Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«31» октября 2018 г.                                Дело № А64-5218/2018

Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2018г.

В полном объеме решение изготовлено 31.10.2018г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Комитета по управлению имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов, (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

к ООО "Рекон", г. Тамбов, (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

о взыскании 6 383 руб. 92 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – не явился, надлежаще извещен.

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова, г.Тамбов, обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ООО «Рекон», г.Тамбов, с требованием о взыскании задолженности по договору №292 от 24.12.2013 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в размере 6 383,92 руб., из них сумма основного долга в размере 5527,20 руб. за период с августа 2017 года по февраль 2018 года, пени – 856,72 руб. за период с 11.07.2017 по 12.02.2018.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.07.2018г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 31.08.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Конверт с определением суда, направленный в адрес ответчика, возвращен почтовым отделением с отметкой: истек срок хранения. Согласно ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при направлении судебного акта, по последнему известному суду по месту нахождения организации и не вручение его в связи с тем, что несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд, адресат считается извещенным надлежащим образом.

Сторонами не заявлено возражений против перехода в основное судебное разбирательство.

По правилам ст. 136 АПК РФ суд провел предварительное судебное заседание. Согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Между комитетом  по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова (комитет) и ООО «Наружка сервис» (владелец СНРИ) был заключен договор №292 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном движимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа – город Тамбов от 24.12.2013  (далее  - Договор).

Согласно п. 1.1 Договора на основании постановления администрации города Тамбова от 24.12.2013 №11061 Комитет предоставляет владельцу СНРИ за плату право на присоединение рекламной конструкции к движимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Тамбова, по адресу: ул.Гастелло, по четной стороне в районе дома №32, по нечетной стороне в районе дома №49, на условиях, установленных договором и положением о порядке заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном движимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа – город Тамбов (за исключением транспортных средств), утвержденном постановлением администрации города Тамбова от 06.12.2013 №10488, а владелец СНРИ осуществляет ее установку и эксплуатацию в целях распространения наружной рекламы и информации в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством.

Тип рекламной конструкции: транспарант-перетяжка, размер 12 м на 0,8 м, площадь стороны 9,6 кв.м., количество сторон 2, подсветка отсутствует, общая площадь 19,2 кв.м. (п.1.2. Договора).

Договор действует 7 лет в период с 24.12.2013 по 23.12.2020 (раздел 4 Договора). 

В соответствии с п.3.1 Договора размер оплаты по договору составляет 789,60 руб. в месяц. Кроме того НДС 142,13 руб. Владелец СНРИ вносит денежные средства в городской бюджет за текущий месяц до 10 числа текущего месяца. Первый платеж по настоящему договору производится в течение 10 дней с даты его заключения. 

Оплата осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на счет, указанный в настоящем договоре (п.3.2. Договора).

В силу п.3.3. Договора датой оплаты считается дата зачисления денежных средств в доход бюджета городского округа – город Тамбов на единый счет этого бюджета.

При невнесении платежа в срок, указанный в п. 3.1 договора, владелец СНРИ обязан уплатить  в городской бюджет пени в размере 0,5 % от суммы платежа, указанного в п. 3.1 настоящего договора, за каждый день просрочки (п. 3.4 Договора).

ООО «Наружка сервис» выдано разрешение №147 от 26.12.2013 на установку рекламной конструкции  в городе Тамбове по адресу: ул.Гастелло, по четной стороне в районе дома №32, по нечетной стороне в районе дома №49. 

26.12.2016 между ООО «Наружка сервис» (продавец) и ООО «Рекон» (покупатель)  был заключен договор купли-продажи рекламных конструкций №2/2016 (далее – Договор №2/2016).

В соответствии с п. 1.1 Договора №2/2016 продавец обязуется передать в собственность, а покупатель  оплатить и принять в собственность рекламные конструкции в количестве 109 шт. в виде транспорант-перетяжек на муниципальном движимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа – город Тамбов по адресам, согласно приложению №1, являющемуся неотъемлемой частью договора.

Согласно п. 1.2 Договора №2/2016 к покупателю в полном объеме  переходят права на установку и  эксплуатацию  рекламных конструкций, по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном движимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа – город Тамбов, согласно приложению №1, заключенным с комитетом  по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова.

П. 1.3 Договора №2/2016 установлено, что к покупателю в полном объеме  переходят права на установку и  эксплуатацию  рекламных конструкций, по разрешениям  на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, согласно приложению №1, выданным комитетом по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова.

Продавец реализует  покупателю рекламные конструкции по адресам, согласно приложению  №1, по цене 1 229 304 руб. без НДС (п. 3.1 Договора №2/2016).

По акту приема-передачи от 26.12.2016 продавец передал, а покупатель  принял рекламные конструкции в количестве 109 шт. в виде транспорант-перетяжек на муниципальном движимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа – город Тамбов по адресам, согласно приложению №1 к договору купли-продажи рекламных конструкций №2/2016 от 26.12.2016.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова  и ООО «Рекон» заключили дополнительное соглашение  от 18.01.2017 к Договору, согласно которого ООО «Рекон» является  Владельцем СНРИ по договору №292 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном движимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа – город Тамбов от 24.12.2013.

Учитывая, что ответчик в период с августа 2017 г. по февраль 2018 г.  размещал рекламу на движимом имуществе, истцом начислены платежи в сумме 5527,20  руб.

Ответчик оплату по Договору за период с августа 2017 г. по февраль 2018 г. в размере 5527,20 руб. не произвел.

Претензия истца от 02.03.2018 (л.д. 7) о необходимости погашения задолженности  ответчиком оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что ответчиком оплата по Договору в полном объеме не произведена, вследствие чего образовалась задолженность в размере 5527,20 руб.,  истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Кроме того, в связи с тем, что условие по оплате размещения рекламы на движимом имуществе ответчиком не исполнено надлежащим образом, истцом начислены пени  в размере  856,72 руб. за период с 11.07.2017 по 12.02.2018.

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 27.06.2007 № 402, комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова осуществляет защиту интересов муниципального образования по вопросам имущественных отношений, а также вправе обращаться в суды с исками от имени муниципального образования в защиту имущественных интересов муниципального образования.

Оценив представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

При этом суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон возникают из договора №292 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном движимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа – город Тамбов от 24.12.2013. 

В соответствии с ч. 1 ст.19 Федерального закона РФ от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником

В соответствии с ч.5 ст.19 ФЗ «О рекламе», установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Таким образом, договором, регулирующим отношения между собственником объекта недвижимости (или иного, уполномоченного таким собственником лица) и владельцем рекламной конструкции, ФЗ «О рекламе» называет договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. 

В соответствии с п. 2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. 

Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции относится к группе непоименованных в ГК РФ договоров, однако, его содержание не должно противоречить общим положениям Гражданского кодекса РФ. 

Статьей 19 ФЗ «О рекламе» установлен только вид подлежащих заключению договоров – это договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, и их срок - 5 лет. В остальном стороны должны действовать по своему усмотрению, в т.ч. исходя из положений ст.209 ГК РФ, а также в силу ст.421 ГК РФ, регламентирующей, что стороны свободны в определении условий договора, за исключением случаев, указанных ст.422 ГК РФ. 

В соответствии с частью 5.1 указанной статьи заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В целях реализации вышеуказанных положений ФЗ «О рекламе» и ГК РФ, между комитетом  по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова (комитет) и ООО «Наружка сервис» (владелец СНРИ) заключен договор № 292 от 24.12.2013, который дает право владельцу рекламной конструкции установить и эксплуатировать в оговоренном договором месте обусловленный тип (вид) рекламной конструкции с конкретными параметрами (размерами). 

26.12.2016 между ООО «Наружка сервис» (продавец) и ООО «Рекон» (покупатель)  был заключен договор купли-продажи рекламных конструкций №2/2016 (далее – Договор №2/2016).

Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова  и ООО «Рекон» заключили дополнительное соглашение  от 18.01.2017 к Договору, согласно которого ООО «Рекон» является  Владельцем СНРИ по договору №292 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном движимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа – город Тамбов от 24.12.2013.

Частью 9 статьи 19 указанного Федерального закона предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. 

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (часть 10 статьи 19 указанного Федерального закона). 

ООО «Наружка сервис» выдано разрешение №147 от 26.12.2013 на установку рекламной конструкции  в городе Тамбове по адресу: ул.Гастелло, по четной стороне в районе дома №32, по нечетной стороне в районе дома №49. 

П. 1.3 Договора №2/2016 установлено, что к покупателю в полном объеме  переходят права на установку и  эксплуатацию  рекламных конструкций, по разрешениям  на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, согласно приложению №1, выданным комитетом по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова.

В пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002г. №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» указано, что договор между собственником недвижимого имущества, к которому крепится рекламная конструкция, и рекламораспространителем, не является договором аренды и не может регулироваться правилами главы 34 ГК РФ,  предметом такого договора является предоставление владельцу рекламной конструкции возможности на возмездной основе размещать рекламу на недвижимом имуществе. Такой договор не противоречит ГК РФ, отношения сторон регулируются общими положениями об обязательствах и договорах, а также условиями самого договора. 

Частью 1 ст. 314 Гражданского кодекса определено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода. 

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (ч. 1 ст. 424 Гражданского кодекса).

В соответствии с п.3.1 Договора размер оплаты по договору составляет 789,60 руб. в месяц. Кроме того НДС 142,13 руб. Владелец СНРИ вносит денежные средства в городской бюджет за текущий месяц до 10 числа текущего месяца. Первый платеж по настоящему договору производится в течение 10 дней с даты его заключения. 

Поскольку ответчик в период с августа 2017 г. по февраль 2018 г.  размещал рекламу на движимом имуществе, истцом начислены платежи в сумме 5527,20 руб.

Поскольку плата за пользование муниципальным имуществом ответчиком не вносилась в полном объеме, у ответчика перед истцом образовалась задолженность в сумме 5527,20 руб. за период с  августа 2017 г. по февраль 2018 г.

Ответчик факт пользования муниципальным имуществом в спорный период, наличие задолженности и ее размер не оспорил, доказательств внесения платы за спорный период  в полном объеме не представил. 

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

Исковые требования  в части взыскания основного долга в размере  5527,20 руб. заявлены обоснованно, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

В соответствии со ст. 331 Гражданского кодекса РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

При невнесении платежа в срок, указанный в п. 3.1 договора, владелец СНРИ обязан уплатить  в городской бюджет пени в размере 0,5 % от суммы платежа, указанного в п. 3.1 настоящего договора, за каждый день просрочки (п. 3.4 Договора).

Материалами дела подтверждено, и ответчиком не оспаривается, нарушение установленного договором срока внесения денежных средств.

Поскольку ответчиком плата за пользование муниципальным имуществом не произведена в полном объеме и в сроки, установленные договором, истцом правомерно были начислены пени в размере  856,72 руб. за период с 11.07.2017 по 12.02.2018.

Расчет неустойки ответчиком не оспорен, заявлений, ходатайств не заявлено. 

Исковые требования в части взыскания пени в размере 856,72 руб. заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, иск заявлен обоснованно, материалами дела доказан, подлежит удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на ответчика.

Истец действующим законодательством освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Рекон", г. Тамбов, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов, (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>), задолженность по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 24.12.2013 № 292 в размере 5527,20 руб. – основной долг за период с августа 2017 по февраль 2018, 856,72 руб. – пени за период с 11.07.2017 по 12.02.2018; всего – 6383,92руб., в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. 

2. Истцу и налоговому органу выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

3. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, 

<

...>  через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяН.Ю. Макарова