ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-11640/2021

г. Саратов

11 мая 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена «06» мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен «11»  мая 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи Е.В. Пузиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания                    ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда: 

<

...>

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью охранное предприятие «Волга-Щит» на определение Арбитражного суда Астраханской области от 24 марта 2022 года по делу № А06-11640/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью охранное предприятие «Волга-Щит» (414024, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области (414024, 

<

...>, стр. 35, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  об установлении факта проведения выездной налоговой проверки в период до 09.04.2020 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Волга-Щит»;

о признании незаконным и не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Астраханской области по проведению в период до 09.04.2020 выездной налоговой проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Волга- Щит»;

об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Астраханской области ознакомить общество с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Волга-Щит» с материалами выездной налоговой проверки в период до 09.04.2020.

заинтересованные лица:

Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (414014, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

ООО «ЧОО «Волга-Щит» (414024, 

<

...>),

ООО «ЧОП «Волга-Щит» (414024, 

<

...>),

ООО ОА «Беркут» (адрес: 414024 

<

...>),

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью охранное предприятие «Волга-Щит» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области: об установлении факта проведения выездной налоговой проверки в период до 09.04.2020 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Волга_Щит»; о признании незаконным и не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Астраханской области по проведению в период до 09.04.2020 выездной налоговой проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Волга_Щит»; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Астраханской области ознакомить общество с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Волга-Щит» с материалами выездной налоговой проверки в период до 09.04.2020.

24.03.2022 от ООО Охранное предприятие «Волга-Щит»  поступило письменное ходатайство об объединении дел №А06-11641/2021, №А06-11457/2021, №А06-11566/2021, №А06-11640/2021 в одно производство.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 24.03.2022 по делу №А06-11640/2021 отказано в удовлетворении ходатайства ООО ОП «Волга-Щит» об объединении в одно производство дел №А06-11641/2021, №А06-11457/2021, №А06-11566/2021, №А06-11640/2021 для их совместного рассмотрения.

ООО Охранное предприятие «Волга-Щит»  не согласилось с определением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. Также извещены о времени и месте судебного заседания посредством направления заказной корреспонденцией.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

Согласно части 2.1 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения 

При этом объединение дел в одно производство для совместного рассмотрения однородных дел с одинаковым кругом участвующих в них лиц, является не обязанностью, а правом суда, которое он может использовать при наличии процессуальной целесообразности объединения дел для выполнения задач арбитражного судопроизводства, предусмотренных статьей 2 АПК РФ.

В силу части 4 статьи 130 АПК РФ объединение дел в одно производство и выделение требований в отдельное производство допускаются до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

Объединение дел допускается в случае, если дела связаны между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в случае возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов.

Таким образом, для решения вопроса об объединении дел в одно производство арбитражный суд первой инстанции должен располагать доказательствами наличия оснований, предусмотренных указанными положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Объединение дел в одно производство допустимо в тех случаях, когда по характеру требований, их взаимосвязи, наличию общих доказательств будет выявлена возможность более быстрого и правильного разрешения спора.

Вопрос об объединении нескольких дел в одно производство решается судом с учетом конкретных обстоятельств.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений (статьи 8, 9 АПК РФ). 

В рамках настоящего дела № А06-11640/2021 рассматриваются требования ООО «ОП «Волга-Щит» об установлении факта проведения Межрайонной ИФНС России №6 по Астраханской области выездной  налоговой проверки в период до 09.04.2020 в отношении ООО «ОП «Волга-Щит», о признании незаконными, не соответствующими НК РФ действий Межрайонной ИФНС России №6 по Астраханской области по проведению в период до 09.04.2020 выездной налоговой проверки в отношении ООО «ОП «Волга-Щит»; об обязании Межрайонной ИФНС России №6 по Астраханской области ознакомить ООО «ОП «Волга-Щит» с материалами выездной налоговой проверки в период до 09.04.2020. 

           В рамках  дела  № А06-11641/2021 рассматриваются требования ООО «ЧОО «Волга-Щит» об установлении факта проведения Межрайонной ИФНС России №6 по Астраханской области в период до 09.04.2020 выездной налоговой проверки; о признании незаконным и не соответствующим НК РФ действия по проведению в период до 09.04.2020 выездной налоговой проверки; об обязании Межрайонной ИФНС России №6 по Астраханской области ознакомить ООО «ЧОО «Волга-Щит» с материалами выездной налоговой проверки, проведенной в отношении ООО «ЧОО «Волга-Щит» в период до 09.04.2020.

В рамках дела №А06-11457/2021 рассматриваются требования ООО «ОА «Беркут» об установлении факта проведения Межрайонной ИФНС России №6 по Астраханской области выездной  налоговой проверки в период до 09.04.2020 в отношении ООО «ОА «Беркут», о признании незаконными, не соответствующими НК РФ действий Межрайонной ИФНС России №6 по Астраханской области по проведению в период до 09.04.2020 выездной налоговой проверки в отношении ООО «ОА «Беркут»; об обязании Межрайонной ИФНС России №6 по Астраханской области ознакомить ООО «ОА «Беркут» с материалами выездной налоговой проверки в период до 09.04.2020.

В рамках дела №А06-11566/2021 рассматриваются требования ООО «ЧОП «Волга-Щит» об установлении факта проведения Межрайонной ИФНС России №6 по Астраханской области выездной  налоговой проверки в период до 09.04.2020 в отношении ООО «ЧОП «Волга-Щит», о признании незаконными, не соответствующими НК РФ действий Межрайонной ИФНС России №6 по Астраханской области по проведению в период до 09.04.2020 выездной налоговой проверки в отношении ООО «ЧОП «Волга-Щит»; об обязании Межрайонной ИФНС России №6 по Астраханской области ознакомить ООО «ЧОП «Волга-Щит» с материалами выездной налоговой проверки в период до 09.04.2020.

Таким образом, в рассматриваемом случае дела №А06-11641/2021, №А06-11457/2021, №А06-11566/2021, №А06-11640/2021, об объединении которых ходатайствует ООО ОП «Волга-Щит», возбуждены судом первой инстанции на основании заявлений различных юридических лиц – ООО «ЧОО «Волга-Щит» (№А06-11641/2021), ООО «ОА «Беркут» (№ А06-11457/2021), ООО «ЧОП «Волга-Щит» (№А06-11566/2021), ООО «ОП «Волга-Щит» (№А06-11640/2021).

Предметом заявленных требований по данным делам является оспаривание действий налогового органа, совершенных в отношении каждого из указанных лиц.

Круг фактических обстоятельств и также объем доказательств, подлежащих установлению при рассмотрении дел №А06-11641/2021, №А06-11457/2021, №А06-11566/2021, №А06-11640/2021, различен.

Обоснованность требований ООО «ЧОО «Волга-Щит», ООО «ОА «Беркут», ООО «ЧОП «Волга-Щит», ООО «ОП «Волга-Щит» подлежит оценке судом по каждому делу в отдельности.

Риск принятия противоречащих друг другу судебных актов отсутствует.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что основания для объединения дел №А06-11641/2021, №А06-11457/2021, №А06-11566/2021, №А06-11640/2021 в одно производство, предусмотренные частями 2, 2.1 статьи 130 АПК РФ, отсутствуют.

Объединение дел в одно производство приведет к усложнению и затягиванию рассмотрения дела, поскольку потребует установления большего круга обстоятельств, что, в свою очередь, приведет к нарушению прав лиц, участвующих в деле, на рассмотрение дела в разумные сроки.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления ООО ОП «Волга-Щит» об объединении дел в одно производство.

Кроме того, судом апелляционной инстанции установлено, что в удовлетворении аналогичных ходатайств, заявленных в рамках дел №А06-11457/2021, №А06-11641/2021, судом первой инстанции отказано, что подтверждается определением Арбитражного суда Астраханской области от 03.03.2022 об отказе в объединении дел в одно производство по делу №А06-11457/2021 (оставлено в силе постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2022); определением Арбитражного суда Астраханской области от 18.03.2022 по делу №А06-11641/2021 (оставлено в силе постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2022).

Также суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что в настоящее время заявление ООО «ОП «Волга-Щит» по настоящему  делу №А06-11640/2021 рассмотрено по существу: решением Арбитражного суда Астраханской области от 31.03.2022 по делу №А06-11640/2021 в удовлетворении заявленных ООО «ОП «Волга-Щит» требований отказано, что исключает возможность его объединения для совместного рассмотрения с иными делами. 

Доводы ООО ОП «Волга-Щит» о наличии оснований для объединения дел в одно производство в целях быстрого и правильного рассмотрения спора суд апелляционной инстанции отклоняет как несостоятельные, поскольку в данном случае оснований полагать, что объединение дел, возбужденных по заявлениям разных юридических лиц об оспаривании действий Инспекции, совершенных в отношении каждого из заявителей, приведет к более эффективному и быстрому рассмотрению спора, не имеется. 

Апелляционный суд приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. 

Суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции не имеется.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.  

Пунктом 6 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 №12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» установлено, что по смыслу положений, содержащихся в части 7 статьи 130 АПК РФ во взаимосвязи с частями 3, 5 статьи 188 АПК РФ обжалование в суд кассационной инстанции постановлений суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции об отказе в объединении дел, законом не предусмотрено.

Руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение  Арбитражного суда Астраханской  области от 24 марта  2022 года по делу № А06-11640/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, является окончательным и кассационному обжалованию не подлежит.

Постановление суда,  выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. 

 

Судья                                                                                                     Е.В. Пузина