154/2023-102854(1) 

 Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А20-5082/2023

г. Нальчик

14 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года 

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики 

в составе судьи З.А. Хатухова, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску главы крестьянского  (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 312071833200010, ИНН  

<

***>), с. Камлюко  

к местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской  Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.п. Залукокоаже  

к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципального имущества и  земельных отношений» Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской  Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.п. Залукокоаже  

о признании действий незаконными и урегулировании разногласий, возникших при  заключении договора аренды земельного участка,  

в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон, 

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в  Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к местной  администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и к  муниципальному казенному учреждению «Управление муниципального имущества и  земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района  Кабардино-Балкарской Республики, в котором просит признать незаконным действия  местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской  Республики и муниципального казенного учреждения «Управление муниципального  имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального  района Кабардино-Балкарской Республики по отказу во внесении изменений в новый  Доступ к материалам дела № А20-5082/2023 на информационном ресурсе «Картотека  

арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) доступен после авторизации средствами портала Госуслуги (www.gosuslugi.ru) и введения секретного кода: 

договор аренды за № 80/023 земельного участка с кадастровым номером 07:02:2600000:64,  площадью 600000 кв.м. согласно протоколу разногласий от 30.06.2023, выраженные в  письмах от 06.07.2023 № 49-2334/2.6 и от 06.07.2023 № 78-01/023 и урегулировать  разногласия, возникшие при заключении договора аренды указанного земельного участка,  изложив пункт 1.5 договора в следующей редакции: «срок действия договора  устанавливается с 23 мая 2023 года по 21 мая 2072 года».  

 27.11.2023 от местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в  удовлетворении иска.  

 06.12.2023 от местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.  

 07.12.2023 от истца поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.  

Поскольку, от муниципального казенного учреждения «Управление муниципального  имущества и земельных отношений» Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики не поступило возражений относительно рассмотрения дела в свое  отсутствие, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание  арбитражного суда первой инстанции по правилам части 4 статьи 137 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Дело рассмотрено в отсутствие сторон по правилам статьи 156 АПК РФ. Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

20.06.2023 истцу был передан для подписания проект договора № 80/023 от  23.05.2023 аренды земельного участка с кадастровым номером 07:02:2600000:64 площадью  600000 кв.м. сроком на 7 лет.  

30.06.2023 истец в ответ направил ответчикам протокол разногласий к договору  аренды, с предложением внести изменения в п. 1.5., изложив ее в следующей редакции:  «срок действия договора устанавливается с 23 мая 2023 года по 22 мая 2072 года».  

Местная администрация Зольского муниципального района и МКУ «Управление  муниципального имущества и земельных отношений» Зольского муниципального района  письмами, соответственно, от 06.07.2023 № 49-2334/2.6 и от 06.07.2023 № 78-01/023 сообщили  о непринятии предлагаемой протоколом разногласий редакции пункта 1.5 договора,  мотивированное тем, что определение срока аренды недвижимого имущества является  правом собственника.  

Для урегулирования указанных разногласий, истец обратился в арбитражный суд с  настоящим исковым заявлением.  

Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности. При этом, ненормативный правовой акт, решения, действия (бездействие)  могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий,  а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение  прав и законных интересов граждан и юридических лиц.  

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе  обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и  законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными  статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ  защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.  

Вопросы заключения договора в обязательном порядке регламентированы в статье  445 ГК РФ, в силу пункта 2 которой в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными  законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект  договора), и ей в течение 30-ти дней будет направлен протокол разногласий к проекту  договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола  разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об  отклонении протокола разногласий.  

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах  его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе  передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.  

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на  рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия  договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с  решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).  

Согласно статье 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в  государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в  форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.  

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или  

муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления  земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства,  арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о  выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях  законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при  условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка  подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора  аренды такого земельного участка.  

Согласно части 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с  настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от  его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении  заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных  в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.  

Истец просит пункт 1.5 договора изложить в следующей редакции: «срок действия  договора устанавливается с 23 мая 2023 года по 21 мая 2072 года».  

Истец ссылается на пункт 12 статьи 39.8 ЗК РФ, из которого следует, что при  заключении договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности,  без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом,  которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора  аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона,  либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора  устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8  настоящей статьи. Истец считает, что к данному спору подлежит применению общее  правило, установленное названным пунктом статьи 39.8 ЗК РФ, согласно которому срок  договора аренды устанавливается по выбору арендатора.  

С учетом приведенных правовых норм и обстоятельств, установленных при  разрешении настоящего спора, суд признает обоснованным требование истца в части  установления срока договора аренды по выбору арендатора в 49 лет.  

По правилам статьи 110 АПК РФ, судебные расходы истца по уплате государственной  пошлины подлежат возмещению за счёт ответчиков.  

 Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

1. Признать незаконными действия местной администрации Зольского муниципального  

района Кабардино-Балкарской Республики и муниципального казенного учреждения  

«Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной  администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской  Республики по отказу во внесении изменений в новый договор аренды №80/023  земельного участка с кадастровым номером 07:02:2600000:64, площадью 600000 кв.м.  согласно протоколу разногласий от 30.06.2023, выраженные в письмах от 06.07.2023   № 49-2334/2.6 и от 06.07.2023 № 78-01/023.  

2. Урегулировать разногласия между главой крестьянского (фермерского) хозяйства  ФИО2 с одной стороны и местной администрацией  Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и  муниципальным казенным учреждением «Управление муниципального имущества и  земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района  Кабардино-Балкарской Республики с другой стороны, возникшие при заключении  договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:02:2600000:64  площадью 600 000 кв. м от 23.05.2023 № 80/023, изложив пункт 1.5 договора в  следующей редакции: «срок действия договора устанавливается с 23 мая 2023 года по  21 мая 2072 года».  

3. Взыскать с местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства  ФИО2 3 150 (три тысяч сто пятьдесят) рублей судебных  расходов по уплате государственной пошлины.  

4. Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление муниципального  имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского  муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в пользу главы  крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 3 150 (три  тысяч сто пятьдесят) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.  Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд  

через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня  

принятия. 

Судья З.А. Хатухов