АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ  Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕ ШЕ Н ИЕ

Дело № А84-4936/2021

20 сентября 2023 г.

г. Севастополь

 

 Резолютивная часть решения оглашена 11 августа 2023 года. 

 Решение изготовлено в полном объеме 20 сентября 2023 года. 

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи  Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  

Товарищества собственников недвижимости «Садовое некоммерческое  товарищество «Чайка-1», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь,  

к Товариществу собственников недвижимости «Чайка 1», ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, г. Севастополь,  

об устранении препятствий в пользовании земельным участком 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета  спора: Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным  отношениям города Севастополя, Общество с ограниченной ответственностью  «Производственно-коммерческая фирма "Интер-феникс"», Государственное унитарное  предприятие города Севастополя по газораспределению и газоснабжению  «Севастопольгаз»,  

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО2  по доверенности от 01.01.2023, ФИО3 (председатель), от ответчика –  ФИО4 по доверенности от 12.01.2023, ФИО5 (председатель),  в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени  и месте судебного разбирательства, установил следующее.  

Товарищество собственников недвижимости «Садовое некоммерческое  товарищество «Чайка-1» (далее – ТСН «СНТ «Чайка-1») обратилось в Арбитражный суд  города Севастополя с иском к Товариществу собственников недвижимости «Чайка 1»  (далее – ТСН «Чайка 1») о запрете производства строительных работ по строительству  Код доступа к материалам дела:  

 

газопровода на территории ТСН «СНТ» Чайка-1» на земельном участке с кадастровым  номером 91:04:032001:286, расположенном по адресу: г. Севастополь, СТ «Чайка-1».  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, суд привлек Правительство Севастополя,  Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя,  Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма  "Интер-феникс"», Государственное унитарное предприятие города Севастополя  по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз».  

Определением от 01.03.2022 к рассмотрению принят уточненный иск о запрете  производства строительных работ по строительству газопровода на территории  ТСН «СНТ» Чайка-1» на земельном участке с кадастровым номером 91:04:032001:286,  расположенном по адресу: г. Севастополь, СТ «Чайка-1», и обязании демонтировать  незаконно возведенные на принадлежащем истцу на праве постоянного бессрочного  пользования земельном участке с кадастровым номером 91:04:032001:286 конструкции  газопровода.  

Определением от 30.09.2022 по делу назначена судебная экспертиза, производство  по делу приостановлено.  

Определением от 11.01.2023 производство по делу возобновлено. 

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования  в полном объеме, ссылался на нарушение его прав как титульного землепользователя.  

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, настаивал  на отсутствии оснований для применения мер, заявленных истцом.  

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле,  и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит  к следующему.  

Как видно из материалов дела, ТСН «СТ «Чайка-1» является правопреемником  СТ «Чайка-1», зарегистрированного Нахимовской районной государственной  администрацией в г. Севастополе 28.10.1992.  

На основании государственного акта на право постоянного пользования землей  от 10.05.1994 СТ «Чайка-1» предоставлен земельный участок площадью 14,01 га  для ведения коллективного садоводства.  

Право постоянного (бессрочного) пользования истца в отношении указанного  земельного участка с кадастровым номером 91:04:032001:286 зарегистрировано  Севреестром 01.03.2021.  

 

Ответчик создан 27.11.2014 в форме товарищества собственников недвижимости,  о его создании истцу известно задолго до возникновения спора, однако законность его  создания и регистрации в качестве юридического лица не оспаривались.  

ПАО «Севастопольгаз» ответчику ТСН «Чайка-1» выданы технические условия на  прокладку сетей газоснабжения по территории ТСН «СНТ "Чайка- 1"», а также заключен  договор о подключении (технологическом присоединении) к сетям газоснабжения   № 2219-00142 от 25.03.2019 в отсутствие согласия правообладателя земельного участка,  по которому предполагается строительство таких сетей.  

15.03.2016 ТСН «СНТ "Чайка-1"» обратилось к ПАО «Севастопольгаз»  с заявлением о предоставлении технических условий в целях определения технической  возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального  строительства – садовых и жилых домов к сетям газораспределения, принадлежащим  ПАО «Севастопольгаз».  

ПАО «Севастопольгаз» 25.03.2016 выдало истцу технические условия  на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства  к сети газораспределения со сроком действия 2,5 года.  

Между тем, соответствующий договор технологического присоединения истцом  и ПАО «Севастопольгаз» не был заключен, технические условия от 25.03.2016  не реализованы, срок их действия истек.  

Истцу были повторно выданы ПАО «Севастопольгаз» технические условия  от 02.07.2021 на подключение объектов капитального строительства  к газораспределительным сетям, сроком действия – 70 рабочих дней.  

Срок действия этих технических условий истек 11.10.2021. 

Договор технологического подключения между ТСН «СНТ "Чайка-1"»  и ПАО «Севастопольгаз» не был заключен, технические условия не исполнены.  

Общим собранием членов ТСН «Чайка 1» принято решение о газификации  земельных участков членов товарищества (протокол общего собрания от 03.04.2016 № 1).  

25.03.2019 между ПАО «Севастопольгаз» (исполнитель) и ТСН «Чайка 1»  (заявитель) заключен договор № 2219-00142 о подключении (технологическом  присоединении) объектов капитального строительства (садовых и жилых домов,  принадлежащих физическим лицам и находящимся в границах землепользования  ТСН «Чайка 1», к сетям газораспределения.  

Заявителю выданы технические условия от 15.03.2019 № 10-260, согласно которым  объектом капитального строительства являются садовые и жилые дома членов ТСН, точка  подключения – газопровод высокого давления, проложенный подземно в районе  

 

Качинского шоссе; условия подключения: выполнить проектную документацию  и согласовать с ПАО «Севастопольгаз», разработать проектную документацию от места  присоединения до отключающих устройств на границах земельных участков  ТСН «Чайка 1» и ТСН «СНТ "Чайка 3"», акт выбора трассы согласовать  с заинтересованными лицами и землепользователями.  

При заключении договора № 2219-00142 о подключении (технологическом  присоединении) к сетям газораспределения ТСН «Чайка 1» действовало в соответствии  с целями его создания, предусмотренными ст. 123.12 ГК РФ, и в интересах членов  товарищества для реализации их прав на газификацию принадлежащих физическим лицам  садовых участков и домов.  

Присоединение садовых участков ТСН «Чайка 1» к сетям газораспределения  ПАО «Севастопольгаз» осуществляется в границах земель общего пользования  ТСН «СНТ "Чайка-1"» и ТСН «Чайка 1».  

Государственный акт на право постоянного пользования землей серии 

<

...> от 10.05.2014 выдан садоводческому товариществу «Чайка-1» для ведения  коллективного садоводства.  

Суд установил, что ТСН «СНТ "Чайка-1"» и ТСН «Чайка 1» находятся на одной  территории ранее действовавшего СТ «Чайка-1».  

ТСН «СНТ "Чайка-1"» и ТСН «Чайка 1» действуют независимо друг от друга,  самостоятельно управляя разным общим имуществом членов товариществ.  

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе  отказать гражданину, ведущему садоводство или огородничество на земельном участке,  расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства  или огородничества для собственных нужд, в даче согласия на подключение  (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего  такому гражданину, к сети газораспределения и (или) газопотребления, являющейся  имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого  товарищества.  

Право собственности ТСН «СНТ "Чайка-1"» на данный земельный участок  документально не оформлено. Какого-либо решения собственников садовых участков,  расположенных в ТСН «СНТ "Чайка-1"», в отношении спорного участка, в том числе  в части оформления права общей собственности, не имеется.  

Наличие спора относительно прав на земельный участок, находящийся в общем  пользовании членов товариществ, не может являться препятствием для реализации права  

 

собственников садовых домов (земельных участков) членов товариществ  на технологическое присоединение и поставку ресурса.  

Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными  актами арбитражного суда по делу № А84-2801/2021 по спору между теми же сторонами  по смежному предмету – подключению ответчика к сетям газоснабжения, где истцу было  отказано в удовлетворении требований об оспаривании выданных технических условий.  В силу прямого указания статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации не подлежат повторному доказыванию.  

Ответчиком без получения надлежащего согласования с ТСН «СНТ "Чайка-1"»  как правообладателем земельного участка проводятся строительные работы  по строительству газопровода. Данные строительные работы ведутся ООО «ПКФ "Интер- Феникс"» на основании договора, заключенного с ответчиком, что подтверждается  ответом ООО «ПКФ "Интер-Феникс"» от 13.01.2021 № 2.  

Считая, что в результате осуществления указанных строительных работ  имущественные интересы истца будут серьезно нарушены, незаконно возведенный  газопровод в соответствии со ст. 218 ГК РФ поступит в собственность ответчика  ТСН «Чайка-1», чем будут нарушены права как членов ТСН «СНТ "Чайка-1"»,  так и индивидуальных садоводов, чьи земельные участки находятся на территории  ТСН «СНТ "Чайка-1"», истец обратился с иском в арбитражный суд, поскольку  при условии наличия спорных технических условий и договора о технологическом  присоединении, заключенных между ПАО «Севастопольгаз» и ТСН «Чайка-1»,  данный газопровод будет подключен к магистральному подземному газопроводу  и посредством него будет подаваться газ на территорию ТСН «СНТ "Чайка-1"».  

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О ведении гражданами  садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации» управление имуществом общего  пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять  только одно товарищество в соответствии с настоящим Федеральным законом.  

Имущество общего пользования, расположенное в границах территории  садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве  собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством.  

Согласно пункту 1 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок  предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение  и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми  актами и актом о предоставлении участка в пользование.  

 

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется  путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения  действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.  

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения  всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением  владения.  

На основании п.п. 45, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10,  Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной  практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других  вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права,  не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец  докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом  по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика,  не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное  владение.  

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет,  что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения  со стороны ответчика.  

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением  владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия,  так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.  

Как следует из материалов дела, собственники и пользователи земельных участков  (68 человек), территориально входящих в границы земельного участка, предоставленного  СТ «Чайка-1» на основании государственного акта на право постоянного пользования  землей 14,01 га серии І-КМ № 005804, не вошли в состав ТСН «СНТ "Чайка-1"» и  27.11.2014 создали ТСН «Чайка 1».  

Как уже указывалось, ТСН «СНТ "Чайка-1"» и ТСН «Чайка 1» находятся на одной  территории ранее действовавшего СТ «Чайка-1».  

ТСН «СНТ "Чайка-1"» и ТСН «Чайка 1» действуют независимо друг от друга,  самостоятельно управляя разным общим имуществом членов товариществ.  

Присоединение садовых участков ТСН «Чайка 1» к сетям газораспределения  ПАО «Севастопольгаз» осуществляется в границах земель общего пользования  ТСН «СНТ "Чайка-1"» и ТСН «Чайка 1».  

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе  отказать гражданину, ведущему садоводство или огородничество на земельном участке,  

 

расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства  или огородничества для собственных нужд, в даче согласия на подключение  (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего  такому гражданину, к сети газораспределения и (или) газопотребления, являющейся  имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого  товарищества.  

Наличие спора относительно прав на земельный участок, находящийся в общем  пользовании членов товариществ, и порядка его использования, не может являться  препятствием для реализации права собственников садовых домов (земельных участков)  членов товариществ на технологическое присоединение и поставку ресурса.  

При этом истец мотивированно не опроверг довод истца о том, что, исходя  из документации на возводимый газопровод, его мощности (пропускной способности)  достаточно для удовлетворения потребностей всех землепользователей, а не только  челнов ТСН «Чайка-1».  

Как следует из заключения судебной экспертизы ООО «Центр судебной  экспертизы и оценки "Юнион эксперт"» от 19.12.2022 № 123/10/22-Э,  прокладка подземного газопровода низкого давления по адресу: г. Севастополь,  с. Осипенко, территория ПК «СНТ "Чайка-1"» технически возможна,  для прокладки подземного газопровода низкого давления по адресу. г. Севастополь,  с. Осипенко, территория ПК «СНТ "Чайка-1"», необходим демонтаж всей магистрали  существующего наземного газопровода на ул. Вишневая, ул. Центральная,  ул. Абрикосовая. На ул. Спортивная наземный газопровод отсутствует, следовательно,  прокладка подземного газопровода возможна без демонтажа каких-либо близлежащих  инженерных коммуникаций.  

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные  доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения, являющегося  достаточным основанием для понуждения ответчика к демонтажу и запрету строительства  газопровода.  

Суд учитывает, что вопрос строительства подземного газопровода: 

1) не исключен вследствие возведения спорного газопровода – что подтверждено  

заключением судебной экспертизы; 

2) на момент разрешения спора имеет место быть лишь в стадии намерений истца,  

которые так и не были реализованы. 

Формальное отсутствие согласования титульного владельца земельного участка  в рассматриваемом случае, с учетом приведенных обстоятельств, а также явной  

 

несоразмерности нарушенного формального права и применяемого способа защиты,  не может являться достаточным основанием для применения заявленного способа защиты.  

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения  заявленных исковых требований.  

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные расходы по делу относятся на истца, вследствие чего не перераспределяются.  

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.  

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия  (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города  Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня  его принятия.  

Судья А.Ю. Смоляков  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 8:50:00

Кому выдана Смоляков Алексей Юрьевич