АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-21179/2018

г. Ставрополь

13 февраля 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена23 января 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме13 февраля 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, ОГРН 

<

***>, г. Ставрополь,

к обществу с ограниченной ответственностью «СК», ОГРН 

<

***>, г. Ессентуки,

о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

при участии в заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 11.05.2018 и руководителя ответчика ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Росимущества в Ставропольском крае (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ООО «СК» о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 1 766 315,54 руб. за период с 01.01.2015 по 31.07.2018 и пени в размере 19 440,98 руб. за период с 01.01.2016 по 31.07.2018 (с учетом уточнения исковых требований, принятого протокольным определением суда от 23.01.2018).

Ответчик заявил о применении срока исковой давности за период с 01.01.2015 по 09.11.2015.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

Постановлением главы города Ессентуки от 26.12.2000 № 4170 открытому акционерному обществу «Лот» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 1,30 га (13 042,3 кв.м), расположенный по адресу: 

<

...>, под производственную базу № 3.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.09.2005 № 1459-р управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 14.12.2005 произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок под производственную базу № 3, , о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 26-26-12/043/2005-727.

На основании распоряжения территориального управления  Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю от 05.06.2008 № 136 по договору аренды № 282 от 06.06.2008 открытому акционерному обществу «Лот» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером  26:30:100413:0003 площадью 13 042,30 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, под производственную базу № 3, сроком по 26.11.2012.

Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  07.06.2008 за номером 26-26-30/0152008-367).

Согласно пункту 2.1 договора на участке имеются объекты недвижимости, находящиеся в собственности арендатора.

В соответствии с пунктом 4.5 договора арендатор перечисляет арендную плату не позднее 10 числа текущего месяца.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы начисляется пеня из расчета 0,06 % от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки.

Согласно выписок из ЕГРН на земельном участке расположены следующие объекты недвижимости, принадлежавшие ОАО «Лот» (в последствии переименовано в ПАО «Лот»): административное здание с кадастровым номером 26:30:100413:166, производственные здания с кадастровыми номерами 26:30:100413:159 и 26:30:100413:157, 

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ПАО «Лот» 27.06.2018 прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «СК» (далее - общество).

Претензией от 31.08.2018 № 6960/04 управление потребовало погасить задолженность по арендной плате. Претензия направлена обществу 06.09.2018, что подтверждается списком № 1 заказных почтовых отправлений.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (действовавшего до 01.03.2015) и подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ, вступившего в силу с 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Спорный земельный участок расположен на территории курорта Ессентуки, отнесенного постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1970 № 723 к курортам общесоюзного значения, а в последующем постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2006 № 14 признанного курортом федерального значения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2006 № 14 курорты Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенные в Ставропольском крае, признаны курортами федерального значения в границах и с режимом округа санитарной охраны, которые установлены постановлением Совета Министров РСФСР от 09.07.1985 № 300 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае».

Курорты входят в состав земель особо охраняемых территорий (статья 96 Земельного кодекса РФ) и подлежат особой охране на основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно пункту 5 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земли таких территорий не подлежат приватизации.

Как следует из материалов дела и установлено решением Арбитражного суда Ставропольского края от 23.12.2011 по делу № А63-6378/2011, спорный земельный участок до предоставления в аренду был закреплен за ОАО «Лот» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления главы города Ессентуки от 26.12.2000 № 4170.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон 137-ФЗ) предусмотрено в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Принимая во внимание изложенное, арендная платы подлежит определению исходя из кадастровой стоимости земельного участка с применением предельно допустимого размера годовой арендной платы, установленного пункте 2  статьи 3 Закона 137-ФЗ – 1,5  % от кадастровой стоимости.

Вместе с тем, управление произвело расчет арендной платы с ежегодным индексированием на коэффициент инфляции.

Согласно абзацу 6 пункта 2 статьи 3  Закона № 137-ФЗ изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с пунктом 2 статьи 3, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Поскольку содержащиеся в Законе № 137-ФЗ ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников. Данная позиция изложена в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015).

Законом № 137-ФЗ не предусмотрено применение индексации (в связи с прогнозируемой инфляцией) для случаев переоформления права постоянного (бессрочного) пользования в аренду.

Таким образом, при определении размера арендной платы на основании пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ уровень инфляции не должен учитываться (аналогичный правовой подход содержится в постановлении ФАС СКО от 30.08.2013 по делу № А53-1453/2013, постановлении 15 ААС от 04.05.2017 № 15АП-3050/2017, определении ВС РФ от 17.11.2016 № 307-ЭС16-12382).

Ответчик заявил о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности установлен статьей 196 ГК РФ в три года.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

При этом, пунктом 3 статьи 202 ГК РФ предусмотрено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Данная норма подлежит применению, в том числе, в случае соблюдения стороной обязательного претензионного порядка (пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

В частности, в силу части 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Истец претензию направил 06.09.2018, что приостанавливает течение срока исковой давности до 06.10.2018.

Исковое заявление подано в арбитражный суд 31.10.2018, поэтому с учетом вышеприведенных норм права и пункта 4.5 договора, предусматривающего срок оплаты не позднее 10 числа текущего месяца (т.е. помесячно), срок исковой давности пропущен в отношении периодов по сентябрь 2015 года включительно.

За период с 01.10.2015 по 31.07.2018 задолженность подлежит взысканию. 

При этом ссылки истца на платежное поручение от 21.01.2019 № 12 на сумму 21 265,54 руб. в обоснование признания долга ответчиком и, соответственно, перерыва течения срока исковой давности, судом не принимаются, так как в вышеназванном платежном поручении указан период, за которой внесена арендная плата, - январь 2019 г. 

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25.12.2012 № 203 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае» утверждена кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 14 604 245,85 руб.

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 № 1380 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае» кадастровая стоимость спорного земельного участка утверждена в размере 26 589 337,01 руб.

С учетом изложенного судом произведен пересчет арендной платы:

период аренды

кадастровая стоимость

годовой размер

арендная плата за период

01.10.15

31.12.15

14604245,85

219063,69

55216,05

2016 год

26589337,01

398840,06

398840,06

2017 год

26589337,01

398840,06

398840,06

01.01.18

31.07.18

26589337,01

398840,06

231655,05

 Всего: 1 084 551,22

Истцом также заявлено ко взысканию пени в размере 19 440,98 руб. за период с 01.01.2016 по 31.07.2018.

Согласно пункту 6.2 договора пеня подлежит исчислению от размера ежемесячного платежа. При этом арендная плата подлежит внесению ежемесячно в срок не позднее 10 числа текущего месяца.

В связи с этим, за период с 01.01.2016 по 10.01.2016 пеню следует начислять от ежемесячного платежа 2015 года, а с 11.01.2016 – от ежемесячного платежа 2016-2018 гг.

С учетом этого, судом произведен пересчет суммы неустойки:

ежемесячный платеж

пеня в день

период пени

кол-во дней в периоде

сумма пени за период

18255,31

10,95

01.01.16

10.01.16

10

109,5

33236,67

19,94

11.01.16

10.01.17

366

7298,04

33236,67

19,94

11.01.17

10.01.18

365

7278,1

33236,67

19,94

11.01.18

31.07.18

202

4027,88

Всего: 18 713,52

Принимая во внимание вышеизложенное, иск подлежит удовлетворению в части 1 084 551,22 руб. арендной платы и 18 713,52 руб. пени.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь указанными правовыми нормами, а также ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СК» в пользу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае 1 103 264 рубля 74 коп., из которых 1 084 551,22 руб. основного долга и 18 713,52 руб. неустойки.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СК» в доход федерального бюджета 19 064,49 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЭ.И. Орловский