АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Совесткая. д.30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А62-2851/2017

21 июня 2017 года

город Смоленск

                          Резолютивная часть решения оглашена 21 июня 2017 года

                                   Полный текст решения изготовлен 21 июня 2017 года 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Савчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные в деревнях Верховье и Бабни Смоленского района Смоленской области,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федерального казенного учреждения «Колония-поселения №7» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2-представителя, доверенность от 31.05.2017 № 04-2948/ГЕ, паспорт;

от Администрации- представитель не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении без участия,

от третьего лица- ФИО3-представителя, доверенность, паспорт;

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (далее также –Истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением о признании права федеральной собственности на  следующее имущество:

- мастерская, общей площадью 1161,4 кв.м, расположенная по адресу: Смоленская область, с.п. Новосельское, д. Верховье;

- коровник 2-х рядный, общей площадью 666,7 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, с.п. Новосельское, д. Верховье;

- коровник 4-х рядный, общей площадью 1774,2 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, с.п. Новосельское, д. Верховье;

- коровник, общей площадью 1879,2 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, с.п. Новосельское, д. Бабни;

- сарай для сена, общей площадью 987,1 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, с.п. Новосельское, д. Верховье;

- склад арочный, общей площадью 463,6 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, с.п. Новосельское, д. Верховье;

- склад зерновой, общей площадью 1429,5 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, с.п. Новосельское, д. Верховье;

- контора, общей площадью 269,5 кв.м, расположенная по адресу: Смоленская область, с.п. Новосельское, д. Верховье;

- телятник, общей площадью 971,5 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, с.п. Новосельское, д. Верховье;

- коровник, общей площадью 1898,0 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, с.п. Новосельское, д. Бабни (далее-спорные объекты). 

Исковые требования мотивированы строительством спорных объектов на базе государственного унитарного предприятия «Верховье» в 1967-1991 г.г., последующей передаче объектов ФБУ «Колония-поселение № 7 УФСИН по Смоленской области»,  а также расхождением общей площади объекта ввиду отсутствия данных  первичной технической инвентаризации.  

Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области укакзала, что в реестре муниципальной собственности спорный объект не значится. Возражений относительно возможности удовлетворения заявленных требований не представлено. 

Третье лицо исковые требования поддержало полностью. 

Суд ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что предъявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.07.1993 №5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач.

Согласно п.2 ст.299 ГК РФ доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление учреждения.

Как следует из материалов дела, 01.04.1998 приказом №29 создано государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Верховье» по обеспечению деятельности УИС с последующей организацией колонии-поселения на базе имущественного комплекса ОПХ «Верховье» Смоленского района, Смоленской области. Для этих целей 02.07.1998 распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Смоленской области реорганизовано опытно-производственное хозяйство «Верховье» Смоленского НИИСХ Россельхозакадемии. Согласно указанного распоряжения установлено, что Государственное Унитарное сельскохозяйственное предприятие «Верховье» УИН УВД Смоленской области МВД РФ является правопреемником по правам и обязанностям ОПХ «Верховье» Смоленского НИИСХ.

07.07.1998 Постановлением №271 Главы муниципального образования «Смоленского района» зарегистрировано под номером 138 Государственное Унитарное сельскохозяйственное предприятие «Верховье» УИН УВД Смоленской области МВД РФ, расположенное по адресу: Смоленская область Смоленский район, п/о «Верховье», п. Верховье. Для целей деятельности  ГУСП «Верховье» договором №326/д от 17.03.1999 г. за Государственным Унитарным сельскохозяйственным предприятием «Верховье» УИН УВД Смоленской области МВД РФ закреплено государственное имущество на праве хозяйственного ведения. Факт пользования полученным имуществом подтверждается картой учета федерального имущества, имеющегося у юридического лица на 01.01.2001 г.

Постановлением Главы Администрации Смоленской области №441 от 07.07.2000 г. Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Верховье» Управления исполнения наказаний Управления внутренних дел Смоленской области Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, с кадастровым номером №67:18:0020201:0278 расположенный в районе населенных пунктов Верховье – Бабни Смоленского района Смоленской области общей площадью 8686 га. 

19.09.2001 г. приказом №168 Государственное Унитарное сельскохозяйственное предприятие «Верховье» УИН УВД Смоленской области МВД РФ реорганизовано в Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие Главного Управления исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации учреждения ЯО-100/7 Управления исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.

На основании распоряжения №2168 от 29.11.2002 г. Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Смоленской области произвели прием-передачу Государственным Унитарным сельскохозяйственным предприятием «Верховье» УИН УВД Смоленской области МВД РФ всего имущества предприятия Главному Управлению исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации учреждению ЯО-100/7 Управления исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области. Передача имущества состоялось в том количестве, которое ГУСП «Верховье» получило от ОПХ «Верховье» с учетом естественного износа. Факт пользования полученным имуществом подтверждается картой учета федерального имущества, имеющегося у юридического лица на 01.01.2003 г.

Приказом №171 от 25.03.2005 г. государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие Главного Управления исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации учреждения ЯО-100/7 Управления исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области переименовано в федеральное государственное учреждение «Колония-поселения №7 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области» (ФГУ КП-7 УФСИН России по Смоленской области). 

В связи с ликвидацией государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие Главного Управления исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации учреждения ЯО-100/7 Управления исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и в соответствии с распоряжениями Росимущества от 21.11.2006 г. №2456-р и ФСИН России (о ликвидации предприятия) от 10.11.2006 г. №343-р актом приема-передачи имущество ликвидируемого предприятия передается на баланс федеральное государственное учреждение «Колония-поселение №7 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области»  (ФБУ «Колония-поселение №7  УФСИН по Смоленской области). В составе  передаточного имущества значатся, в том числе и спорные объекты, а именно: склад арочный по адресу 

<

...>; склад зерновой по адресу 

<

...>; сарай для сена по адресу 

<

...>; контора Верховье по адресу 

<

...>; телятник Верховье по адресу 

<

...>;  два коровника Бабни по адресу 

<

...>;  коровник Верховье по адресу 

<

...>; коровник 4-х рядный Верховье.

21.03.2008 г. приказом №165 переименовано федеральное государственное учреждение «Колония-поселение №7 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области» в федеральное бюджетное учреждение «Колония – поселения №7 Управления Федеральной  службы исполнения наказаний по Смоленской области». 

26.04.2011 г. ФБУ «Колония-поселение №7  УФСИН по Смоленской области приказом №253 «Об изменении типа федеральных бюджетных учреждений, подчиненных Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области, и утверждении уставов федеральных казенных учреждений, подчиненных Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области»  изменен тип на федеральное казенное учреждение «Колония – поселение №7 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области» (ФКУ КП-7 УФСИН России по Смоленской области). Всем полученным со временем ОПХ «Верховье» имуществом учреждение владеет по настоящее время. Отсутствие надлежащего юридически оформленного права на объекты вынудило учреждение обратиться письмом №69/ТО/45/1-67 от 19.01.2017  в управление с просьбой провести работу по оформлению прав на объекты. 

27.02.2017 г. Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области письмом за №2571 пояснило, что в реестре муниципального имущества не числятся объекты, в отношении которых ТУ Росимущество в Смоленской области просит признать право федеральной собственности.

28.02.2017 Администрация Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области письмом за №52 пояснило также, что в реестре муниципального имущества не значатся объекты, в отношении которых ТУ Росимущество в Смоленской области просит признать право федеральной собственности. Претензии на данные объекты не имеет.

Находящиеся в пользовании колонии объекты являются и являлись собственностью Российской Федерации, так как изначально находились в собственности РФ как имущество опытно-производственное хозяйство «Верховье» Смоленского НИИСХ Россельхозакадемии (пункт 3 раздела II Приложения №1 Постановления ВС РФ №3020-1 от 27.12.1991). 

Спорные объекты до настоящего времени находятся в пользовании учреждения, используются в соответствии с целями его деятельности, что также подтверждается актом осмотра объектов от 19.06.2017. Также объекты находятся в границах земельного участка, площадью 82406876 кв.м с кадастровым номером 67:18:0000000:569, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования учреждения. 

В соответствии с п. 1 ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию. 

Так как момент передачи имущества от ОПХ «Верховье» к ГУСП «Верховье» на момент нахождения имущества у ОПХ действовали положения Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ  "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" о том, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. 

Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. В связи с этим право собственности РФ ранее не зарегистрировалось, так как считается ранее возникшее в силу использования федеральным предприятием, а затем учреждением.

Необходимость признания права федеральной собственности на перечисленные объекты в судебном порядке, вызвана отсутствием актов ввода в эксплуатацию и документов, подтверждающих возведения объектов РФ до вступления в силу Постановления ВС РФ №3020-1 от 27.12.1991.

Согласно п.3 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для государственной регистрации является вступление в законную силу решение суда. Обратиться с заявлением о государственной регистрации права в органы государственной регистрации нет оснований, так как отсутствуют надлежаще  оформленные правоустанавливающие документы, выписки из реестра федерального имущества к таковым не относятся.

Доказательства, безусловно свидетельствующие о принадлежности спорных объектов на праве собственности другим юридическим лицам, в материалах дела отсутствуют. 

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать право федеральной собственности в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  на  следующие объекты недвижимого имущества:

- мастерская, общей площадью 1161,4 кв.м, расположенная по адресу: Смоленская область, с.п. Новосельское, д. Верховье;

- коровник 2-х рядный, общей площадью 666,7 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, с.п. Новосельское, д. Верховье;

- коровник 4-х рядный, общей площадью 1774,2 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, с.п. Новосельское, д. Верховье;

- коровник, общей площадью 1879,2 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, с.п. Новосельское, д. Бабни;

- сарай для сена, общей площадью 987,1 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, с.п. Новосельское, д. Верховье;

- склад арочный, общей площадью 463,6 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, с.п. Новосельское, д. Верховье;

- склад зерновой, общей площадью 1429,5 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, с.п. Новосельское, д. Верховье;

- контора, общей площадью 269,5 кв.м, расположенная по адресу: Смоленская область, с.п. Новосельское, д. Верховье;

- телятник, общей площадью 971,5 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, с.п. Новосельское, д. Верховье;

- коровник, общей площадью 1898,0 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, с.п. Новосельское, д. Бабни.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                       Л.А.Савчук