АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-684/2019

10 апреля 2019 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Михайловой А.И.

Судей: Лесненко С.Ю., Ширяева И.В.

при участии:

от учредителя общества с ограниченной ответственностью «Модуль»: представитель не явился;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области

на решение от 12.09.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2018

по делу №  А37-1925/2018 

Арбитражного суда Магаданской области

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Липин В.В., в суде апелляционной инстанции судьи Тищенко А.П., Вертопрахова Е.В.,         Швец Е.А.

по заявлению учредителя общества с ограниченной ответственностью «Модуль» (ОГРН 1144910002380, ИНН 4909119988, место нахождения: 685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Парковая, д. 13, 212) Клюткина Александра Алексеевича 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (ОГРН 1044900038160, ИНН 4900009740, место нахождения: 685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Пролетарская,               д. 39) 

об отмене решения

 

Клюткин Александр Алексеевич обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным и отмене  решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (далее – МИФНС России № 1 по Магаданской области, регистрирующий орган) о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Модуль» (далее – ООО «Модуль») из Единого государственного реестра юридических лиц № 4 от 02.02.2018.

	Решением суда от 12.09.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2018, заявленные требования удовлетворены.

Законность принятых судебных актов проверяется Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), по кассационной жалобе регистрирующего органа, полагающего, что решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций приняты с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В судебное заседание суда кассационной инстанции представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о начале судебного процесса с их участием, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы. МИФНС России № 1 по Магаданской области ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Рассмотрение кассационной жалобы откладывалось с 13.03.2019 до 04.04.2019.

Определением суда округа от 03.04.2019 на основании пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Луговой И.М. на судью Лесненко С.Ю.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

	Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО «Модуль», зарегистрировано Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области в качестве юридического лица 11.08.2014. 

Учредителями общества являлись ООО «Витязь» и Клюткин А.А. Согласно протоколу № 2 от 01.08.2014 директором ООО «Модуль» назначен Клюткин А.А. 

29.01.2018 в отношении ООО «Модуль» 29.01.2018 были сформированы и представлены в регистрирующий орган справки № О-10532 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, согласно которой последней датой представления документов отчетности является 09.12.2016 и № С-10532 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, согласно которой заявитель не имеет действующих банковских счетов.

02.02.2018 МИФНС России № 1 по Магаданской области принято решение № 4 о предстоящем исключении ООО «Модуль» из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) как недействующего юридического лица в связи с непредставлением в течение 12 месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, документов отчетности по налогам и сборам и отсутствием сведений об открытых расчетных счетах

Решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 5 (670) 07.02.2018. 

Поскольку в установленный срок какие-либо заявления от общества, кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили, 25.05.2018 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за номером 2184910057506 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Модуль» как фактически прекратившего свою деятельность.

	Не согласившись с решением регистрирующего органа о внесении в ЕГРЮЛ указанной записи, считая его не соответствующим действующему законодательству и нарушающим права общества, учредитель ООО «Модуль» обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для принятия спорного решения, поскольку на момент вынесения оспариваемого решения общество фактически свою деятельность не прекратило.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции, соглашаясь с которыми суд округа приходит к следующему.

Порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен главой VII Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11, пункта 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

	Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

	В соответствии со статьей 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

	Пунктом 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

	Как видно из материалов дела, основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО «Модуль» как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, послужило наличие сведений об отсутствии банковских счетов и о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Следовательно, ООО «Модуль» отвечало всем признакам прекратившего свою деятельность юридического лица.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, Определения от 17.01.2012                   № 143-О-О, от 17.06.2013 № 994-О, от 26.04.2016 № 807-О) правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым – на обеспечение стабильности гражданского оборота.

	Таким образом, юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ только в случае фактического прекращения своей деятельности.

Между тем, как установлено судебными инстанциями, заявителем в качестве подтверждения осуществления деятельности в материалы дела представлены переписка общества с ООО «РусНедра», с ООО «Ресурс», с Северо-Восточным управлением федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Отделом геологии и лицензирования по Магаданской области Департамента по недропользованию по Дальневосточному Федеральному округу, прокуратурой Магаданской области. 

Кроме того, судами установлено, что с 28.07.2017 в производстве Арбитражного суда Магаданской области находится дело № А37-1589/2017 по исковому заявлению ООО «Модуль» к ООО «Статус», о взыскании суммы задолженности в размере 7 254 236 руб. 27 коп. по договору подряда от 07.04.2016 № 127/СТ, суммы упущенной выгоды в размере 80 792 160 руб. 60 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 866 887 руб. 75 коп., всего – 88 913 284 руб. 62 коп. 

При этом, ООО «Модуль» в лице своего законного представителя директора Клюткина А.А., принимало участие в каждом судебном заседании по указанному делу, проявляло процессуальную активность в иных формах (обращение с заявлениями, ходатайствами, пояснениями и т.д.). 

Таким образом, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу о том, что ООО «Модуль» реализует свое конституционное право на судебную защиту, что свидетельствует о том, что на момент принятия регистрирующим органом решения № 4 от 02.02.2018 и внесения 28.05.2018 записи об исключении из ЕГРЮЛ общество фактически свою деятельность не прекратило. 

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что регистрирующий орган при рассмотрении вопроса о возможности применения упрощенного способа прекращения деятельности юридического лица, исходя из конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, не может исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ по одним лишь формальным основаниям, учитывая, что фактически общество не прекратило осуществления своей деятельности.

	Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов, а выражают несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств, направлены на их переоценку и установление иных фактических обстоятельств, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, определенных статьей 286 АПК РФ.

Учитывая изложенное, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда первой и постановления суда апелляционной инстанций. 

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.09.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2018 по делу № А37-1925/2018 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                           А.И. Михайлова                   

Судьи                                                                                    С.Ю. Лесненко         

 

	И.В. Ширяев