Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-256936/20-72-1727

г. Москва

18 июня  2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 18 июня  2021 2021 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «ГЕЛА»

к ответчикам – 1) Московской таможне 2) Центральной электронной  таможне

о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 19.10.2020г. по ДТ № 10129060/060720/0088777

при участии:

от заявителя: ФИО2 дов. от 17.02.2021г. уд. адвоката № 81

от заинтересованных лиц: 1) ФИО3 дов. от 11.01.2021г., диплом, 2) ФИО4 дов. от 20.01.2021г. 

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГЕЛА» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Московской таможни (далее - ответчик, таможенный орган) от 19.10.2020г. по ДТ № 10129060/060720/0088777 и обязании устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. 

Заявитель в судебном заседании поддерживает заявленные требований в полном объеме. 

Заинтересованные лица возражали относительно удовлетворения заявленных требований по доводам письменных пояснений.

Суд установил, что трехмесячный срок на обжалование решения, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем соблюден.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в июле 2020 года во исполнение контракта № CET-GL/01-2020 от 10.04.2020, заключенного между компанией CHONGQING EYI TRADrNG COMPANY PTE.LTD. (продавец) и ООО «Гела» (покупатель) на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки FOB- SHANGHAI были ввезены товары общей стоимостью 31799.04 долл. США, а именно: «ТКАНИ СОДЕРЖАЩИЕ 85 МАС.% ИЛИ БОЛЕЕ НЕТЕКСТУРИРОВАННЫХ ПОЛИЭФИРНЫХ НИТЕЙ, ОКРАШЕННЫЕ, РАЗЛИЧНЫХ ЦВЕТОВ, ДЛЯ ПОШИВА ОДЕЖДЫ. В РУЛОНАХ ШИРИНОЙ 150 СМ, РАЗЛИЧНОЙ ДЛИНЫ».

В целях таможенного декларирования ввезенных товаров Общество подало в Московскую таможню (далее - таможенный орган) ДТ № 10129060/060720/0088777 (далее - спорная ДТ), определив таможенную стоимость товаров по первому методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

При подаче ДТ № 10129060/060720/0088777 посредством электронного декларирования Обществом предоставлены следующие документы в формализованном виде:

1)учредительные и регистрационные документы;

2)контракт CET-GL/01-2020 от 10.04.2020;

3)коносамент № HDMUQSRU8816174 от 03.06.2020;

4)железнодорожная накладная ЭЕ211006 от 16.06.2020;

5)спецификация CET-GL/01/012 от 18.05.2020;

6)инвойс CET-GL/01/012 от 18.05.2020;

7)упаковочный лист CET-GL/01/012 от 18.05.2020;

8)ордерное письмо к коносаменту;

9)договор транспортно-экспедиторского обслуживания № Б/Н от 24.04.2020;

10)счет № GEL-7-000001 от 11.06.2020.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), предусмотренному статьями 39, 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 № 42, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза является признаком, указывающим на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости ввозимых товаров могут являться недостоверными или имеют условия, которые повлияли на цену товара.

Согласно абз. 3 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума) отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным. 

В соответствии с п. 1 ст. 325 ТК ЕАЭС если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.

В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом по спорной декларации в соответствии с пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) принято решение о запросе документов и сведений от 13.07.2020 г. 

Таможенным органом у декларанта запрошены следующие дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости со сроком предоставления до 03.09.2020 года:

1.Представить сведения от продавца и производителей товаров о наличии или отсутствии официального интернет-сайта, в случае наличия - указать его.

2.Заказ на поставку рассматриваемых товаров.

3.Прайс-листы продавца и производителя товаров, являющиеся открытой (свободной) офертой, предназначенной неопределенному кругу покупателей, действующий на момент согласования сторонами заказов на весь ассортимент изготавливаемой или реализуемой продукции. Заверенный перевод на русский язык.

4.Приказ по учетной политике декларанта, план счетов бухучета, а также иные документы, отражающие порядок бухгалтерского учета декларанта на текущий период.

5.Бухгалтерские документы по принятию товаров к учету по рассматриваемой поставке, в зависимости от учетной политики декларанта, и ранее ввезенных идентичных или идентичных рассматриваемым товарам, ввезенных декларантом в рамках данного контракта, отражающие стоимость товаров и все дополнительные расходы, связанные с закупкой товаров (счета 41, 60, 90).

6.Документы по реализации товаров, ввозимых по рассматриваемой ДТ (договора, счета, документы по оплате).

7.Сведения о стоимости идентичных или однородных (в терминах и понятиях статьи 37 Таможенного кодекса ЕАЭС) товаров в стране происхождения, а также в Российской Федерации (в том числе - из сети Интернет), реализуемых иными продавцами (прайс-листы, коммерческие предложения и пр.).

8.Копия экспортной декларации страны отправления, заверенная в установленном порядке, с переводом на русский язык.

9.Пояснения: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: -установлены совместным решением органов ЕАЭС; - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; - существенно не влияют на стоимость товаров; 2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено. 3) какая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда могут быть произведены дополнительные начисления.

10.Калькуляция себестоимости товаров от продавца, с указанием стоимости затрат по транспортировке грузов, следующих в адрес покупателя.

11.Банковские документы по оплате декларируемых товаров и предыдущих поставок, с приложением копий соответствующих документов, послуживших основанием для перевода денежных средств.

12.Ведомость банковского контроля по рассматриваемому контракту, содержащую информацию по рассматриваемой и предыдущих поставках.

13.Договор по перевозке (договор транспортной экспедиции), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, содержащий все приложения с тарифами и ставками.

14.Банковские документы по оплате транспортных расходов по данной и предыдущих поставок, с приложением копий соответствующих документов, послуживших основанием для перевода денежных средств.

15.Ведомость банковского контроля по Договору оказания транспортных услуг, содержащую информацию по рассматриваемой и предыдущих поставках.

16.Акты и отчеты экспедитора.

17.Копия железнодорожной накладной (двухсторонняя) № ЭЕ435774 от 18.06.2020. Пояснения и документы по Судовому коносаменту № CNOM431280 от 13.06.2020.

18.Упаковочный лист на рассматриваемые товары.

19.Инвойс на товары № CET-GL/01/012 от 18.05.2020. Инвойс за транспортировку товаров № GEL-7-000001 от 11.06.2020.

В ответ на запрос ООО «Гела» 17.07.2020 в таможенный орган направлены посредством электронного обмена сообщений при электронном декларировании запрошенные документы. Также предоставлены запрашиваемые таможенным органом пояснения.

В соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом 25.09.2020 вновь были запрошены дополнительные документы и сведения с указанием на причины необходимости их представления:

1.Таможенным органом были запрошены бухгалтерские документы по принятию товаров к учету по рассматриваемой поставке, в зависимости от учетной политики декларанта, и ранее ввезенных идентичных или идентичных рассматриваемым товарам, ввезенных декларантом в рамках данного контракта, отражающие стоимость товаров и все дополнительные расходы, связанные с закупкой товаров (счета 41, 60, 90). Запрошенные документы декларантом не представлены.

2.Таможенным органом была запрошена ведомость банковского контроля по рассматриваемому контракту, содержащую информацию по рассматриваемой и предыдущих поставках. Запрошенные документы декларантом не представлены.

3.Таможенным органом были запрошены банковские документы по оплате декларируемых товаров и предыдущих поставок, с приложением копий соответствующих документов, послуживших основанием для перевода денежных средств. Декларантом представлено поручение на перевод иностранной валюты № 1 от "19" июня 2020 при анализе которого выявлено, что получателем платежа по контракту № CET-GL/01-2020 от 10.04.20 является организация SHAOXING KEQIAO MITE TEXTILE CO.,LTD (SWIFT BKNBCN2NXXX), когда как согласно представленным декларантом документам контракт № CET-GL/01-2020 от 10.04.20 заключен с организацией CHONGQING EYI TRADING COMPANY PTE.LTD (SWIFT SHBKKRSE). Пояснений от декларанта по данному факту не представлено. Необходимо представить банковские документы по оплате декларируемых товаров и предыдущих поставок (по рассматриваемому контракту), с приложением копий соответствующих документов, послуживших основанием для перевода денежных средств (инвойсов на товары).

4.В запросе Документов и (или) сведений от 13.07.2020 было отображено, что декларантом был представлен коносамент № HDMUQSRU8816174 от 03.06.2020, где получателем рассматриваемых товаров указана организация LLC FELIZ. Документы, отображающих правоотношения между ООО "ГЕЛА" и LLC FELIZ декларантом не представлены. Пояснений от продавца (отправителя) по данному факту и корректный транспортный документ не представлены.

5.Декларантом представлен в качестве прайс-листа продавца товаров документ от 01.05.2020, при анализе которого выявлено, что он по ассортименту полностью идентичен инвойсу № CET-GL/01/012 от 18.05.2020, что нехарактерно в обычной практике в ведения бизнеса. Данный факт не позволяет рассматривать представленный декларантом документ в качестве принятого в обычной практике ведения бизнеса, являющегося открытой (свободной) офертой, предназначенной широкому кругу потенциальных покупателей и повсеместно используемого в обычной практике ведения бизнеса. Необходимо представить прайс-лист продавца товаров, являющийся открытой (свободной) офертой с подписями и печатями, в соответствии с принятой в обычной практике ведения бизнеса.

6.Таможенным органом был запрошен прайс-лист производителя товаров, являющийся открытой (свободной) офертой, предназначенной неопределенному кругу покупателей. Декларант в пояснительном письме № БН от 16.07.2020 (представленном в неформализованном виде) сообщил - "Прайс-лист производителя предоставить не имеем возможности по причине его отсутствия". Нежелание, а не невозможность декларанта представить запрошенный документ подтверждается тем фактом, что в представленных документах отсутствует обращение покупателя к продавцу и ответ на данное обращение.

7.Таможенным органом были запрошены документы по реализации товаров, ввозимых по рассматриваемой ДТ (договора, счета, документы по оплате). Запрошенные документы декларантом не представлены.

8.Таможенным органом была запрошена калькуляция себестоимости товаров от продавца, с указанием стоимости затрат по транспортировке грузов, следующих в адрес покупателя. Запрошенные документы декларантом не представлены.

9.В запросе Документов и (или) сведений от 13.07.2020 было отображено, что декларантом представлен Упаковочный лист № CET-GL/01/012 от 18.05.2020, выданный организацией NINGBO CHINA INTERNATIONAL FORWARDING AGENCY CO., LTD. Документы, отображающих правоотношения между ООО ТЕЛА" и NINGBO CHINA INTERNATIONAL FORWARDING AGENCY CO., LTD декларантом не представлены. Пояснений от продавца по данному факту и корректный упаковочный лист не представлены.

10.В качестве запрашиваемой таможенным органом экспортной декларации страны отправления декларантом предоставлен документ № 222920200001739183, который, в соответствии с требованиями в заполнении, изложенной в Письме ФТС России № 16-45/29564 от 26 июня 2014 года (с изменениями, изложенными в Письме ФТС России № 16-31/21147 от 13 апреля 2018 года) не позволяет его рассматривать как документ, подтверждающий цену сделки непосредственно в стране экспорта, а именно: а) Не заполнена графа "дата экспорта", б) Отсутствует печать (отметка) и запись таможенного органа об одобрении выпуска и дате выпуска. Данные факты не позволяют рассматривать представленный декларантом документ в качестве экспортной декларации страны отправления. Т.е., представленный документ не может рассматриваться как документ, подтверждающий цены сделки непосредственно в стране экспорта. Вместе с тем следует отметить, что экспортная декларация страны отправления товаров является основополагающим документом для подтверждения цены сделки непосредственно в стране экспорта, т.е. стоимости, по которой он был экспортирован. Вместе с тем следует отметить, что экспортная декларация страны отправления товаров является основополагающим документом для подтверждения цены сделки непосредственно в стране экспорта, т.е. стоимости, по которой он был экспортирован. Также, в графе "Производитель/продавец" (согласно перевода декларанта) представленного декларантом документа указана организация "Чунцин ЭйИ", что противоречит заявленной декларантом информации о продавце и производителе.

11.Таможенным органом были запрошены банковские документы по оплате транспортных расходов по данной и предыдущих поставок, с приложением копий соответствующих документов, послуживших основанием для перевода денежных средств. Запрошенные документы декларантом не представлены. 

12. Таможенным органом была запрошена ведомость банковского контроля по Договору оказания транспортных услуг, содержащую информацию по рассматриваемой и предыдущих поставках. Запрошенные документы декларантом не представлены. 

13. Таможенным органом были запрошены акты и отчеты экспедитора. Запрошенные документы декларантом не представлены.

14. Таможенным органом были запрошены все приложения к договору по перевозке (договор транспортной экспедиции), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров с тарифами и ставками. Запрошенные документы декларантом не представлены. Все факты, отраженные в запросе требуют пояснения декларанта, и продавца, а также предоставления всех документов.

В ответ на запрос дополнительных документов ООО «Гела» в таможенный орган направлены посредством электронного обмена сообщений при электронном декларировании, а также на бумажном носителе запрошенные документы и предоставлены запрашиваемые таможенным органом пояснения, а именно:

1.Бухгалтерские документы по ДТ 10129060/060720/0088777.

2.Ведомость банковского контроля по контракту № CET-GL/01-2020 от 10.04.2020.

3.Поручением на перевод № 1 от 19.06.2020 осуществлена оплата 10129060/260520/0062667 (38333.36 долл. США), оплата по ДТ 10129060/060720/0088866 (36218.10 долл. США) и частичная оплата по ДТ 10129060/060720/0088777 (13012,54 долл. США). Копии спецификаций по ДТ 10129060/260520/0062667, 10129060/060720/0088866, 10129060/060720/0088777. Дополнительное соглашение № 1 от 19.06.2020 об оплате в адрес третьего лица компании SHAOXING KEQIAO MITE TEXTILE CO.,LTD направляем. Условиями контракта CET-GL/01-2020 от 10.04.2020 (п. 5.4) предусмотрена возможность оплаты по контракту в адрес третьего лица.

4.Банковские платежные документы об оплате за товары по ДТ 10129060/060720/0088777 с указанием на то, что поручением на перевод № 3 от 23.06.2020 осуществлена частичная оплата по ДТ 10129060/060720/0088777 (17501,50 долл. США) и частичная оплата по ДТ 10129060/150720/0097289 (23364,50 долл. США).

5.Ордерное письмо от ООО «Фелиз» по коносаменту HDMUQSRU8816174 от 03.06.2020 о принадлежности груза ООО «Гела».

6.Пояснения о том, что выбор и согласование номенклатуры товаров в рамках контракта CET-GL/01-2020 от 10.04.2020 осуществляется следующим образом:

1)ООО «Гела» направляется компании продавцу CHONGQING EYI TRADING COMPANY LIMITED заказ на необходимость поставки конкретной номенклатуры и количества товаров (Заявка 1).

2)Компанией продавцом CHONGQING EYI TRADING COMPANY LIMITED направляется прайс-лист с указанием цен на данную номенклатуру товаров.

3)После ознакомления с прайс-листом ООО «Гела» направляет компании продавцу CHONGQING EYI TRADING COMPANY LIMITED заявку согласие на приобретение товаров по указанным ценам (Заявка 2).

4)После этого CHONGQING EYI TRADING COMPANY LIMITED выставляется инвойс, упаковочный лист и сторонами подписывается спецификация. Прайс- лист компании изготовителя предоставить не имеем возможности по причине его отсутствия. Переписку с компанией продавцом направляем. Прайс-лист от 01.05.2020 не является публичной офертой.

7.Пояснения о том, что по ДТ 10129060/060720/0088777 товары до настоящего времени не реализованы, в связи с чем документы о реализации по декларируемой партии товаров предоставить не имеем возможности, в связи с чем, предоставлены документы о реализации однородных товаров.

8.Письмо компании продавца CHONGQING EYI TRADING COMPANY LIMITED о калькуляции цены товаров по инвойсу CET-GL/01/012 от 18.05.2020 по контракту CET-GL/01-2020 от 10.04.2020.

9.Копия упаковочного листа CET-GL/01/012 от 18.05.2020, а также пояснения о том, что указанный в формализованном упаковочном листе CET-GL/01/012 от 18.05.2020 грузоотправитель NINGBO CHINA INTERNATIONAL FORWARDING AGENCY CO., LTD является компанией отправителем по коносаменту HDMUQSRU8816174 от 03.06.2020. Данная компания указана в гр. 2 ДТ 10129060/060720/0088777 «Отправитель», в связи с чем при формализации упаковочного листа была случайно указана грузоотправителем товаров. Грузоотправителем товаров является CHONGQING EYI TRADING COMPANY PTE.LTD.

10.Пояснения о том, что редставленная экспортная декларация № 222920200001739183 от 02.06.2020 является документом, подтверждающим декларирование товаров в КНР. Данный документ предоставлен компанией продавцом. Указанная в переводе экспортной декларации Торговая компания с ограниченной ответственностью «Чунцин ЭйИ» является компанией CHONGQING EYI TRADING COMPANY PTE.LTD.

11.Поручение на перевод № 8 от 08.07.2020 и дополнительное соглашение об оплате в адрес третьего лица, а также пояснения, что Оплата счета GEL-7-000001 от 11.06.2020 за транспортировку товаров осуществлена поручением на перевод № 8 от 08.07.2020.

12.Ведомость банковского контроля по договору оказания транспортных услуг.

13.Договор оказания транспортных услуг б/н от 24.04.2020, дополнительные соглашения к договору, счет, акт, платежные документы, заявку, письмо перевозчика.

По результатам контроля таможенной стоимости таможенный орган посчитал, что заявляемая таможенная стоимость товаров в ДТ № 10129060/060720/0088777 и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, в связи с чем таможенным органом принято решение о невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости по спорной ДТ и о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 19.10.2020.

Не согласившись с указанным решением о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации  на товары от 19.10.2020 г., заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. 

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

С 01.01.2018 таможенная стоимость товаров определяется в соответствии положениями главы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017; далее - ТК ЕАЭС).

Согласно пунктам 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости в порядке и формах, установленных разделом VI ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля таможенной стоимости до выпуска товаров установлен статьями 324, 325 ТК ЕАЭС.

В силу пунктов 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС, при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

В силу пункта 9 статьи 325 ТК ЕАЭС, документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу. Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В силу пункта 18 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Пунктом 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - АПК РФ и КАС РФ соответственно).

Согласно п. 9 Постановления Пленума N 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Между тем, представленными заявителем в материалы дела документами, подтверждается, что в ходе таможенного декларирования Общество представило таможенному органу все необходимые документы, свидетельствующие о достоверности заявленной в спорной декларации на товары таможенной стоимости и обосновывающие избранный им метод ее определения, то есть представленные документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении спорной стоимости ввезенных товаров по ДТ.

Заявитель  при декларировании товаров представил в таможенный орган прайс-лист, в котором стоимость товаров указана за единицу товара каждого артикула и данная стоимость соответствует сведениям о стоимости товаров, указанным в иных коммерческих документах. 

Согласно пояснениям компании CHONGQING EYI TRADING COMPANY LIMITED данная организация не имеет прайс-листов, являющихся публичной офертой, предназначенных для неопределенного круга лиц. Публичные оферты свойственны  розничной торговли, при оптовой формируется индивидуально, в зависимости от наличия товара, объёма партии и других условий конкретной поставки.

Основными факторами, влияющими на цену товара по ДТ №10129060/060720/0088777 является отсутствие товаров с известным брендом, маркой, фирмой. Товары по ДТ № 10129060/060720/0088777 ориентированы на массового потребителя, что влияет на невысокую цену товара. Цена товара подтверждается прайс-листом продавца и экспортной ДТ.

Достоверность ценовой информации, приведенной в названном прайс-листе, и иных документов таможней не опровергнута.

Представленная экспортная декларация №222920200001728742 от 01.06.2020 является документом, подтверждающим декларирование товаров в КНР. Данный документ предоставлен компанией продавцом. Указанная в переводе экспортной декларации Торговая компания с ограниченной ответственностью «ЧунцинЭйИ» является компанией CHONGQING EYI TRADING COMPANY LIMITED.

Экспортная декларация является документом, который оформляется исключительно иностранным поставщиком товаров. Российские покупатели не участвуют в декларировании товаров на территории КНР. В таможенный орган обществом экспортная декларация была предоставлена в том виде, как она была получена обществом от иностранного поставщика. В связи с этим экспортная декларация является документом, который лишь косвенно может подтверждать таможенную стоимость, в то время как документы сделки являются основными документами для определения таможенной стоимости.

В представленной декларантом экспортной декларации Китая достоверно указаны основные идентификационные признаки товаров и поставки, позволяющие соотнести данную декларацию с рассматриваемой поставкой: наименование грузоотправителя и грузополучателя, наименование и количество товаров, их цена, номер коммерческого документа, номер коносамента, вид транспорта, наименование транспортного средства, условия поставки, и иные необходимые сведения. 

Также таможенному органу были представлены документы по ранее ввезённым однородным товарам:

•СПЕЦИФИКАЦИЯ ПО ПРЕДЫДУЩЕЙ ДТ 10129060/260520/0062667,  

•СПЕЦИФИКАЦИЯ ПО ПРЕДЫДУЩЕЙ ДТ 10129060/060720/0088866,

•РЕАЛИЗАЦИЯ ПО ПРЕДЫДУЩИМ ПОСТАВКАМ УПД № 200820-1 от 20.08.2020. 

•УПД ПО ПРЕДЫДУЩИМ ПОСТАВКАМ №1 ОТ 30.05.2020

•ДОГОВОР ПОСТАВКИ ПО ПРЕДЫДУЩИМ ПОСТАВКАМ № 01-04-20 ОТ 21.04.2020

•ДОГОВОР ГЕЛА - ИНТАЙ ТОРГ № 02-04-20 ОТ 01.04.2020

•КАРТОЧКА СЧЕТА 41 ЗА 2 КВАРТАЛ 2020 Г. ПО ПО ПРЕДЫДУЩЕЙ ДТ 10129060/260520/0062667

При этом заявителем при декларировании была предоставлена декларация на ранее ввезенные однородные декларируемым товарам, заявленная таможенная стоимость которых принята по цене сделки, № 10129060/020720/0084900 от 02.07.2020. 

Таможенная стоимость товаров по данным ДТ была определена по первому методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», включая стоимость товаров и транспортно-экспедиторских услуг. Товары по указанным ДТ были приобретены у того же поставщика и по тому же контракту, что и по спорной ДТ. 

Соответственно, в распоряжении таможенного органа имелась информация о таможенной стоимости товаров, однородных рассматриваемым, произведенным тем же производителем и поставляемым на тех же условиях поставки, что и задекларированные по спорной ДТ.

Отклоняя доводы таможенного органа, суд также исходит из того, что в документах, представленных декларантом, отражены содержание сделки, ценовая информация, относящаяся к количественно определенным характеристикам товара, информация об условиях его поставки и оплаты. Пояснения и объяснения относительно условий совершения сделки представлены в таможню в полном  объеме.

Представленные в материалы дела документы подтверждают согласование и исполнение сторонами внешнеэкономической сделки всех основных ее условий по поставке задекларированного в спорной таможенной декларации товара. В отсутствие доказательств недостоверности представленных при декларировании товаров документов, либо заявленных в них сведений, а также доказательств наличия каких-либо ограниченной и условий, влияние которых может быть учтено, общество выполнило требования п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС по формированию цены сделки.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса

Таким образом, представленные в материалы дела документы подтверждают согласование и исполнение сторонами внешнеэкономической сделки всех основных ее условий по поставке задекларированного в спорной таможенной декларации товара. 

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В отсутствие доказательств недостоверности представленных при декларировании товаров документов, либо заявленных в них сведений, а также доказательств наличия каких-либо ограниченной и условий, влияние которых может быть учтено, общество выполнило требования п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС по формированию цены сделки.

Учитывая изложенное, ответчиком не доказана невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости товаров и не доказано, что цена на импортируемые товары по данной сделке занижена либо в стоимость товаров не включены расходы на транспортировку и расходы на страхование, следовательно, вынесенное решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары противоречит п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС.

Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенным органом также не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого решения от 19.10.2020г. по ДТ № 10129060/060720/0088777, требованиям действующего законодательства и нарушении им прав и законных интересов Общества.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Московской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 19.10.2020г. по ДТ № 10129060/060720/0088777.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Обязать Центральную электронную таможню устранить в месячный срок с даты вступления решения  в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ГЕЛА" путем принятия определенной декларантом по цене сделки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10129060/060720/0088777.

Взыскать с Московской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ГЕЛА"  расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три  тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Немова