ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Ленина, 145, г. Чита, 672007, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дело № А19-13580/2023

г. Чита

8 апреля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 8 апреля 2024 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гречаниченко А.В., судей Кайдаш Н.И., Жегаловой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную  жалобу акционерного общества «Дорожная служба Иркутской области» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 декабря 2023 года по делу № А19-13580/2023 по исковому заявлению Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация строителей Байкальского региона»  (664075, Иркутская область, Иркутск город, Байкальская улица, 180 «А», 8, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «Дорожная служба Иркутской области» (664007, Иркутская область, Иркутск город, Декабрьских событий улица, 88, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 3 855 956 руб. 56 коп.,

установил:

Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация строителей Байкальского региона» (далее - Ассоциация POOP СРОСБР, Ассоциация, истец) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Дорожная служба Иркутской области» (далее - АО «ДСИО», ответчик) о взыскании дополнительного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в сумме 3 855 956 руб. 56 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26.12.2023 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом по делу, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке, ссылаясь на то, что его членство в саморегулируемой организации необязательно, в связи с чем  внесение взноса в компенсационный фонд не может являться обязанностью ответчика.

В отзыве на апелляционную жалобу Ассоциации РООРСРОСБР возразила против доводов апелляционной жалобы.

В судебное заседание в Четвертый арбитражный апелляционный суд лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, они извещались о судебных заседаниях по данному делу судом первой инстанции, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123, частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 АПК РФ, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд не усматривает оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, АО «ДСИО» является членом Ассоциации POOP СРОСБР с 27.01.2010 на основании решения Правления Партнерства – пункт 22 повестки дня протокола № ПД-10 от 27.01.2010.

Оплата членских взносов, дополнительных взносов в компенсационные фонды Ассоциации предусмотрена пунктом 6.2 Устава АССОЦИАЦИЯ РООР СРОСБР и пунктом 7.2 Положения о членстве в Ассоциации POOP СРОСБР.

В соответствии с пунктом 5.2 Положения о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств Ассоциации POOP СРОСБР (утв. решением Общего собрания членов Ассоциации POOP СРОСБР, протокол №ОС-36 от 21.04.2023) (далее – Положение о компенсационном фонде) минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена Ассоциации, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда, заключаемых с использованием 5 конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена Ассоциации составляет:

5.2.1. Двести тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена Ассоциации по обязательствам).

5.2.2. Два миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает пятьсот миллионов рублей (второй уровень ответственности члена Ассоциации по обязательствам).

5.2.3. Четыре миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает три миллиарда рублей (третий уровень ответственности члена Ассоциации по обязательствам).

5.2.4. Семь миллионов рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает десять миллиардов рублей (четвертый уровень ответственности члена Ассоциации по обязательствам).

5.2.5. Двадцать пять миллионов рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам составляет десять миллиардов рублей и более (пятый уровень ответственности члена Ассоциации по обязательствам).

5.3. Член Ассоциации самостоятельно при необходимости увеличения размера внесенного им взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до следующего уровня ответственности члена Ассоциации по обязательствам, предусмотренного пунктом 5.2 названного Положения, обязан вносить дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в течение 5  рабочих дней с момента подачи членом Ассоциации заявления об увеличении уровня ответственности члена Ассоциации по обязательствам из договоров строительного подряда. Член Ассоциации, не уплативший указанный в настоящем пункте дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, не имеет права принимать участие в заключении новых договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров.

5.4. При получении от Ассоциации предупреждения о превышении установленного пунктом 5.2 названного Положения уровня ответственности члена Ассоциации по обязательствам и требования о необходимости увеличения размера внесенного таким членом взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до уровня ответственности члена Ассоциации, соответствующего определенному в соответствии с пунктом 5.6 названного Положения совокупному размеру обязательств по договорам строительного подряда, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в течение 5 календарных дней с даты получения указанных документов обязаны внести дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до размера взноса, предусмотренного пунктом 5.2 названного Положения.

Так как на момент подачи иска сумма неисполненных обязательств АО «ДСИО» составила 1 817 227 092 руб. 01 коп., размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, подлежащий уплате со стороны АО «ДСИО», составлял 4 500 000 рублей (по пункту 5.2.3 Положения о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств Ассоциации POOP СРОСБР (утв. решением Общего собрания членов Ассоциации POOP СРОСБР, протокол №ОС-36 от 21.04.2023)).

С учетом протокола № ПД-12/2017 от 28.06.2017 (пункт 27 повестки дня) в счет оплаты взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств АО «ДСИО» была зачтена сумма доходов, полученных от размещения средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций, сформированного до 04.07.2016, в размере 644 043 руб. 44 коп.

Так как ответчик в период с 27.01.2010 по настоящее время является членом АССОЦИАЦИИ POOP СРОСБР, не обращался к истцу с заявлением о добровольном выходе из Ассоциации, не исполнил свои обязательства по уплате взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 3 855 956 руб. 56 коп. (4 500 000 руб. - 644 043 руб. 44 коп.), истец обратился за взысканием задолженности в суд.

Претензия о погашении задолженности по уплате дополнительного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств была направлена ответчику 03.04.2023.

АО «ДСИО» письмом № 01-03/1099 от 10.04.2023 ответило отказом в удовлетворении претензии.

Удовлетворяя требования истца на основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», частей 2, 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд исходил из того, что АО «ДСИО» при вступлении в члены АССОЦИАЦИИ POOP СРОСБР, действуя своей волей и в своем интересе, приняло на себя указанные обязательства по своевременному внесению установленных взносов и выполнению иных обязанностей, предусмотренных внутренними документами АССОЦИАЦИИ POOP СРОСБР, но не исполнил свои обязательства по уплате взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

На основании части 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В соответствии с частями 2, 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в случаях, установленных названным Кодексом, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда  или договорам  подряда  на осуществление сноса,  заключенным  с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 названного Кодекса.

Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет: 1) двести тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации); 2) два миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает пятьсот миллионов рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации); 3) четыре миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает три миллиарда рублей (третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации); 4) семь миллионов рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает десять миллиардов рублей (четвертый уровень ответственности члена саморегулируемой организации); 5) двадцать пять миллионов рублей в случае, если предельные размер обязательств по таким договорам составляет десять миллиардов рублей и более (пятый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, статьи 13 Федерального закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», пункта 13.2.2. Устава Ассоциации СРОСБР, Положения о компенсационном фонде, согласно частям 2, 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения имущественной ответственности по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, АО «ДСИО» должно было внести в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств взнос, сумма которого зависит от необходимого уровня ответственности.

Согласно пункту 5.4. указанного Положения о компенсационном фонде при получении от Ассоциации предупреждения о превышении установленного пунктом 5.2 названного Положения уровня ответственности члена Ассоциации по обязательствам и требования о необходимости увеличения размера внесенного таким членом взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до уровня ответственности члена Ассоциации, соответствующего определенному в соответствии с пунктом 5.6 названного  Положения совокупному размеру обязательств по договорам строительного подряда, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в течение 5 (пяти) календарных дней с даты получения указанных документов обязаны внести дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до размера взноса, предусмотренного пунктом 5.2 настоящего Положения.

Пунктом 2.2.5.4., 4.5.2., 6.2. Устава Ассоциации POOP СРОСБР предусмотрена обязанность членов организации своевременно уплачивать вступительный, членский взносы и взносы в компенсационные фонды Ассоциации. Аналогичная обязанность членов организации закреплена в пунктах 5.11., 7.4. Положения о членстве в Ассоциации POOP СРОСБР.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что поскольку  обязательность членства АО «ДСИО» в POOP СРОСБР не предусмотрена законодательством, следовательно, и внесение взноса в компенсационный фонд не может являться обязанностью ответчика, судом рассмотрены и отклоняются.

Как правильно указал суд первой инстанции, АО «ДСИО» при вступлении в члены АССОЦИАЦИИ POOP СРОСБР, действуя своей волей и в своем интересе, приняло на себя указанные обязательства по своевременному внесению установленных взносов и выполнению иных обязанностей, предусмотренных внутренними документами АССОЦИАЦИИ POOP СРОСБР.

Кроме того, на основании пункта 3 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ не допускается освобождение члена саморегулируемой организации, подавшего заявление о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров, от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если саморегулируемой организацией принято решение о формировании такого компенсационного фонда.

Ответчик АО «ДСИО» не ссылается на отсутствие такого намерения, а указывает только лишь на то, что не должен оплачивать обязательные взносы в компенсационный фонд в связи со вступлением в Ассоциацию добровольно. Вместе с тем, о выходе из Ассоциации ввиду несогласия с условиями членства ответчик также не заявляет.

При этом, перечисленные в Градостроительном кодексе РФ исключения из приводимого законоположения не имеют указаний на сложившуюся в отношении АО «ДСИО» ситуацию.

Таким образом, несмотря на отсутствие обязанности по вступлению в Ассоциацию, АО «ДСИО» все же стало членом Ассоциации на добровольных началах, и, следовательно, с этого момента обязано уплачивать не только членские взносы, но и обязательные взносы в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Поскольку на данный момент сумма неисполненных обязательств АО «ДСИО» составляет 1 817 227 092 руб. 01 коп., размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, подлежащий уплате со стороны АО «ДСИО», составляет 4 500 000 рублей.

С учетом положений Протокола № ПД-12/2017 от 28.06.2017 (пункт 27 повестки дня) в счет оплаты взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств АО «ДСИО» была зачтена сумма доходов, полученных от размещения средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций, сформированного до 04.07.2016, в размере 644 043 руб. 44 коп.

Ответчик в период с 27.01.2010 по настоящее время является членом АССОЦИАЦИИ POOP СРОСБР, не обращался к истцу до указанной даты с заявлением о добровольном выходе из Ассоциации, не исполнил свои обязательства по уплате взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, размер подлежащего уплате взноса составляет 3 855 956 руб. 56 коп. (4 500 000 руб. - 644 043 руб. 44 коп.).

Согласно положениям статьи 60.1 Градостроительного кодекса РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором с использованием конкурентных способов заключения договора, субсидиарную ответственность несет саморегулируемая организация в пределах одной четвертой доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

При этом основная функции фонда обеспечения договорных обязательств заключается именно в возможной компенсации убытков контрагентов члена Ассоциации, внесшего взнос в такой фонд.

Учитывая, что срок по внесению взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на момент вынесения решения суда наступил и ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих исполнение данной обязанности, апелляционный суд полагает, что требование истца заявлено обоснованно и правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы изучены апелляционным судом в полном объеме, вместе с тем, подлежат отклонению по изложенным основаниям.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 декабря 2023 года по делу № А19-13580/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                                                  А.В. Гречаниченко

 

Судьи                                                                                                           Н.И. Кайдаш

Н.В. Жегалова