ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-214277/20-61-1532

г. Москва

27 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 июня 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Орловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем Старцевой А.В.,

с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕМОРИАЛ-СЕРВИС+" (142750, МОСКВА ГОРОД, ПОСЕЛЕНИЕ ВНУКОВСКОЕ, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 775101001,)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, 

<

...>, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 770301001,) 

об установлении границ земельного участка и о признании недействительным материалов межевания 

третьи лица 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, 

<

...>) Департамент торговли города Москвы (125993, 1-ый Красногвардейский пр-д, д.1 стр.1), 3) ГБУ «Ритуал»(125057, 

<

...>), 4) Госинспекция по контролю за объектами недвижимости города Москвы (101000, 

<

...>)

при участии:

от истца – ФИО1 по дов. от 14.06.2023 г.

от ответчика –ФИО2 по доверенности от 07.12.2023 г.

от третьего лица ГБУ «Ритуал» - ФИО3 по доверенности от 20.06.2023 г.

от третьего лица Департамент торговли города Москвы – ФИО4 от 11.10.2021г.

от третьих лиц Управления Росреестра по Москве, Госинспекция по недвижимости города Москвы - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕМОРИАЛ-СЕРВИС+" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ о: 

- признании недействительными материалов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:3389, площадью 2 100 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, п. Внуковское, 

<

...>;

- признании недействительными материалов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:17:0100211:10412, площадью 150 232 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, вн.тер.г. 

<

...> з/у 3/1;

- установлении границ земельного участка 77:17:0000000:3389, площадью 2 100 кв.м., расположенная по адресу: г. Москва, п. Внуковское, 

<

...>, согласно заключению экспертов ООО «Лаборатория судебных экспертиз»; 

- установлении границы публичного сервитута на земельном участке 77:17:0000000:3389,   расположенном   по  адресу:   г.   Москва,   п.   Внуковское,   

<

...>, площадью 2 100 кв.м. согласно заключению экспертов ООО «Лаборатория судебных экспертиз»;

- установлении границ (внесении изменений) земельного участка 77:17:0100211:10412 (территорию кладбище), включив в границы земельного участка захоронения и объекты инфраструктуры кладбища, согласно      заключению экспертов ООО «Лаборатория судебных экспертиз».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.08.2021 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2021 г., признаны недействительными результаты межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:3389 в части указания местоположения границ данного земельного участка; установлены границы земельного участка 77:17:0000000:3389, площадью 466 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, п. Внуковское, 

<

...>, в соответствии с координатами поворотных 3 точек, указанных в межевом плане от 20 мая 2020 года, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 03.03.2022 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 13.08.2021 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2021 г. отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Дело рассмотрено в соответствии с указаниями, изложенными в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 03.03.2022 г.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнений по доводам искового заявления со ссылкой на представленные доказательства.

Ответчик исковые требования не признал по доводам письменного отзыва на иск. 

Определением суда от  12.11.2020г. в порядке ст. 51 АПК РФ к  участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ГБУ «Ритуал», Управления  Федеральной службы  государственной  регистрации кадастра   и   картографии   по   Москве,   Госинспекции   по   контролю   за   объектами недвижимости города Москвы, Департамент торговли города Москвы.

Третье лицо - ГБУ «Ритуал» поддержало позицию истца по доводам письменного отзыва на иск. Пояснило, что ГБУ «Ритуал» заинтересовано в корректировке границ смежных земельных участков (кадастровый номер 77:17:0000:3389 и кадастровый номер 77:17:0100211:10412) в связи с наличием захоронений на спорном земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000:3389 и установлении границ земельных участков по фактически установленным границам кладбища.

Третье лицо -  Департамент торговли города Москвы представил письменные пояснения по иску.  

Третьи лица - Управление Росреестра по Москве, Госинспекция по недвижимости города Москвы, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, не явились, отзывы на иск не представили, в связи с чем спор рассмотрен в их отсутствие на основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ. 

Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» представил копии документов в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:17:0100211:10412 и в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 77:17:0100211:10412, 77:17:0000000:3389.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с Решением Главы администрации Ленинского р-на Московской области от 22.02.1991 № 196 спорный земельный участок был передан в бессрочное (постоянное) пользование под размещение гранитной мастерской ООО «Мемориал-Сервис», что подтверждается свидетельством о праве № 837 от 16.12.1992.20.08.1999, Постановлением № 2108 право на бессрочное пользование земельным участком было перерегистрировано с ТОО «Мемориал-Сервис» на ООО «Мемориал-Сервис+» (истец), в связи с чем Свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей № 837 от 16.12.1992 и п.2 постановления № 1773 от 07.1.1992 утратили силу.

На основании вышеуказанного постановления 15.10.1999 было выдано свидетельство АБ 0575659 о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером № 50-21-2-8Ю, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, Внуковский с.о., дер. Пыхтино, участок № 8Ю.

Согласно Распоряжению Департамента городского имущества № 9519 от 28.12.2012, спорному земельному участнику был присвоен следующий адрес: г. Москва, поселение Внуковское, деревня Пыхтино, вл.8-ю.

01.07.2013 спорный земельный участок был постановлен на государственный учет с присвоением кадастрового номера 77:17:000000:3389, что подтверждается записью о регистрации права в ЕГРН от 11.10.1999 № 50-01.21-14.1999-9.1.

В границах города Москвы расположено Пыхтинское кладбище. Территория кладбища располагается на земельных участках с кадастровыми номерами 77:17:0100211:10411, 77:17:0100211:10412 по адресу: п. Внуковское, д. Пыхтино, тер. Кладбища Пыхтино, з\у 1 и 2. Общая площадь составляет 257 585 кв.м.

Земельные участки находятся в собственности города Москвы, что усматривается из записей о регистрации прав № 77:17:0100211:10411-10411 -77/012/2017-1 от 17.01.2017 и № 77:17:0100211:10412-77/012/2017-1 от 31.05.2017 соответственно.

Земельный участок с кадастровым номером 77:17:0100211:10412 представлен в срочное пользование ГБУ «Ритуал» по договору № М-11-609634 от 29.12.2016.

В рамках проведения работ по уточнению границ территории кладбища было установлено, что часть территории кладбища с уже имеющимися гражданскими захоронениями частично расположена на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:3389.

В результате проведенного обследования территории кладбища установлено наличие захоронений и объектов инфраструктуры кладбища на земельном участке с кадастровым номером 77:17:000000:3389 (смежным с земельным участком с кадастровым номером 77:17:0100211:10412). Площадь участка с кадастровым номером 77:17:0000:3389, занятого захоронениями, составляет 466 кв.м.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

В силу ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно предоставленному техническому отчету, границы земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:3389 были установлены и определены в соответствии с фактическими границами захоронений Пыхтинского кладбища, сведениями ЕГРН, а также были согласованы с ГБУ «Ритуал». Места захоронения Пыхтинского кладбища расположены на части земельного участка ответчика.

Согласно техническому заключению, наличие захоронений на земельном участке были датированы до и после даты постановки на государственный кадастровый учет (11.10.1999).

Для устранения разногласий ответчику направлено письмо от 28.07.2020 с пояснениями и повторной просьбой согласовать границы земельного участка 77:17:0000000:3389. Ответом от 27.08.2020 № ДГИ-1-62059/20-1 в согласовании границ земельного участка ответчиком было отказано.

В связи с тем, что во внесудебном порядке границы земельных участков изменены не были, истец обратился с настоящим иском в суд.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшем в редакции на момент внесения в ГКН сведений о спорном земельном участке, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого  недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

 В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 7 Закона № 221-ФЗ). 

Из содержания части 7 статьи 38 Закона № 221-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. 

Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. 

В соответствии с частью 4 статьи 6 закона № 221-ФЗ при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ. 

Из взаимосвязанных положений пунктов 1, 4, 5, 6 статьи 38 Закона № 221- ФЗ следует, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельных участках или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Межевой план состоит из графической и текстовой частей. 

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута. 

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативноправового регулирования в сфере кадастровых отношений, сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе кадастра, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ). 

Таким образом, результатом проведения работ по межеванию является составление межевого плана. 

Правовые основы землеустройства в период возникновения спорных правоотношений установлены Федеральным законом от 13.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве".

Согласно статье 1 названного Закона землеустройство включает, в том числе мероприятия образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство).

В соответствии с пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

По смыслу норм Закона о кадастре (статьи 7, 16 и 23), Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве" (статьи 22, 23) результаты межевания, отраженные в межевом деле, приобретают правовое значение с момента их утверждения уполномоченным органом, законность действий которого и может быть проверена судом при наличии соответствующего требования заявителя (в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса). При этом сами по себе материалы межевания являются совокупностью документов, существование которых непосредственно на права и обязанности собственников земли, землепользователей и землевладельцев, арендаторов земельных участков не влияет. Обстоятельства того, что межевое дело выполнено с нарушением норм закона, могут быть установлены только в рамках рассмотрения дела по заявлению о признании незаконным решения уполномоченного органа по утверждению указанного межевого дела.

Сам по себе межевой план земельного участка, без принятия соответствующим органом решения о постановке земельного участка на кадастровый учет, не порождает каких-либо правовых последствий.

Таким образом, сами по себе результаты межевания объектов землеустройства не могут быть признаны недействительными, поскольку такой способ защиты прав заинтересованных лиц не предусмотрен ни статьей 12 Гражданского кодекса РФ, ни какой-либо другой нормой федерального закона.

Так, в силу пункта 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе, муниципальных образований и органов местного самоуправления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 11 ГК РФ закреплен правовой принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК РФ и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 указанной статьи защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Гражданский кодекс Российской Федерации, в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации основными началами гражданского законодательства, не ограничивает граждан и юридических лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых способов. В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

Вместе с тем, в силу прямого указания в абзаце 13 статьи 12 ГК РФ в качестве иных способов защиты права могут быть использованы только те способы, которые предусмотрены законом.

С учетом изложенного, исковые требования о признании недействительными материалов межевания являются неверным способом защиты нарушенного права, в связи с чем удовлетворению не подлежат. 

В части требований об установлении границ земельных участков судом установлено следующее.

Земельный участок, в понимании пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации и части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ), это часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ). 

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 г.) устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. 

В силу статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки при разделе, объединении, перераспределении.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. 

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Аналогичные положения содержатся в пункте 7 статьи 1, пунктах 8, 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления № 10/22, следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке. 

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03 декабря 2013 г. № 8410/13, федеральное законодательство не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого, это лицо намерено уточнить. 

 В силу статьи 28 Закона № 221-ФЗ, действующей до 1 января 2017 года, кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях) (пункт 2 части 1). 

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4). Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, а также суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (часть 5). 

Согласно статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 1 января 2017 года, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в  том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

 Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4). 

По смыслу пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество. 

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита нарушенных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право либо создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты прав (ст. 12 ГК РФ).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Как следует из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений. 

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (абзац третий пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего 10 Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановления N 10/22), абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года N 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество»). 

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. 

Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. 

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику. 

Результатом разрешения судом требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

Во исполнение указаний суда кассационной инстанции, изложенных в постановлении от 03.03.2022 г., определением суда от 20.04.2023г. назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Лаборатория судебных экспертиз»  ФИО5, ФИО6, ФИО7 (всем или нескольким экспертам по выбору руководителя экспертного учреждения). Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ.

Перед экспертами поставлены следующие вопросы: 1) Определить, имеются ли захоронения и/или объекты инфраструктуры кладбища на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:3389, 3 расположенном по адресу: г. Москва, 

<

...> з/у 2? Если имеются, то какую площадь они занимают? 2) В случае выявления захоронений и/или объектов инфраструктуры кладбища в границах земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:3389, определить варианты установления границ земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:3389 с описанием поворотных точек и площади земельного участка с исключением территории, занятой захоронениями и/или объектами инфраструктуры кладбища?

Согласно Заключению эксперта № 161-ЗЭ от 17.08.2023 года в результате проведенного исследования по данному вопросу эксперты пришли к выводу, что в пределах Кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:3389,  расположена территория  земельного  участка  с кадастровым номером 77:17:0100211:10412 (территория кладбища), на которой находятся места  захоронений и межучастковые дорожки (объекты инфраструктуры кладбища). Площадь  захоронений   и   межучастковых   дорожек   (объекты   инфраструктуры   кладбища), расположенных в пределах Кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:3389, составляет 462 кв. м.

В рамках исследования по данному вопросу, разработано два варианта установления границ земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:3389 без учета территории, занятой  захоронениями и/или объектами инфраструктуры кладбища.

ВАРИАНТ № 1

Согласно данному варианту границы земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:3389   установлены по фактическому пользованию (по существующим радениям). Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:3389 составляет 1599 кв. м., что на 501 кв. м. меньше площади данного земельного участка по сведениям ЕГРН (2100 кв. м.).

Как было отмечено ранее, местоположение восточной фактической границы земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:3389 не местоположению восточной Ветровой границы данного земельного участка: Кадастровая граница земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:3389 расположена восточнее относительно фактической границы данного земельного участка на переменном расстоянии: от 0,37. до 1,76 м.

Учитывая данные обстоятельства, границы земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:3389 по варианту № 1 будут установлены как по фактическим границам (действующие ограждения), так и по Кадастровым границам данного земельного участка.

Также эксперты отметили, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:3389, следует внести изменения в земельный участок с кадастровым номером  77:17:0100211:10412 (территория  кладбища), включив в границы земельного  участка места захоронения и объекты инфраструктуры кладбища: площадь земельного участка составит 152374 кв. м.; описание местоположения границ содержится в таблице № 6.

ВАРИАНТ № 2

Как было отмечено ранее фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:3389 составляет 1599 кв. м., что на 501 кв. м. меньше площади данного земельного участка по сведениям ЕГРН (2100 кв. м.). В этой связи данным вариантом границы земельного   участка  с  кадастровым  номером  77:17:0000000:3389  будут  установлены  в соответствии с площадью по сведения ЕГРН (2100 кв. м.).

Для установления границ земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:3389 в соответствии с площадью по сведения ЕГРН (2100 кв. м.) необходимо включить  в площадь данного земельного участка прилагающую территорию из состава земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, по которой осуществляется проезд на территорию соседних земельных участков.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, определены границы земельного участка с  кадастровым номером 77:17:0000000:3389 по варианту № 2.

Площадь части земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:3389, по средством которой обеспечивается доступ на смежные земельные участки, составляет 349 кв.м. 

Эксперты также отметили, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:3389, следует внести изменения в земельный участок с кадастровым номером 77:17:0100211:10412 (территория кладбища), включив в границы земельного участка места захоронения и объекты инфраструктуры кладбища: площадь земельного участка составит 152374 кв. м.; описание местоположения границ содержится в таблице № 9.

В судебном заседании 14.03.2024 г. эксперт ФИО6 дал пояснения и ответил на имеющиеся у суда и лиц, участвующих в деле, вопросы в отношении выполненного экспертного заключения, что отражено на аудиопротоколе судебного заседания.

Оценив экспертное заключение, суд нашел его соответствующим требованиям ст.ст. 82, 83, 86 АПК РФ, отражающим все предусмотренные ч. 2 ст. 86 АПК РФ сведения, основанным на материалах дела, и пришел к выводу об отсутствии оснований не доверять выводам экспертов, поскольку они согласуются с обстоятельствами дела и иными доказательствами по делу, в этой связи экспертное заключение является  надлежащим доказательством по делу.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав  иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. 

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся правообладателю и существует на местности. Правовые последствия исправления кадастровой ошибки в равной степени важны как для правообладателей, так и для органа кадастрового учета и оказывают значительное влияние на вещные права правообладателя. 

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Согласно ст.65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений. 

В данном случае избранный истцом способ защиты создает реальную возможность восстановления прав истца, поскольку оба земельных участка находятся в собственности города Москвы и именно Департамент городского имущества города Москвы передавал их в пользование ответчику и третьему лицу в их существующих границах, в связи с чем истец как лицо, обладающее правом на бессрочное пользование земельным участком, не лишен права либо обращаться за исправлением кадастровой ошибки, либо в качестве альтернативного способа обращаться с требованием об установлении (определении) границ земельного участка как самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 12.0.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

В соответствие с ч.2 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.96 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» места погребения могут быть по принадлежности - государственные, муниципальные.

Согласно статье 6 Закона города Москвы от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве», земельные участки, занятые местами погребения в городе Москве, находятся в городской собственности.

Наличие на частном землевладении гражданских захоронений противоречит законодательству о похоронном деле, нарушает нормы СанПин 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденные постановлением главного государственного санитарного врача Российской федерации от 28.06.2011 № 84 (пункты 1.1-1.2, п.2.7).

Таким образом, исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд считает возможным установить границы земельного участка 77:17:0000000:3389, площадью 2 100 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, п. Внуковское, 

<

...>, согласно заключению  экспертов  ООО «Лаборатория судебных экспертиз», а также установить границы (внести изменения) земельного участка 77:17:0100211:10412 (территорию кладбище), включив в границы земельного участка захоронения и объекты инфраструктуры кладбища, согласно заключению экспертов ООО «Лаборатория судебных экспертиз».

Кроме того, исходя из результатов судебной экспертизы суд считает обоснованным требование истца об установлении границы публичного сервитута на земельном участке 77:17:0000000:3389, расположенного по  адресу: г. Москва, п. Внуковское, 

<

...>, площадью 2 100 кв.м. в соответствии с установленными заключением экспертов ООО «Лаборатория судебных экспертиз» координатами.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца являются обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению частично.

Судебные расходы распределяются в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить границы земельного участка 77:17:0000000:3389, площадью 2 100 кв.м., расположенная по адресу: г. Москва, п. Внуковское, 

<

...>, согласно заключению экспертов ООО «Лаборатория судебных экспертиз» по точкам, имеющим следующие координаты:

№ п\п

Обозначение точки

Координат Х, м

Координат Y, м

1

н1

-4460,93

-12624,46

2

н2

-4451,24

-12596,76

3

н3

-4450,43

-12595,21

4

н4

-4450,81

-12594,97

5

н5

-4447,82

-12587,23

6

н6

-4453,50

-12584,39

7

н7

-4492,68

-12562,45

8

н8

-4492,82

-12562,81

9

н9

-4496,20

-12570,40

10

н10

-4502,79

-12568,20

11

н11

-4507,37

-12583,47

12

н12

-4501,25

-12585,35

13

н13

-4502,45

-12590,36

14

н14

-4502,67

-12590,59

15

н15

-4503,61

-12595,07

16

н16

-4503,57

-12595,49

17

н17

-4504,82

-12600,22

18

н18

-4500,07

-12602,83

19

н1

-4460,93

12624,46

20

Площадь, кв.м.

2100

Установить границы публичного сервитута на земельном участке 77:17:0000000:3389, расположенная по адресу: г. Москва, п. Внуковское, 

<

...>, площадью 2 100 кв.м. в соответствии со следующими координатами:

№ п\п

Обозначение точки

Координат Х, м

Координат Y, м

1

н112

-4450,81

-12594,97

2

н113

-4447,82

-12587,23

3

н114

-4453,50

-12584,39

4

н115

-4465,18

-12577,85

5

н116

-4493,89

-12565,24

6

н117

-4496,20

-12570,40

7

н118

-4496,35

-12570,74

8

н119

-4484,85

-12574,43

9

н120

-4474,72

-12580,69

10

н121

-4456,82

-12591,89

11

н122

-4451,24

-12596,76

12

н123

-4450,43

-12595,21

13

н112

-4450,81

-12594,97

14

Площадь, кв.м.

349

Установить границы (внести изменения) земельного участка 77:17:0100211:10412 (территорию кладбище), включив в границы земельного участка захоронения и объекты инфраструктуры кладбища, согласно заключению экспертов ООО «Лаборатория судебных экспертиз» по точкам, имеющим следующие координаты:

№ п\п

Обозначение точки

Координат Х, м

Координат Y, м

1

н40

-4310,96

-12653,72

2

н41

-4250,81

-12735,11

3

н42

-4253,09

-12760,05

4

н43

-4285,96

-12782,12

5

н44

-4287,13

-12803,08

6

н45

-4286,27

-12830,42

7

н46

-4269,25

-12856,24

8

н47

-4265,45

-12867,54

9

н48

-4263,92

-12883,95

10

н49

-4264,22

-12903,92

11

н50

-4266,12

-12910,59

12

н51

-4285,17

-12942,14

13

н52

-4287,88

-12949,13

14

н53

-4300,13

-12994,73

15

н54

-4311,85

-12997,59

16

н55

-4323,78

-12996,79

17

н56

-4349,50

-12999,75

18

н57

-4381,11

-12996,45

19

н58

-4474,91

-12962,57

20

н59

-4557,32

-12964,48

21

н60

-4575,30

-12964,94

22

н61

-4618,71

-12962,45

23

н62

-4651,60

-12964,98

24

н63

-4678,32

-13038,12

25

н64

-4702,16

-13079,28

26

н65

-4715,38

-13097,87

27

н66

-4721,18

-13112,75

28

н67

-4724,20

-13137,99

29

н68

-4721,99

-13166,81

30

н69

4719,71

-13204,77

31

н70

-4664,30

-13227,50

32

н71

-4642,62

-13232,12

33

н72

-4649,16

-13247,00

34

н73

-4664,57

-13295,61

35

н74

-4669,15

-13309,87

36

н75

-4672,99

-13328,26

37

н76

-4696,74

-13336,19

38

н77

-4735,61

-13330,51

39

н78

-4781,75

-13317,27

40

н79

-4813,51

-13308,32

41

н80

-4820,52

-13304,85

42

н81

-4829,93

-13353,92

43

н82

-4837,59

-13338,62

44

н83

-4821,42

-13250,60

45

н84

-4788,89

-13170,14

46

н85

-4781,07

-13154,48

47

н86

-4746,07

-13085,59

48

н87

-4711,77

-13019,11

49

н88

-4695,05

-12985,32

50

н89

-4677,29

-12936,00

51

н90

-4667,55

-12910,18

52

н91

-4646,39

-12876,16

53

н92

-4634,95

-12856,54

54

н93

-4625,55

-12838,75

55

н94

-4599,93

-12764,73

56

н95

-4588,73

-12729,76

57

н96

-4560,37

-12641,28

58

н97

-4550,88

-12588,72

59

н98

-4529,73

-12591,57

60

н99

-4503,61

-12595,07

61

н100

-4503,57

-12595,49

62

н101

-4504,82

-12600,22

63

н102

-4500,07

-12602,83

64

н103

-4460,93

-12624,46

65

н104

-4451,24

-12596,76

66

н105

-4450,43

-12595,21

67

н106

-4437,56

-12603,17

68

н107

-4434,04

-12593,11

69

н108

-4398,86

-12606,94

70

н109

-4382,40

-12612,72

71

н110

-4367,81

-12618,69

72

н111

-4344,35

-12632,17

73

н40

-4310,96

-12653,72

74

Площадь, кв.м.

152374

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕМОРИАЛ-СЕРВИС+" судебные расходы на проведение экспертизы в размере 80 000 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

             Судья                                                                                                 Н.В. Орлова