Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17051/2021

г. Хабаровск

14 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08.02.2022.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи  Леонова Д.В., при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Агроресурс-ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680539, 

<

...>)

к Комитету государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680000, 

<

...>)

о признании незаконными представления от 07.07.2021 № 19 и распоряжения от 31.08.2021 № 87-р 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае (680000, 

<

...>); Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680000, 

<

...>).

при участии в судебном заседании:

от СХПК «Агроресурс-ДВ»: ФИО2 председатель;

от Комитета: ФИО3 представитель по доверенности от 10.01.2022 №1;

от Уполномоченного по защите права предпринимателей: представители не явились;

от Министерства сельского хозяйства: ФИО4 представитель по доверенности от 10.01.2022 № 10.01.2022 

 

Установил:

Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Агроресурс-ДВ»  (далее – заявитель, СХПК «Агроресурс-ДВ») обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением в соответствии с которым просит признать незаконными представление от 07.07.2021 № 19 и распоряжение от 31.08.2021 № 87-р Комитета государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края (далее –Комитет).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельного требования относительного предмета спора, привлечены: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае; Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Комитет представил письменный отзыв о несогласии с заявленными требованиями. Представитель Комитета в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в отзыве, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей явку своего представителя в судебном заседание не обеспечил, но в представленном письменном отзыве поддержал требования заявителя.

Министерство отзыв на заявление не представило, но его представитель в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 02.02.2022 до 10-00 час. 08.02.2022.

В ходе  судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Министерством и Кооперативом 20.12.2017 заключено Соглашение № 171 о предоставлении из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим деятельность на территории Хабаровского края, грантов для развития материально- технической базы (далее – Соглашение № 171).

Согласно пункту 1.2 Соглашения № 171 грант предоставляется в целях софинансирования затрат сельскохозяйственных производственных кооперативов на развитие материально-технической базы.

Пунктом 1.3 Соглашения установлены показатели результативности использования гранта, а именно: 

- количество новых постоянных рабочих мест, созданных получателем гранта (по состоянию на 31.12.2017) – 1 ед. 

- прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной получателем гранта – 10%. 

Согласно пункту 2.2 Соглашения, размер гранта составляет 442 500 руб. 

Средства гранта в размере 442 500 руб. перечислены на расчетный счет Кооператива 21.12.2017.

Комитетом на основании распоряжения от 24.02.2021 № 15-р «О проведении плановой выездной проверки министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края и получателей государственной поддержки» проведена плановая выездная проверка СХПК «Агроресрус – ДВ» по вопросам предоставления субсидий из краевого бюджета и соблюдения условий соглашений об их предоставлении за 2018-2020 годы.

В ходе проверки, оформленной актом от 18.05.2021 Комитетом установлены нарушения условий представления гранта по Соглашению № 171 в связи с чем Кооперативу выдано представление от 07.07.2021 № 19.

Согласно пункту 1 представления в нарушение требований, установленных подпунктом 13 пункта 1.6 раздела 1 Порядка и условий предоставления грантов из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, для развития материально-технической базы, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 25.11.2016 № 427-пр (в редакции от 04.09.2017) (далее - Порядок предоставления гранта) и подпунктом 3.1.4.5 пункта 3.1 раздела 3 Соглашения от 20.12.2017 № 171 Объектом контроля нарушено условие предоставления гранта, а именно не достигнут показатель результативности использования гранта «количество новых постоянных рабочих мест, созданных получателем гранта» по состоянию на 31.12.2017.

Согласно пункту 2 представления в нарушение требований, установленных пунктом 4,4 раздела 4 Порядка предоставления гранта, подпунктом 4.3.11. пункта 4.3. раздела 4 Соглашения № 171, Объектом контроля нарушено условие предоставления гранта, в части обеспечения возврата средств гранта, в случае недостижения значений показателей результативности использования субсидии («количество новых постоянных рабочих мест, созданных получателем гранта») в сумме 212 519 рублей 00 копеек за счет средств краевого бюджета.

Согласно пункту 3 представления в нарушение требований, установленных подпунктом 3.1.3.3 подпункта 3.1.3 пункта 3.1. раздела 3 Соглашения № 171, Объектом контроля нарушено условие предоставления субсидии (гранта) в части неисполнения обязанности по включению в договоры, заключаемые в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам, на осуществление министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления гранта.

Согласно пункту 4 представления в нарушение требований, установленных пунктом 4.3. раздела 4 Порядка предоставления гранта, подпунктом 4.3.10 пункта 4.3. раздела 4 Соглашения № 171, Объектом контроля несвоевременно осуществлен возврат остатка средств гранта на 56 рабочих дней в сумме 17,46 тыс. рублей.

В связи с выявлением указанных нарушений представлением от 07.07.2021 № 19 Комитет потребовал от кооператива по нарушениям, указанным в пунктах 1-4 представления, принять меры по устранению причин и условий их совершения в срок до 01.11.2021, а также устранить нарушение, указанное в пункте 2 представления, в срок до 01.11.2021 - осуществить возврат средств краевого бюджета на счет министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края (реквизиты для перечисления уточнять на дату перечисления) в сумме 212 519 руб.

Вменяя Кооперативу нарушение, выразившееся в не достижении показателя результативности использования гранта «количество новых постоянных рабочих мест, созданных получателем гранта» по состоянию на 31.12.2017, Комитет исходил из того, что новые рабочие места введены кооперативом штатным расписанием от 01.12.2017, т.е. до момента заключения Соглашения № 171 и получения гранта, а соответственно не являлись условием по достижению показателя результативности по данному соглашению.

Кроме того, Комитет исходил из того, что в соответствии с приказом Кооператива от 20.02.2018 № 04 и трудовым договором от 20.02.2018 № 2 на должность разнорабочего трудоустроен ФИО5, т.е. по состоянию на 31.12.2017, а также в срок до даты представления отчета о достижения значения показателей результативности использования гранта в году, следующим за годом предоставления гранта (15.01.2018) показатель результативности не достигнут.

Не согласившись с указанным представлением, Кооператив 04.08.2021 обратился в Комитет с жалобой.

По результатам рассмотрения жалобы, Комитет письмом от 31.08.2021 № 12.3.58-13046 сообщил Кооперативу об оставлении жалобы без удовлетворения, о чем 31.08.2021 издано распоряжение от 31.08.2021 № 87-р.

Не согласившись с представлением, а также распоряжением от 31.08.2021 № 21-р, Кооператив обратился в арбитражный суд с заявлением о признании указанных актов недействительными.

В обоснование заявленных требований Кооператив указывает на достижение им показателя результативности использования гранта «количество новых постоянных рабочих мест, созданных получателем гранта», ссылаясь на то, что «создание рабочего места» и «фактическое трудоустройство» не являются тождественными понятиями. При этом Кооператив указывает, что с целью исполнения условий Соглашения, приказом № 7 от 25.12.2017 учреждено новое штатное расписание, согласно которому утверждены 3 новые единицы. Однако, за короткий промежуток времени не представилось возможным найти нового работника и только 20.02.2018 был трудоустроен ФИО5 

Возражая против заявленных требований, Комитет настаивает на не достижении Кооперативом показателя результативности использования гранта.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местной администрации по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.11.2016 № 427 «О предоставлении отдельных мер краевой государственной поддержки, направленных на создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Хабаровском крае» утвержден Порядок предоставления грантов из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, на развитие материально-технической базы (далее – Порядок). 

Согласно пункту 1.3 Порядка в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений,  гранты предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края (далее также - край), в целях развития материально-технической базы.

Пунктом 1.6 Порядка установлены условия предоставления гранта, одним из которых является создание сельскохозяйственным потребительским кооперативом не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта в году его получения, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;

В соответствии с пунктом 2.13 Порядка грант предоставляется на основании соглашения, обязательными положениями которого являются:

1) согласие получателя гранта на проведение министерством и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения сельскохозяйственным потребительским кооперативом условий, целей и порядка предоставления гранта;

2) случаи возврата в текущем финансовом году получателем гранта средств гранта, не использованных в отчетном финансовом году, в краевой бюджет и обязательство о возврате указанных средств гранта в срок, предусмотренный в пункте 4.3 раздела 4 настоящих Порядка и условий;

3) обязательство получателя гранта по возврату средств гранта, не использованных в срок, установленный подпунктом 11 пункта 1.6 раздела 1 настоящих Порядка и условий, в краевой бюджет;

4) обязательство получателя гранта по представлению сведений о наличии неиспользованных остатков гранта не позднее 15 рабочих дней по истечении срока, установленного подпунктом 11 пункта 1.6 раздела 1 настоящих Порядка и условий;

5) значения показателей результативности использования гранта;

6) обязательство сельскохозяйственного потребительского кооператива о достижении значений показателей результативности использования гранта;

7) обязательство получателя гранта о представлении отчетности в соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 настоящих Порядка и условий;

8) запрет на приобретение за счет полученных средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Как указывалось выше между Министерством и Кооперативом 20.12.2017 заключено Соглашение № 171 о предоставлении из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим деятельность на территории Хабаровского края, грантов для развития материально- технической базы (далее – Соглашение № 171).

Согласно пункту 1.2 Соглашения № 171 грант предоставляется в целях софинансирования затрат сельскохозяйственных производственных кооперативов на развитие материально-технической базы.

Пунктом 1.3 Соглашения установлены показатели результативности использования гранта, а именно: 

- количество новых постоянных рабочих мест, созданных получателе гранта (по состоянию на 31.12.2017) – 1 ед. 

- прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной Получателем гранта – 10%. 

В примечании к указанному пункту Соглашения применительно к показателю «количество новых постоянных рабочих мест, созданных Получателем гранта (по состоянию на 31.12.2017) отражено «создание Получателем гранта не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. руб. гранта в году его получения, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант».

Таким образом, из буквального толкования указанных условий следует, что получателем гранта должно быть создано одно новое постоянное рабочее место в году получения гранта.

Как следует из материалов дела приказом Кооператива от 25.12.2016 № 1 утверждено штатное расписание Кооператива, в котором отражены две должности: председатель СХПК и Администратор.

Приказом Кооператива от 30.11.2017 № 5 утверждено штатное расписание Кооператива, которое введено в действие с 01.12.2017.

В соответствии с указанным штатным расписанием в Кооперативе введено три новые должности: Консультант, Слесарь по ремонту оборудования, разнорабочий.

Именно указанное штатное расписание было представлено Кооперативом в ходе проведения проверки.

Между тем, Комитет исходил из того, что новые рабочие места введены штатным расписанием от 01.12.2017, т.е. созданы до момента заключения Соглашения № 171 и получения гранта и фактически не являлись выполнением условий по достижению показателей результативности по данному Соглашению.

Кроме того, Комитет исходил из того, что на должность рабочего фактическое трудоустройство состоялось только 20.02.2018.

В своих возражениях от 21.06.2021 на акт проверки, председатель Кооператива указал, что в процессе проверки по своей невнимательности не представил 2 приказа и штатное расписание, а именно приказ от 03.12.2017 № 6 и приказ от 25.12.2017 № 7 со штатным расписанием от 25.12.2017 № 7.

В жалобе от 04.08.2021 Кооператив указал, что выполняя условия соглашения от 18.07.2017 № 92 и Соглашения от 20.12.2017 № 171, приказом № 7 от 25.12.2017 утверждено новое штатное расписание, согласно которому утверждены 3 новые штатные единицы, из которых на рабочее место «слесарь по ремонту оборудования», в целях исполнения условий Соглашения от 18.07.2017 № 92 был принят на работу 30.12.2017 слесарь ФИО6 На рабочее место «консультант» 01.12.2018 принят ФИО7 

Грант был получен Кооперативом 21.12.2017 и на создание рабочего места в целях исполнения условий Соглашения № 171 было 10 дней, тогда за столь небольшой промежуток времени не представилось возможным найти работника. Должность была вакантной до февраля 2018 года, когда на нее был трудоустроен ФИО5 

Действительно, в материалы дела Кооперативом представлен приказ от 03.12.2017 № 6  в соответствии с которым приказ от 30.11.2017 № 5 об утверждении штатного расписания от 01.12.2017 отменен.

Приказом от 25.12.2017 № 7 в штатное расписание внесены изменения и введены следующие штатные единицы: консультант, слесарь по ремонту оборудования, рабочий.

Отклоняя указанные документы, представленные Кооперативом после проведения проверки, Комитет пришел к выводу о том, что данные документы имеют признаки оформления постфактум и противоречат документам, представленным в ходе проверки.

Суд соглашается с доводами Комитета в данной части.

Так, согласно штатному расписанию от 25.12.2017 в Кооперативе введена должность рабочего. 

Как указывает Кооператив, данная должность введена в целях исполнения условий Соглашения № 171 и на данную должность 20.02.2018 был принят ФИО5

Однако, согласно приказу от 20.02.2017 № 04, а также трудовому договору от 20.02.2018 № 3 ФИО5 принят на должность разнорабочего (а не рабочего), т.е. на должность, которая введена штатным расписанием от 01.12.2017, что свидетельствует о том, что при оформлении трудовых правоотношений с указанным лицом штатное расписание от 25.12.2017 не использовалось, в связи с чем следует критически оценивать доводы Кооператива о том, что штатное расписание от 25.12.2017 не было представлено в ходе проверки ошибочно.

Однако, вопреки выводам Комитета, введение в штатное расписание новой должности до момента получения гранта само по себе не является основанием для выводов о не достижении показателя результативности использования гранта.

Так, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1.6 Порядка условием представления гранта является создание сельскохозяйственным потребительским кооперативом не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта в году его получения, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;

Пунктом 1.3 Соглашения № 171 также установлено, что показателями результативности использования гранта являются количество новых постоянных рабочих мест, созданных получателем гранта (по состоянию на 31.12.2017) – создание Получателем не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта в году его получения, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант.

Таким образом, из буквального толкования указанных положений следует, что новое постоянное рабочее место должно быть создано в году получения гранта и создание этого рабочего места именно после получения гранта не является условием оценки результативности использования гранта.

Вместе с тем, суд находит выводы Комитета о не достижении показателя результативности использования гранта «количество новых постоянных рабочих мест, созданных получателем гранта» по существу верными.

В соответствии с понятием, изложенным в статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) под рабочим местом понимается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Статьей 20 ТК РФ определено понятие работника, под которым понимается физическое лиц, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Трудовые отношения в силу статьи 15 ТК РФ – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

С учетом вышеуказанных нормативных положений, принимая во внимание, что установление показателя результативности использования гранта – «количество новых постоянных рабочих мест» направлено в том числе на обеспечение увеличения занятости населения в связи с развитием материально-технической базы хозяйствующего субъекта, суд считает, что обеспечение вышеуказанного показателя результативности использования гранта является не просто введение в штатное расписание новых штатных единиц, а фактическое трудоустройство работников на новые должности и выполнение последними трудовой функции.

Следовательно, исходя из условий соглашения, фактическое трудоустройство должно быть произведено не позднее 31.12.2017.

Однако, как следует из материалов дела и пояснений представителя Кооператива, в целях выполнения условий Соглашения № 171, на должность разнорабочего 20.02.2018 был принят ФИО5, что подтверждается трудовым договором от 20.02.2018 и приказом о приеме на работу от 20.02.2018 № 04.

При этом исходя из конкретных обстоятельств дела, суд считает, что прием на работу ФИО5 являлся формальным, а  оформление трудового договора и приказа о приеме на работу не было направлено на создание фактических трудовых правоотношений, а имело своей целью исключительно создания видимости исполнения условий Соглашения № 171 в части достижения показателя результативности использования гранта – «количество новых постоянных рабочих мест». 

Об этом свидетельствует тот факт, что в соответствии с приказом от 20.02.2018 № 04 ФИО5 был принят на работу на должность разнорабочего с 20.02.2018,и в этот же день приказом от 20.02.2018 № 4 ему был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 20.02.2018 по 31.12.2018 (315 календарных дней), приказом от 01.01.2019 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 01.01.2019 по 31.12.2019 и в последующем, на основании приказа от 31.12.2019 № 2 ФИО5 был уволен с 31.12.2019 (т. 2, л.д. 110 – 113).

Таким образом, с момента приема на работу и вплоть до увольнения ФИО5 фактически трудовые функции в Кооперативе не осуществлял, заработную плату не получал.

Поэтому оснований утверждать о том, что при таких обстоятельствах Кооперативом достигнут показатель результативности использования гранта – «количество новых постоянных рабочих мест» не имеется. 

Доводы заявителя о том, что «создание нового постоянного рабочего места» и «фактическое трудоустройство работника» судом отклоняются, как не имеющие в данном случае какого-либо правового значения. 

При этом суд исходит из того, что поскольку создание нового рабочего места определено в качестве показателя результативности выделенного гранта, то с учетом целей выделения данного гранта и природы такого вида поддержки сельхозпроизводителей достижение данного показателя не может быть достигнуто формальным введением в штатное расписание новой должности без фактического трудоустройства. Обратное бы противоречило самой сути и целям предоставления гранта.

В соответствии с пунктом 4.3.4 Соглашения № 171 Получатель гранта обязуется обеспечивать достижение показателей результативности использования гранта, установленных Порядком и пунктом 1.3 раздела 1 Соглашения.

Пунктом 4.3.11 Соглашения предусмотрена обязанность получателя гранта в случае недостижения по состоянию на 31 декабря года предоставления гранта, а также последующих четырех лет после года получения гранта значений показателей результативности использования гранта, установленных пунктом 1.3 раздела 1 Соглашения и неустранения в срок до даты представления в Министерство отчета о достижении значений показателя результативности использования гранта в году, следующем за годом предоставления гранта, а также последующих четырех лет после года получения гранта указанных нарушений, вернуть в краевой бюджет в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления гранта, а также последующих четырех лет, средства гранта, рассчитанном в соответствии с пунктом 4.4 раздела 4 Порядка, за исключение случая, установленного абзацем вторым настоящего пункта.

Поскольку Комитет пришел к обоснованному выводу о том, что Кооперативом не достигнут показатель результативности использования гранта – «количество новых постоянных рабочих мест», то оспариваемы представлением правомерно потребовал от Кооператива принять меры по устранения причин и условий совершения этого нарушения, а также осуществить возврат средств краевого бюджета в сумме 212 519 руб. 

Расчет указанной суммы проверен судом и признан верным. Возражений относительно расчета суммы подлежащей возврату, заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для признания недействительным представления Комитета  в части нарушений, указанных в пунктах 1, 2 данного представления не имеется.

В отношении нарушений, указанных в пунктах 3, 4 представления каких-либо доводов о несогласии с данными нарушениями Кооперативом в заявлении не приведено и в ходе судебного заседания не заявлено и фактически какого-либо интереса к оспариванию представления в данной части не проявлено.

В связи с этим оснований для признания недействительным оспариваемого представления не имеется.

Заявителем оспаривается также распоряжение Комитета от 31.08.2021 № 87-р, которым жалоба Кооператива на представление оставлена без удовлетворения.

Поскольку указанное распоряжение фактически не является новым решением и само по себе не влечет для заявителя каких-либо последствий, а также поскольку заявителю отказано в удовлетворении требования о признании незаконным представления, то оснований для признания незаконным распоряжения Комитета от 31.08.2021 № 87-р не имеется.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина  в сумме 6 000 руб. за рассмотрение дела в суде на основании статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя и не взыскивается, поскольку уплачена им в полном объеме при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 110, 170-176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                          Д.В. Леонов