АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, 

<

...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3903/2025

г. Оренбург

26 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена       17 июня 2025 года

В полном объеме решение изготовлено        26 июня 2025 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи О.И. Иванниковой рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению 

государственного учреждения - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области, г. Оренбург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

к обществу с ограниченной ответственностью "Тифло Маркет", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Уфа,

о взыскании 7 787 руб. 47 коп.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – истец, государственный заказчик, ОСФР по Оренбургской области) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Тифло Маркет" (далее – ответчик, поставщик, ООО «Тифло Маркет») о взыскании 7 787 руб. 47 коп., из которых: 2 413 руб. 74 коп. – пени за ненадлежащее исполнение контракта №1005 от 05.12.2003, 1 000 – штраф, 4 373 руб. 73 коп. – неустойка за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом №177 от 21.02.2024.

ООО «Тифло Маркет» отзыва в материалы дела не направило. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ. 

16 июня 2025 года проведено судебное заседание без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства

17.06.2025 исковые требования удовлетворены частично. 

19.06.2025 от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области - поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда. 

На основании части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее — ОСФР по Оренбургской области) и Обществом с ограниченной ответственностью «ТИФЛО МАРКЕТ» заключен государственный контракт от 05.12.2023 года № 1005 на поставку технических средств реабилитации — тростей опорных для обеспечения в 2024 году на сумму 156 736 (сто пятьдесят шесть тысяч семьсот тридцать шесть) рублей 69 копеек (далее — Контракт).

В соответствии с п. 3.3.1. Контракта поставщик обязан обеспечить поступление Товара в Оренбургскую область по наименованию, в количестве и в сроки, определенные календарным планом. Согласно календарному плану (Приложение 3 Контракта), период (этап) поставки товара в Оренбургскую область — 21.12.2023 года.

Пунктом 3.3.9. Контракта предусмотрено, что Поставщик обязан в случае обнаружения   обстоятельств,    препятствующих   проведению   выборочной   проверки поставляемого Товара или осуществлению поставки Товара, в письменном виде уведомить заказчика о таких обстоятельствах в течение 3 рабочих дней с даты их выявления.

Согласно пункту 5.1 контракта Поставка Товара Получателям осуществляется Поставщиком после получения от Заказчика реестра получателей Товара.

Поставка Товара Получателям не должна превышать 20 календарных дней, а в отношении Получателей из числа инвалидов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня получения Поставщиком реестра получателей Товара.

В силу пункта 10.1 контракта За неисполнение или ненадлежащее исполнение Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

Пунктом 10.3 контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного Контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельно этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. 

Согласно пункту 10.4 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 1 000 руб.

 При неурегулировании Сторонами спора в досудебном порядке спор разрешается в судебном порядке в Арбитражном суде Оренбургской области(пункт 12.3 контракта). 

Истец указывает, что 12.01.2024 года Товар (трости белые опорные не регулируемые по высоте без устройства противоскольжения — 5 шт., трости белые опорные регулируемые по высоте с устройством противоскольжения — 200 шт., трости белые опорные регулируемые по высоте без устройства противоскольжения — 7 шт.) представлен ответчиком (Поставщиком) для проверки. Специалистами ОСФР по Оренбургской области осуществлена выборочная проверка поступившего Товара и составлен Акт выборочной проверки поставляемого Товара от 12.01.2024 года. Таким образом, нарушение Поставщиком срока поставки Товара в Оренбургскую область составляет 22 дня.

На письменный запрос ОСФР по Оренбургской области от 25.12.2023 г. № 56-19/286969 о предоставлении информации по исполнению Государственного контракта от 05.12.2023 года № 1005 Поставщик, в нарушение п. 3.3.9. Контракта, не уведомил Заказчикаоб обстоятельствах, препятствующих проведению выборочной проверки поставляемого Товара, в письменном виде в течение 3 рабочих дней с даты их выявления.

 Контракт от 05.12.2023 № 1005 расторгнут 26.09.2024 по соглашению сторон. 

В пункте 1 данного соглашения указано, что по Контракту № 1005 от 05.12.2023 г. Поставщик поставил товар на сумму 37 656 (тридцать семь тысяч шестьсот пятьдесят шесть) рублей 67 копеек, а Заказчик принял и оплатил товар на сумму 37 656 (тридцать семь тысяч шестьсот пятьдесят шесть) рублей 67 копеек.

В п.2 соглашения указано, что стороны пришли к соглашению прекратить действие Контракта № 1005 от 05.12.2023 г. с момента подписания настоящего соглашения, за исключением положений об ответственности сторон. 

В связи с выявленными нарушениями условий Контракта Поставщику направлена претензия № ОЛ-56-17/35592 от 01.04.2024 года о взыскании пени и штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом.

Между ОСФР по Оренбургской области и ООО «ТИФЛО МАРКЕТ» также заключен государственный контракт от 21.02.2024 года № 177 на поставку технических средств реабилитации — тростей опорных для обеспечения в 2024 году на сумму 1 041 363 (один миллион сорок одна тысяча триста шестьдесят три) рубля 48 копеек.

В соответствии с п. 3.3.1. Контракта поставщик обязан обеспечить поступление Товара в субъект Российской Федерации, указанный в п. 1.1. Контракта, по наименованию, в количестве и в сроки, определенные календарным планом. Согласно календарному плану (Приложение 3 государственного контракта), поставка товара в Оренбургскую область должна быть осуществлена в течение 5 рабочих дней с момента заключения Контракта. Таким образом, Товар в субъект Российской Федерации должен быть поставлен не позднее 29.02.2024 года.

В силу п.5.1. контракта Поставка Товара Получателям осуществляется Поставщиком после получения от Заказчика реестра получателей Товара.

Поставка Товара Получателям не должна превышать 30 календарных дней, а в отношении Получателей из числа инвалидов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня получения Поставщиком реестра получателей Товара

 В силу пункта 10.1 контракта За неисполнение или ненадлежащее исполнение Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

Пунктом 10.3 контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного Контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельно этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. 

При неурегулировании Сторонами спора в досудебном порядке спор разрешается в судебном порядке в Арбитражном суде Оренбургской области(пункт 12.3 контракта). 

Истец указывает, что в установленный контрактом срок Товар в Оренбургскую область поставлен не был.

05.03.2024 года в ОСФР по Оренбургской области от Поставщика поступила информация о прибытии Товара в Оренбургскую область, его местонахождении и проведении выборочной проверки.

06.03.2024 года Поставщиком Товар представлен на проверку специалистам ОСФР по Оренбургской области. По итогам выборочной проверки составлен Акт выборочной проверки поставляемого Товара от 07.03.2024 года.

Таким образом, нарушение Поставщиком срока поставки Товара в Оренбургскую область составляет 6 дней

 Контракт от 21.02.2024 № 177 расторгнут 15.10.2024 по соглашению сторон. 

В пункте 1 данного соглашения указано, что по Контракту № 177 от 21.02.2024 г. Поставщик поставил товар на сумму 577 818 (пятьсот семьдесят семь тысяч восемьсот восемнадцать) рублей 81 копейка, а Заказчик принял и оплатил товар на сумму 577 818 (пятьсот семьдесят семь тысяч восемьсот восемнадцать) рублей 81 копейка.

В п.2 соглашения указано, что стороны пришли к соглашению прекратить действие Контракта № 177 от 21.02.2024 г. с момента подписания настоящего соглашения, за исключением положений об ответственности сторон.

В связи с выявленным нарушением условий Контракта Поставщику направлена претензия № ОЛ-5617/34534 от 28.03.2024 года о взыскании пени за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензиях послужило основанием для обращения ОСФР по Оренбургской области в арбитражный суд.

 В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

 В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

 Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

 Пунктом 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение. Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

 Исходя из системного толкования пунктов 2, 3 статьи 401, пункта 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, расторжение договора по соглашению сторон не снимает с поставщика бремя доказывания принятия мер по передаче товара получателям, за исключением случаев, когда в соглашении о расторжении указаны обстоятельства, исключающие вину поставщика (утрата покупателем интереса, сокращение финансирования, и т.д.). 

Оснований для списания неустойки в рассматриваемом случае не имеется, поскольку контракт исполнен только частично, при этом отсутствие вины поставщика не установлено. 

В соответствии с пунктом 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. 

Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

 Неисполнение поставщиком обязательств по поставке товара в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий договора в целом (поставка не осуществлена), так и о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока поставки товара), которая имела место с момента наступления срока поставки до момента расторжения договора.

 По смыслу приведённых выше разъяснений, взыскание штрафа помимо пени допустимо, если контракт расторгнут, и к моменту расторжения контракта обязательства не были исполнены поставщиком в полном объёме.

 В пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд разъяснено, что при расчете пеней, подлежащих взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения. 

Вместе с тем изложенный в пункте 38 Обзора правовой подход подлежит применению в случае, если на момент вынесения судебного решения основное обязательства должником не исполнено, но подлежит исполнению.

 Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991 по делу № А33-16241/2017, от 18.09.2019 № 308-ЭС19-8291 по делу № А15-1198/2018 при начислении штрафных санкций, определяемых законом в зависимости от величины ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день уплаты пеней, необходимо применять ту процентную ставку, которая действует на момент прекращения обязательства, поскольку именно в этот момент в отношениях сторон наступает определённость. 

По состоянию на 12.01.2024 действовала ключевая ставка ЦБ РФ в размере 16 % годовых. С учётом ключевой ставки, действовавшей на дату прекращения обязательства, пени по государственному контракту №1005 от 05.12.2023 за период с 22.12.2023 по 12.01.2024 составляют 1 839 руб. 04 коп. 

Суд также удовлетворяет исковые требования о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по поставке товара в сумме 1 000 руб., так как контракт исполнен ответчиком только частично. 

По состоянию на 06.03.2024 действовала ключевая ставка ЦБ РФ в размере 16 % годовых. С учётом ключевой ставки, действовавшей на дату прекращения обязательства, пени по государственному контракту №177 от 21.02.2024 за период с 01.03.2024 по 06.03.2024 составляют 3 332 руб. 36 коп. 

В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» разъяснено, что при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора (например, отгружать товары по договору поставки, выполнять работы по договору подряда, выдавать денежные средства по договору кредита и т.п.).

 При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично, с ответчика в пользу истца следует взыскать сумму денежных средств в размере 6 171 руб. 40 коп., из которых 1 839 руб. 04 коп. - пени по государственному контракту №1005 от 05.12.2023, 1000 руб. 00 коп. - сумма штрафа по государственному контракту №1005 от 05.12.2023, 3 332 руб. 36 коп. - сумма пени по государственному контракту №177 от 21.02.2024..

 В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 10 000 руб. 00 коп. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тифло Маркет" в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области денежные средства в размере 6 171 руб. 40 коп., из которых 1 839 руб. 04 коп. - пени по государственному контракту №1005 от 05.12.2023, 1000 руб. 00 коп. - сумма штрафа по государственному контракту №1005 от 05.12.2023, 3 332 руб. 36 коп. - сумма пени по государственному контракту №177 от 21.02.2024.

В удовлетворении остальной части требований отказать.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тифло Маркет" в пользу федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит выдаче взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу по письменному заявлению взыскателя.

Составление мотивированного решения осуществляется только при наличии письменного заявления лица, участвующего в деле и при условии подачи данного заявления в течение пяти рабочих дней со дня размещения резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда.

Решение арбитражного суда первой инстанции по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                               О.И. Иванникова