АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-4015/2019

г. Йошкар-Ола

16» октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 9 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Фроловой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» в лице администрации 

к ответчику муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании основного долга и неустойки

и по встречному исковому заявлению муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчику муниципальному образованию «Горномарийский муниципальный район» в лице администрации Горномарийского муниципального района

о признании недействительным договора аренды и применении последствий недействительности сделки

с участием представителей:

от истца – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

от ответчика – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец, муниципальное образование «Горномарийский муниципальный район» в лице администрации (далее – администрация) обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением о взыскании с ответчика, муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» (далее – клуб, учреждение) основного долга по арендной плате по договору аренды земельного участка от 08.04.2008 № 54 за период с 01.01.2014 по 28.02.2019 в сумме 836 568 руб. 63 коп. и неустойки за период с 28.01.2014 по 28.02.2019 в сумме 201 985 руб. 31 коп.

В исковом заявлении изложены доводы о нарушении должником условий договора аренды о сроке внесения арендной платы за пользование земельным участком. В связи с ненадлежащим исполнением обязательства по внесению арендной платы истец просил взыскать в качестве санкции предусмотренную условиями договора неустойку. 

Требования арендодателя обоснованы правовыми ссылками на статьи 309, 330, 606, 614 ГК РФ и статьи 22, 42, 65 Земельного кодекса РФ (л.д. 4-8, 53-54, 112-113).

Ответчик в отзыве иск не признал, считает, что земельный участок в силу статьи 20 Земельного кодекса РФ, действовавшей на дату заключения договора, должен был быть ему предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, тем самым, договор аренды является недействительным. Кроме того, указал, что на земельном участке, являющемся предметом договора аренды, расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве оперативного управления администрации Горномарийского муниципального района, что свидетельствуют о недействительности  сделки (л.д. 57-59). Также ответчиком заявлено о применении срока исковой давности (л.д. 128).

Кроме того, муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» предъявило встречное исковое заявление к муниципальному образованию «Горномарийский муниципальный район» в лице администрации Горномарийского муниципального района о признании недействительным договора аренды земельного участка от 08.04.2008 № 54 и применении последствий недействительности сделки.

К судебному заседанию ответчик представил заявление об отказе от встречного иска (л.д. 127).

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Поскольку отказ истца от исковых требований не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц, он принимается арбитражным судом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом, производство по делу прекращается.

В силу названной нормы права производство по делу в части встречного иска подлежит прекращению.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного процесса, представителей в арбитражный суд не направили. Дело рассмотрено без их участия по правилам части 3 статьи 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам. 

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд удовлетворяет иск частично по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 08.04.2008 комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район (арендодатель), и муниципальным учреждением культуры «Районный центр народной культуры имени Якова Эшпая» (арендатор) заключен в письменной форме договор аренды земельного участка № 54, согласно условий которого истец как арендодатель передал во временное владение и пользование арендатора на неопределенный срок земельный участок общей площадью 9514 кв.м. с кадастровым номером 12:17:0101002:0010, расположенный по адресу: 

<

...> для размещения объектов культурно-бытового назначения, а арендатор принял на себя обязательство вносить арендную плату в порядке и в размере, предусмотренном разделом 3 договора (л.д. 15-17).

В связи со сменой арендодателя и реорганизацией ответчика 18.12.2014 заключено дополнительное соглашение к названному договору аренды, в соответствии с которым арендодателем является муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Горномарийский муниципальный район», арендатором – муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» (л.д. 19).

Заключенное сторонами соглашение по его существенным условиям является договором аренды земельного участка, по которому в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ. По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ).

Договор оформлен путем составления одного документа, от имени сторон подписан уполномоченными лицами, что соответствует пункту 2 статьи 434 ГК РФ.

Правоотношения участников сделки регулируются гражданско-правовыми нормами главы 34 ГК РФ, а также статьями 22, 42, 65 Земельного кодекса РФ. Из договора в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Истец как арендодатель свое обязательство по передаче земельного участка в аренду исполнил надлежащим образом, что подтверждается актом приема-передачи от 08.04.2008 (л.д. 17). Факт пользования и владения земельным участком ответчиком не оспаривается.

В силу статей 614 ГК РФ, статей 42 и 65 Земельного кодекса РФ у ответчика как арендатора возникло встречное денежное обязательство по оплате пользования и владения арендованным земельным участком. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ).

Договором аренды установлен следующий порядок внесения платежей – ежемесячно не позднее 25 числа текущего месяца (пункт 3.3). 

Пунктами 3.1., 3.2  договора стороны предусмотрели, что сумма арендной платы устанавливается в соответствии с расчетом (приложение № 1 к договору). Размер арендной платы пересматривается арендодателем ежегодно в одностороннем и бесспорном порядке, при этом размер арендной платы считается измененным со дня введения новой ставки арендной платы. 

Истцом заявлено о взыскании арендной платы за период с 01.01.2014 по 28.02.2019. Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности в отношении трехлетнего периода, предшествующего дате обращения истца в арбитражный суд (л.д. 128).

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Тем самым кредитор по денежному обязательству вправе требовать судебной защиты нарушенного права только в пределах установленного законом срока. Общий срок исковой давности определен статьей 196 ГК РФ в три года. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В силу статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок давности по искам о просроченных повременных платежах (арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (в том числе к обязательному претензионному порядку), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры. Частью 5 статьи 4 АПК РФ для разрешения во внесудебном порядке гражданско-правового спора о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, установлен срок, равный тридцати календарным дням со дня направления претензии. 

В материалах дела имеются доказательства вручения 20.03.2019 в адрес ответчика претензии с предложением уплатить долг по договору аренды (л.д. 10-13). 

Однако арендатор добровольно требование арендодателя не исполнил, поэтому для защиты нарушенного права истец направил 29.04.2019 по почте исковое заявление в арбитражный суд (л.д. 51). Поскольку трехлетний срок исковой давности был приостановлен на тридцать календарных дней, то применительно к содержанию иска о взыскании помесячных платежей и установленному договором сроку внесения арендной платы он признается не пропущенным в отношении требований, срок исполнения которых наступил после 25.04.2016.

Принимая во внимание дату обращения истца в суд за защитой нарушенного права и заявление истца о применении срока исковой давности, арбитражный суд признаёт истекшим такой срок применительно к требованиям о взыскании долга с января 2014 года по март 2016 года и считает возможным взыскать с арендатора основной долг по договору только за период с апреля 2016 года по указанный в иске февраль 2019 года. 

Расчет арендной платы в указанный период производится на основании Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Горномарийский муниципальный район», утвержденного решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района от 04.03.2015 № 41 (далее – Порядок № 41, л.д. 36-40). Приведенная в пункте 2.1 Порядка № 41 формула определения арендной платы совпадает с формулой, приведенной в приложении № 1 к договору аренды от 08.04.2008 (л.д. 22-25).

Тем самым, установленный договором порядок определения размера арендной платы арендодателем соблюден. Расчет арендной платы за период с 26.04.2016 по 28.02.2019 арбитражным судом проведен и признан правильным. Ответчик возражений против определения размера арендной платы не представил.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 26.04.2016 по 28.02.2019 в общей сумме 528 950 руб. 20 коп.

Кроме того, в связи с просрочкой внесения арендной платы истцом правомерно заявлено требование о взыскании санкции за ненадлежащее исполнение денежного обязательства.

За просрочку исполнения денежного обязательства по внесению арендной платы к должнику подлежит применению гражданско-правовая ответственность в форме договорной неустойки (штрафа, пени). 

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 6.2 договора аренды сторонами определена ответственность за нарушение срока внесения арендной платы, в соответствии с которым ответчик обязан уплатить неустойку в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России от суммы задолженности за каждый день просрочки.

С учетом применения заявленного ответчиком срока исковой давности с  клуба подлежит взысканию неустойка за период с 26.04.2016 по 28.02.2019 в размере 73 254 руб. 27 коп. 

При этом арбитражный суд отклоняет изложенный в отзыве на иск довод клуба о принадлежности ему спорного земельного на праве постоянного (бессрочного) пользования со ссылкой на статью 20 Земельного кодекса РФ (действовавшей до 01.03.2015) и пункт 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ (действующей с 01.03.2015), по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ (действовавшей до 01.03.2015) земельные участки предоставляются муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование. Между тем, названная норма права не содержит запрета на предоставление таким учреждениям земли на праве аренды. Такой запрет введен только с 01.03.2015 статьей 39.9 Земельного кодекса РФ, в силу пунктов 2, 4 которой не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе, муниципальным бюджетным учреждениям, на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования.

Между тем, положения статьи 39.9 Земельного кодекса распространяются только на договоры, заключаемые после введения ее в действие, поскольку Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не содержит норм о распространении положений названной статьи в отношении ранее заключенных договоров.

Кроме того, введение запрета на предоставление муниципальным учреждениям земельных участков на иных правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, не свидетельствует об автоматическом расторжении ранее заключенных договоров аренды и возникновении у учреждений права постоянного (бессрочного) пользования землей. Так, в силу пункта 1 статьи 39.9 Земельного кодекса предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа и в силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ подлежит государственной регистрации. Такие документы ответчиком не представлены.

Тем самым, договор аренды, заключенный 08.04.2008, соответствует требованиям гражданского законодательства о его предмете, форме и цене, поэтому его необходимо признать законным. Сходная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 04.10.2016 № 306-ЭС16-7779 по делу А12-28076/2015.

Нахождение на земельном участке, являющемся предметом договора аренды, объектов недвижимости, принадлежащих на праве оперативного управления администрации, не влияет на действительность заключенного договора, и может служить основанием для обращения к арендодателю с требованием о разделе земельного участка.

Тем самым, нарушенное право истца подлежит судебной защите. Кредитор в денежном обязательстве вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика суммы основного денежного долга и санкции за просрочку исполнения обязательства (статьи 11, 12 ГК РФ). 

Истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел подобной категории. По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт, пропорциональной размеру удовлетворенных требований.

Государственная пошлина со взыскиваемой суммы 602 204 руб. 47 коп. составляет 15 044 руб. Арбитражный суд, учитывая статус муниципального бюджетного учреждения, считает возможным уменьшить подлежащую взысканию государственную пошлину до 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» в лице администрации Горномарийского муниципального района долг по арендной плате по договору аренды земельного участка от 08.04.2008 № 54 за период с апреля 2016 года по февраль 2019 года в сумме 528 950 руб. 20 коп., неустойку за период с 26.04.2016 по 28.02.2019 в сумме 73 254 руб. 27 коп., всего 602 204 руб. 47 коп.

2. Прекратить производство по делу по встречному исковому заявлению муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» к муниципальному образованию «Горномарийский муниципальный район» в лице администрации Горномарийского муниципального района о признании недействительным договора аренды земельного участка от 08.04.2008 № 54 и применении последствий недействительности сделки на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ

3. Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья          Л.А. Фролова