АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-1700/2021

г. Оренбург

30 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена       27 апреля 2021 года

В полном объеме решение изготовлено        30 апреля 2021 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи  Лебедянцевой Анны Александровны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал", г. Оренбург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> 

к муниципальному казенному предприятию "Оренбургские пассажирские перевозки" муниципального образования "город Оренбург", г.Оренбург , ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>  

о взыскании 80 906 руб. 12 коп.

В судебном заседании приняла участие представитель истца ФИО2 по доверенности № 7 от 09.01.2021

Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) по юридическому адресу, что подтверждается уведомлением о вручении копии судебного акта, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика.

 

Общество с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" (далее - истец, ООО "Оренбург Водоканал") обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию "Оренбургские пассажирские перевозки" муниципального образования "город Оренбург"(далее - ответчик, МКП "ОПП")  с требованием о взыскании задолженности в сумме 80 906 руб. 12 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3 236 руб.

Определением суда от 18.02.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее _ АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ (определение суда от 07.04.2021)

В определении суда от 07.04.2021 о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и назначении предварительного судебного заседания сторонам разъяснялось, что в случае неявки лиц и отсутствия их возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе вынести определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания согласно части 4 статьи 137 АПК РФ.

Учитывая отсутствие возражений сторон относительно рассмотрения дела в отсутствие их представителей, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела в судебном заседании в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик мотивированный отзыв на иск в соответствии со статьей 131 АПК РФ с документальным и правовым обоснованием  в материалы дела не представил, представителя для участия в судебном заседании не направил..

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ. 

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между Общество с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" (Организация ВКХ) и муниципальным казенным предприятием "Оренбургские пассажирские перевозки" муниципального образования "город Оренбург" (Абонент) заключен Договор холодного водоснабжения и водоотведения № 4055/74-р от 18 июня 2019 г. (далее - договор, л.д. 13). 

В соответствии с условиями вышеуказанного договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации ВКХ определяются в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно Приложению № 1.

Пунктом 14 договора установлены обязанности абонента, в частности:

- обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности (подпункт "б");

- обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором (подпункт "в").

- установить приборы учета холодной воды и приборы учета сточных вод на границе эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном в настоящем договоре, в случае, если установка таких приборов предусмотрена правилами холодного водоснабжения и водоотведения (подпункт "г").

Кроме того, в обязанности абонента, в силу подпункта "ж" пункта 14 договора, входит обеспечение беспрепятственного доступа представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным и (или) канализационным сетям, местам отбора проб холодной воды, сточных вод и приборов учета в случаях и в порядке, которые предусмотрены разделом VI рассматриваемого договора. 

В силу пункта 18 договора коммерческий учет полученной воды обеспечивает абонент.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения (подпункт "б" пункта 13 договора).

Абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам (пункт 24 договоров).

Согласно подпункту "а", "г" пункта 24 договоров организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно оповещает абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). 

Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет). 

Абонент принимает участие в проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

В Приложении № 5 к договору стороны согласовали сведения об узлах и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод (л.д. 30).

Как указывает истец в тексте своего заявления, предыдущая проверка проводилась 06 марта 2016 г., в рамках которой было установлена целостность пломбы № 17314.

В ходе проведения обследования 19 августа 2020 г. сотрудниками истца было обнаружено, что на объекте ответчика по адресу: 

<

...> на обводной линии ДУ- 15 мм нарушена целостность пломбы (проволоки) № 17314. Обводная линия опломбирована 06 марта 2016 г.

Так же срок поверки ПУ истек 01 марта 2020 г.

Как указывает истец, поскольку ответчик фактически пользовался услугами истца по водоотведению, истцом произведен расчет объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности трубы с 19 мая 2020 г. (с даты предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца) по 19 августа 2020 г. - дату обнаружения.

Общая сумма задолженности, согласно расчету истца составила 80 906 руб.12 коп. 

В целях урегулирования спора, ответчику направлена претензия № 02/033 от 25.09.2020 (л.д.8) с требованием в добровольном порядке произвести оплату задолженности. 

Неоплата ответчиком указанной суммы послужила основанием для  обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей  71 АПК РФ представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном размере по следующим основаниям. 

Отношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

Пунктом 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 11 части 2 Закона № 416-ФЗ под коммерческим учетом воды и сточных вод понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

Определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 82 Правил № 644).

Коммерческому учету подлежит количество (объем) воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения (подпункт "а" пункта 2 Правил № 776).

В пункте 14 Правил № 776 также указано, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

Пункт 16 Правил № 776 предусматривает, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Согласно п. 19(1) Правил № 776 в случае неисправности прибора учета вследствие наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил, за период с даты предыдущей проверки, по результатам которой не были выявлены указанные обстоятельства, до даты проверки, в ходе которой были выявлены такие обстоятельства, но не более чем за 3 календарных месяца, осуществляется перерасчет объема поданной воды в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, 19 августа 2020 г. сотрудниками Истца было обнаружено, что на объекте Ответчика по адресу: 

<

...> на обводной линии ДУ- 15 мм нарушена целостность пломбы (проволоки) № 17314.

Предыдущая проверка проводилась 06 марта 2016 г., в рамках которой было установлена целостность пломбы № 17314. Так же срок поверки ПУ истек 01 марта 2020 г.

По результатам проверки, с участием истца и представителя ответчика, составлены акты от 19.01.2020 №001267, подписанные представителем ответчика без замечаний и возражений (л.д. 36).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 14 рассматриваемого договора именно абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, что соответствует пунктам 35, 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644. 

Таким образом, обязанность ответчика, как абонента, предусмотренная подпунктом "б" пункта 14 договора исполнена не была. В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. 

Ответчик не обеспечил установленный договором режим водопотребления, не обеспечил эксплуатацию принадлежащих ему водопроводных сетей и находящихся в границах его эксплуатационной ответственности в соответствие с требованиями нормативно-технической документации. 

Срыв пломбы (нарушение пломбировочной проволоки), подтвержденный факт самовольного пользования услугами водоснабжения, допущенный ответчиком, расценивается судом, как собственно "самовольное пользование системами водоснабжения" с позиции и в трактовке пункта 16 Правил №776.

Согласно части 10 статьи 20 Федерального закона  от  01.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", а также в силу подпунктов "а", "б" пункта 14 Правил №776, коммерческий учет воды расчетным способом осуществляется в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, неисправности прибора учета. 

Согласно положениями пунктов 44, 48 и 49 Правил № 776 перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета. 

Приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу. 

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в том числе в случаях нарушения контрольных пломб или знаков поверки. 

Актом № 001267 от 19.08.2020 зафиксировано нарушена целостность пломбы (проволоки) № 17314. Данный акт подписан ответчиком без замечаний.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт безучетного водопотребления, выразившегося в нарушении целостности пломбы.

Расчет произведенный истцом признан судом верный, соответствующий требованиям законодательства и правилам № 776.

При нарушении целостности пломбы на обводной линии возможен несанкционированный отбор воды, в связи с чем, данное нарушение априори квалифицируется как самовольное пользование системами водоснабжения. 

Подобное пользование системами водоснабжения на вышеназванном объекте, приравнивается к самовольному, в связи с чем, объем потребленной абонентом воды должен определяться в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил № 776. 

Подпунктом "г" пункта 14 договора стороны предусмотрели, обязанность абонента установить приборы учета холодной воды и приборы учета сточных вод на границе эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном в договоре, в случае если установка таких приборов предусмотрена правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. 

Вместе с тем, только установленный прибор учета или пломба позволяет исключить возможность безучетного отбора воды. 

На момент обследования выявлено нарушение пломбировочной пломбы то есть у ответчика имелась возможность безучетного отбора воды, и соответственно, иного расчета за безучетный отбор воды, кроме как расчетным способом (по пропускной способности водопроводного ввода) не имеется. 

Истцом правомерно задолженность рассчитана за период с 19 мая 2020 г. (с даты предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца) по 19 августа 2020г. - дату обнаружения нарушения расчетным путем по пропускной способности присоединения к системе централизованного водоснабжения.  

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статья 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Ответчик доказательства уплаты долга на момент рассмотрения дела  в сумме  в суд не представил (статья 65 АПК РФ), письменный мотивированный отзыв на исковое заявление в документальным и правовым обоснований возражений относительно заявленных требований не представил.

Принимая во внимание, что требования истца о взыскании задолженности обоснованны и документально подтверждены, не оспорены ответчиком,  они подлежат удовлетворению в сумме  80 906 руб. 12 коп.

Поскольку требования истца признаны судом обоснованными и удовлетворены, государственная пошлина в сумме 3 236 руб. на основании ст. 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 11, 167-171, 176 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного предприятия "Оренбургские пассажирские перевозки" муниципального образования "город Оренбург" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" 80 906 руб. 12 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 236 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст.ст. 319, 320 АПК РФ.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

 Судья                                                      А.А. Лебедянцева