Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-57521/2018

11 сентября 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2018 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТС ИНДЖОЙ"

заинтересованные лица – 1. Ф-Л № 15 ГУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ; 2. ГУ Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования; 

третье лицо - МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 23 ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ

 

о признании незаконными решения №5146 от 31.01.2018 и №100 от 31.01.2018

при участии

от заявителя: ФИО2,

от заинтересованных лиц: ФИО3 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТС ИНДЖОЙ" (далее – заявитель, общество) ОБРАТИЛОСЬ В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  с заявлением о признании незаконными решения филиала № 15 ГУ Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее – заинтересованное лицо, отделение) №5146 от 31.01.2018 и №100 от 31.01.2018.

         Заявитель поддержал заявленные требования.

         Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Региональным отделением в лице Филиала № 15 проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя – ООО «ТС ИНДЖОЙ» на основании письменного заявления страхователя от 23.11.2017 о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения. 

Указанным заявлением Страхователь просил возместить расходы на выплату страхового обеспечения в размере 256209,63 рублей, из них пособие по беременности и родам в сумме 255596,49 рублей, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности в размере 613,14 рублей.

В ходе камеральной проверки Филиалом № 15 установлено создание Обществом искусственной ситуации в целях незаконного возмещения средств за счет Фонда социального страхования.

27.06.2017 информация о создании ООО «ТС ИНДЖОЙ» внесена в единый государственный реестр юридических лиц. Общество зарегистрировано в качестве страхователя в Фонде социального страхования с 28.06.2017. Единственным учредителем и генеральным директором Общества является ФИО4.

Согласно исковому заявлению, а также пояснениям Общества, данным для Регионального отделения в ходе проверки, с даты создания и до приема на работу ФИО4 (с 27.06.2017 по 01.10.2017) Обществом «хозяйственная деятельность не велась, заработная плата не начислялась и не выплачивалась по причине отсутствия коммерческой деятельности, деятельность отсутствовала в связи с тестовым характером услуг, внедряемых на рынок». Экономическую обоснованность приема ФИО4 на должность генерального директора Общество поясняло исключительно тем, что ФИО4 является единственным учредителем Общества.

Согласно штатному расписанию № 1 от 01.10.2017 в штате Общества имелась лишь одна должность: генерального директора с окладом от 16000 рублей. Данная должность была утверждена в день приема на работу ФИО4

Согласно штатному расписанию № 2 от 13.11.2017 в штате Общества вместо должности генерального директора появилась должность заместителя генерального директора, при этом должность генерального директора с указанной даты отсутствует. 

Актом камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечению по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 09.01.2018 № 5146 (далее – Акт камеральной проверки) также установлено, что за период с июня 2017 по октябрь 2017 заработная плата Обществом ни на одного работника, в том числе и на генерального директора, не начислялась и не уплачивалась. За октябрь 2017 начислены страховые взносы на заработную плату ФИО4 в размере 464 рублей.

01.10.2017 на должность генерального директора на полный рабочий день принята ФИО4, 01.10.2017 с ней заключен трудовой договор (далее – трудовой договор). До приема ФИО4 на работу указанная должность в Обществе отсутствовала, после ее ухода в отпуск по беременности и родам указанная должность упразднена. В соответствии с представленной страхователем трудовой книжкой ФИО4 уволена с предыдущего места работы 07.04.2017. На момент наступления страхового случая (дата выдачи листка нетрудоспособности - 13.11.2017) ФИО4 проработала в Обществе 1 месяц 13 дней. После ухода генерального директора в отпуск по беременности и родам другой сотрудник на указанную должность принят не был и должность упразднена. С 13.11.2017 согласно штатному расписанию в Обществе имеется одна должность – заместитель генерального директора, на которую была принята родственница ФИО4 (фамилия которой до заключения брака –Аринич) – ФИО5, которая в последствие и оформляла отпуск по беременности и родам ФИО4

В выписке из ЕГРЮЛ указан один основной вид экономической деятельности «93.29.2» деятельность танцплощадок, дискотек, школ танцев. 

Таким образом, ФИО4, как единственный работник Общества, должна была бы осуществлять организацию деятельности танцплощадок, дискотек, школ танцев.

Согласно трудовой книжке ФИО4 имеет среднее образование по специальности электромонтер. С 2007 до 2017 года она работала электромонтером, оператором связи группы техподдержки потребителей (иными словами – кол-центра), администратором, руководителем торгового сектора, менеджером по техническому обеспечению и эксплуатации магазина. Таким образом, у ФИО4 отсутствует опыт в творческой сфере деятельности танцплощадок, дискотек, школ танцев. 

Положениями трудового договора также не подтверждается трудовая функция ФИО4 в указанной сфере. Более того, формулировка должностных функций свидетельствует о фиктивности трудовых отношений, так как не позволяет четко определить результат выполненной работы. Так, пунктами 2.1.3, 2.1.7, 2.1.9 трудового договора, например, определено, что генеральный директор обеспечивает выполнение решений участника общего собрания участников, обеспечивает соблюдение работниками Общества трудовой дисциплины, Правил внутреннего трудового распорядка, дает объяснения по вопросам руководства деятельностью Общества общему собранию участников и ревизорам Общества. Факт того, что ФИО4 является единственным учредителем и работником Общества, нивелирует указанные трудовых функций, т.к. фактически она должна отчитываться перед самой собой.

Остальной перечень трудовых обязанностей ФИО4 (добросовестно выполнять обязанности, осуществлять оперативное руководство, обеспечивать выполнение договорных обязательств Общества и т.п.) не влечет получение конечного результата и документально не был подтвержден.

Кроме того, Общество зарегистрировано в жилом помещении в квартире жилого дома, в подтверждение ведения финансово-хозяйственной деятельности Обществом не представлены хозяйственные договоры, подтверждающие ведение какой-либо деятельности. Общество отрицает факт осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

Согласно трудовому договору ФИО4  принималась на пятидневную рабочую неделю с 8-часовым рабочим днем. Но из табелей учета рабочего времени следует, что сотрудница работала только 1 месяц 13 дней. Соответственно Обществом страховые взносы удерживались с заработной платы за непродолжительный период времени всего в сумме 464 рублей. Факт непродолжительной работы Общества (1 месяц 13 дней) опровергает довод Общества о том, что «ФИО4 решила создать собственную организацию для осуществления предпринимательской деятельности поскольку давно стремилась к этому».

Соответственно доводы Общества об экономической целесообразности в таком сотруднике как ФИО4 не нашел своего документального подтверждения, а Филиалом обоснованно указанная ситуация признана искусственной на основании следующих фактов:

- во-первых, Общество не вело финансово-хозяйственную деятельность, так как зарплата за весь период существования Общества никому, кроме ФИО4 (за 1,5 месяца) не начислялась и не выплачивалась, 

- во-вторых, ФИО4 не обладала необходимым образованием и опытом работы в сфере работы Общества, 

- в-третьих, прием на работу сотрудников на полтора месяца не соответствует целям развития только что созданной организации, 

- в-четвертых, отсутствует подтвержденный экономически-обоснованный результат работы сотрудника, 

- в-пятых, работник принят на работу незадолго до наступления страхового случая, 

- в-шестых, Общество зарегистрировано в жилом помещении в квартире жилого дома, что не отвечает основному виду экономической деятельности - танцплощадки, дискотеки, школа танцев, 

- в-седьмых, единственный учредитель и директор совпадают в одном лице,

- в-восьмых, должность генерального директора упразднена после наступления отпуска по беременности и родам ФИО4, на данную должность никто не принят.

Из представленной заявителем банковской выписки, книги учета доходов и расходов, а также поступивших от МИФНС № 23 по Санкт-Петербургу сведений следует, что с момента создания общества оно не вело никакой предпринимательской деятельности.

Таким образом, пояснения Общества об экономической необходимости принятия на работу ФИО4 региональным отделением оцениваются судом критически. 

С учетом изложенного Филиал № 15 обоснованно пришел к выводу о фиктивном трудоустройстве ФИО4 с целью получения от Фонда социального страхования Российской Федерации возмещения денежных средств.

Рассмотрение материалов проверки состоялось 31.01.2018.

Филиалом № 15 приняты оспариваемые Решение об отказе в выделении средств и Решение о непринятии к зачету расходов в связи с тем, что расходы по государственному социальному страхованию, произведённые с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются.

На основании статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, являются страховым обеспечением.

В силу статьи 6 Закона № 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страховщики - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Закона № 165-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ), пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) установлено, что финансирование выплаты пособий осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 6 Закона № 81-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

При этом статьей 8 Закона № 81-ФЗ и пунктом 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ установлено, что пособие по беременности и родам устанавливается женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, и исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам и пособия по временной нетрудоспособности осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособий является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования (часть 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии со статьями 9 и 10 Закона № 81-ФЗ право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель). Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачивается в размере 300 рублей (с учетом индексации – 613,14 рублей).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Таким образом, для признания расходов по обязательному социальному страхованию обоснованными и документально подтвержденными работодатель обязан документально подтвердить наличие реальных трудовых отношений с работником (застрахованным лицом), наступление страхового случая, факт выплаты и размер соответствующего пособия.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

С учетом изложенных норм, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения); фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции; наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы) выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

Исходя из вышеизложенного, региональное отделение пришло к обоснованному выводу о том, что Общество не доказало наличие кадрово-экономической целесообразности принятия на работу ФИО4 непосредственно перед страховым случаем, как и факт осуществления указанным лицом трудовой функции генерального директора перед наступлением страхового случая.

Таким образом, Обществом представленными по делу доказательствами не подтверждено наличие объективной необходимости выполнения ФИО4 спорной трудовой функции.

Общество вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем, спор возник из публичных правоотношений о правомерности предъявления страхователем к возмещению из целевых средств внебюджетного фонда расходов в пользу застрахованного лица, поэтому разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.

Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание работодателем искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда социального страхования является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Не умаляя прав работодателя в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений на выплату работникам обусловленной трудовым договором, штатным расписанием заработной платы, суд, прежде всего, связан оценкой правомерности предъявления к зачету расходов, понесенных страхователем в пользу застрахованного лица за счет средств Фонда социального страхования.

Формальное соответствие представленных заявителем доказательств требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения компенсационной выплаты по социальному страхованию при установленных арбитражным судом вышеуказанных обстоятельствах дела, не свидетельствуют о правомерных действиях заявителя.

Идентичная позиция была изложена в следующих судебных актах верховного суда:

- определение Верховного Суда РФ от 27.02.2017 № 302-КГ16-21285 по делу А33-25778/2015;

- определение Верховного Суда РФ от 10.05.2017 № 302-КГ17-3832 по делу А19-21252/2015;

- определение Верховного Суда РФ от 24.11.2015 № 306-КГ15-12019 по делу А72-9314/2014;

- определение Верховного Суда РФ от 18.05.2017 № 308-КГ17-4498 по делу А32-7209/2016;

При таких обстоятельствах заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

Арбитражный суд решил:

 

            В удовлетворении заявления отказать.

            Судебные расходы по делу отнести на заявителя.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                            Терешенков А.Г.