРСК, УЛ РЕЧНАЯ, ВЛД. 8, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: 

<

***>)

об обязании сформировать земельный участок.

В судебное заседание явился:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.10.2024

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2025

В судебное заседание не явилось третье лицо.

УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЮБЕРЦЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "СТРОЙПРОМСЕРВИС" об обязании сформировать земельный участок.  

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, по доводам изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, доводы отзыва на иск, исследовав и оценив доказательства имеющиеся в деле, выслушав в судебном заседании полномочных представителей, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, по заданию заказчика – ООО «СтройПромСервис» разработан Проект планировки территории для размещения среднеэтажной жилой застройки.

Постановлением администрации городского поселения Малаховка Люберецкого района Московской области от 20.12.2013 № 1-2/1596-ПГ утвержден проект планировки территории.

Проектом планировки территории предусмотрено строительство 19-ти шестиэтажных жилых домов, а также предусмотрен земельный участок для проектирования и строительства дошкольного образовательного учреждения.

В соответствии с параметрами планируемых зон размещения объектов капитального строительства Территория детских садов составляет 0,2027 Га.

Согласно разделу ППТ «Характеристика развития системы социально-культурного обеспечения» потребность в дошкольных образовательных учреждениях для населения микрорайона составит 32 места. Потребность обеспечена за счет проектируемого детского сада.

Схемой использования территории и экспликацией зданий и сооружений определено местоположение детского дошкольного учреждения.

Согласно утвержденным схемам, дошкольное образовательное учреждение должно быть построено на земельных участках в настоящее время имеющих кадастровые номера 50:22:0030602:638 (площадью 818 кв.м) и 50:22:0030602:1205 (площадью 1978 кв.м.).

Земельные участки включены в территориальную зону КРТ-23 (КУРТ-23) на основании решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от 20.12.2017 № 164/18 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Люберцы Московской области».

Зона КРТ-23 разрабатывалась с целью обеспечения жилой застройки, в том числе возводимых ООО «СтройПромСервис» 19 многоквартирных жилых домов, социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.

ООО «СтройПромСервис» осуществило строительство многоквартирного жилого комплекса в границах КРТ-23 по адресу: Московская область, г.о. Люберцы, п. Малаховка, в районе Быковского шоссе.

В настоящее время, 19 многоквартирных жилых дома введены в эксплуатацию, что подтверждается Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 27.12.2022 № RU50-22-23042-2022.

Вместе с тем, земельный участок для строительства дошкольного общеобразовательного учреждения до настоящего времени не сформирован, исходно-разрешительная, проектно-сметная документация на строительство дошкольного образовательного учреждения на 32 места Администрации округа не представлена.

Целями комплексного развития территории в соответствии со ст. 64 ГрК РФ являются обеспечение сбалансированного и устойчивого развития поселений, городских округов путем повышения качества городской среды и улучшения внешнего облика, архитектурно-стилистических и иных характеристик объектов капитального строительства; обеспечение достижения показателей, в том числе в сфере жилищного строительства и улучшения жилищных условий граждан, в соответствии с указами Президента Российской Федерации, национальными проектами, государственными программами; создание необходимых условий для развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства территорий поселений, городских округов, повышения территориальной доступности таких инфраструктур; повышение эффективности использования территорий поселений, городских округов, в том числе формирование комфортной городской среды, создание мест обслуживания и мест приложения труда; создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования обновления застроенных территорий.

Исходя из положений части 1 статьи 68 ГрК РФ договор о комплексном развитии территории заключается в целях реализации решения о комплексном развитии территории, в том числе с правообладателями земельных участков и (или) объектов недвижимости, который в силу части 2 статьи 68 ГрК РФ может быть заключен в отношении всей территории, предусмотренной решением о комплексном развитии территории, ее части либо отдельного этапа реализации решения о комплексном развитии территории.

Для реализации условий по строительству детского сада Администрацией в адрес ООО «СтройПромСервис» 29.01.2024 направлено Соглашение о реализации дошкольного образовательного учреждения на 32 места.

Данное письмо администрации оставлено без удовлетворения.

По мнению истца, совокупность вышеуказанных обстоятельств позволяют сделать вывод о правомерности заявленных требований.

Однако, суд не может согласиться с позицией истца ввиду следующего. Принимая во внимание доводы отзыва ответчика, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

В Постановлении администрации городского поселения Малаховка Люберецкого р-на Московской обл. от 20.12.2013г. № 1-2/1596-ПГ и Инвестиционном соглашении от 03.09.2019г. не предусматривается обязанность ответчика заключить Соглашение о проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию детского дошкольного учреждения.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ «Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством».

03 сентября 2019 года было заключено Инвестиционное соглашение по строительству инженерных сетей и сооружений для подключения объектов расположенных на земельных участках указанных в ППТ, в котором ответчик брал на себя обязательства по постройке и вводу в эксплуатацию инженерных сетей и сооружений необходимых для функционирования объекта ЖК «ФИО3 квартал», а именно согласно приложению №1 к данному соглашению, это: Комплекс работ по проектированию и строительству котельной мощностью 7,5 МВт., в том числе изготовление котельной (комплектация ее оборудованием и материалами), строительно-монтажные работы, пуско-наладочные работы котельной на земельном участке 50:22:000000:97165 по адресу: 

<

...> напротив д.3, для объекта «Строительство малоэтажных многоквартирных жилых домов блокированной застройки ЖК «Заречье», расположенных на земельных участках кадастр, номер 50:22:0030601 и 50:22:0030601:226 и объекта «Строительство 19-ти и 6-ти этажных (в т.ч. подвал) многоквартирных жилых домов с объектами инженерной инфраструктуры ЖК «ФИО3 квартал» на земельных участках с кадастровыми номерами 55:22:0010602:71 1 ; 50:22:0010302:702,

Проектирование и строительство наружных сетей теплоснабжения и ГВС от ЖК ФИО3 квартал» с переходом Быковского шоссе (двух трубная система. 300м.). до точки присоединения к внутриквартальным сетям ЖК Заречье.

Проектирование и строительство наружных сетей водоснабжения 300м. от УК «ФИО3 квартал» до точки присоединения к внутриквартальным сетям ЖК «Заречье» с переходом Быковского шоссе (2d 160, 2 камеры).

Проектирование и строительство новой КНС на территории ЖК «Заречье».

Проектирование и строительство наружных сетей канализации 300м. от ЖК «ФИО3 квартал» до точки присоединения в внутриквартальным сетям ЖК «Заречье» с переходом Быковского шоссе (2d 160).

Между истцом и ответчиком было подписано Дополнительное соглашение №1 от 15.09.22г. в котором добавилась третья сторона в лице АО «Люберецкая теплосеть», в связи с чем перечень работ указанный в Приложении 1 к основному инвестиционному договору значительно расширился (Дополнительное соглашение №1 к инвестиционному соглашению по строительству инженерных сетей и сооружений для подключения объектов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 50:22:0030601:226 и 50:22:0030601:1578 от 15.09.22г.) Поводом для заключения дополнительного соглашения послужило необходимость проектирования и строительства коммуникаций для еще одного земельного участка принадлежащего ЗАО «Инвестиционная строительная компания «АНТ» с кадастровым номером 50:22:0030601:1578. Инициатором заключения данного дополнительного соглашения была Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области. 

Как видно из содержания данного соглашения, обязательство о постройке детского дошкольного учреждения отсутствует. Других соглашений или документов свидетельствующих об обязательстве ответчика построить детское дошкольное учреждение в материалы дела не представлено.

Кроме того, Постановлением администрации городского поселения Малаховка Люберецкого р-на Московской обл. от 20.12.2013г. № 1-2/1596-ПГ не предусматривается обязанность ответчика заключить Соглашение о проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию детского дошкольного учреждения. В постановлении от 2013г., и в Инвестиционном соглашении от 03.09.2019г. обязательство о строительстве детского дошкольного учреждения не вносилось, о чем истцу было известно с момента подписания вышеперечисленных документов, что также применить срок исковой давности, о чем заявлено ответчиком.

Земельный участок с кадастровым номером 50:22:0030602:1205 на котором, по требованию истца должно быть построено дошкольное образовательное учреждение, наложены ограничения в виде запрещения регистрации согласно постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества 20892/23/77056-ИП № 680540629/7756 от 13.02.2023г. Что также делает невозможным строительство дошкольного образовательного учреждения.

Постановлении администрации городского поселения Малаховка Люберецкого р-на Московской обл. от 20.12.2013г. № 1-2/1596-ПГ и Инвестиционном соглашении от 03.09.2019г. не предусматривается обязанность ответчика заключить Соглашение о проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию детского дошкольного учреждения.

Право на заявление настоящего иска возникло у истца 03.09.2019г. В постановлении от 20.12.2013г., и в Инвестиционном соглашении от 03.09.2019г. обязательство о строительстве детского дошкольного учреждения не вносилось, о чем истцу было известно с момента подписания документов, что подтверждается заявлением о применении срока исковой давности.

Исковая давность относится к числу законных, определенных, императивно-диспозитивных сроков защиты субъективных гражданских прав.

Исключения по исчислению срока исковой давности составляют лишь гражданско-правовые отношения с иностранным элементом. В этих правоотношениях необходимо определять применимое право в соответствии с международно-правовыми договорами и законами РФ (ст. 1186 ГК РФ). Применимое право может определяться: соглашением сторон, международным договором РФ, коллизионными нормами международного частного права, законами РФ.

Начало течения срока имеет значение для срока, определяемою периодом времени. Он начинает течь на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своею права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ч. 1 п. 2 ст. 200 ГК РФ).

На основании ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Таким образом, применительно к обстоятельствам, на которые ссылается истец, срок исковой давности пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат, а в связи с чем отказывает в иске.

В соответствии со ст. ст. 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по иску относится на истца.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 4, 9, 27, 63-65, 71, 101, 102, 110, 121, 123, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

Судья:

Н.И. Хаустова