АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 

443001, 

<

...>, тел. 

<

***>  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

28 августа 2025 года Дело № А55-9326/2025  

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 28 августа 2025 года  

Арбитражный суд Самарской области  

в составе судьи Щанькиной А.С. 

при ведении протокола судебного заседания до перерыва - секретарем судебного заседания Филатовой Ю.А., после перерыва – помощником судьи Минеевой Ю.В.,  

рассмотрев в судебном заседании 07-14 августа 2025 года дело по исковому заявлению акционерного общества «Салют»  

к Администрации городского округа Самара 

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Главного Управления МЧС России по Самарской области Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара,  

о взыскании, 

при участии в заседании суда: от истца – ФИО1, по доверенности, от ответчика – ФИО2, по доверенности, от Департамента управления имуществом г.о. Самара – ФИО3, по доверенности, от ГУ МЧС России по Самарской области Самара – не явился, извещен, 

установил:

Акционерное общество «Салют» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации городского округа Самара (далее – ответчик) о взыскании, с учетом принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения, 18 662 руб. 47 коп. – задолженность по оказанным услугам в части водоотведения поверхностных сточных вод со здания - пожарное депо за период с 01.06.2024 по 31.12.2024, 212 830 руб. 80 коп. – задолженность по оказанным услугам в части отопления здания – пожарное депо за период с 01.10.2024 по 31.12.2024, 5 239 руб. 23 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами.  

Определением Арбитражный суд Самарской области от 29.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное Управление МЧС России по Самарской области.  

Определением Арбитражный суд Самарской области от 05.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент управления имуществом городского округа Самара.  

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 07.08.2025 судом объявлялся перерыв до 14.08.2025.  

В заседании суда представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.  

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара относительно удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.  

Ответчик и третье лицо ГУ МЧС России по Самарской области Самара явку представителей в заседание суда не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие на основании статьи 156 АПК РФ.  

От Администрации городского округа Самара поступило ходатайство об отложении судебного заседания (исх. от 07.08.2025), мотивированное невозможностью обеспечить явку представителя в заседание суда в связи с его участием в других судебных заседаниях.  

Рассмотрев указанное ходатайство, суд, руководствуясь положениями статьи 158 АПК РФ, отказал в его удовлетворении, при этом объявил перерыв в заседании 07.08.2025 до 14.08.2025, однако после перерыва явку в заседание суда представитель ответчика вновь не обеспечил.  

От Администрации городского округа Самара поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому в его удовлетворении просит отказать.  

От ГУ МЧС России по Самарской области поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому разрешение дела оставляет на усмотрение суда. При этом указывает, что здание пожарного депо находится в муниципальной собственности городского округа Самара, в спорный период договор безвозмездного временного пользования нежилого здания между Администрацией г.о. Самара и ГУ МЧС России по Самарской области заключен не был.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, выслушав явившихся в заседание суда представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.  

Согласно материалам дела, Администрации городского округа Самары на праве собственности принадлежит пожарное депо (муниципальное имущество – пожарное депо, назначение: нежилое здание, количество этажей - 2, общей площадью 841,8 кв.м.), расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, 

<

...>, литера П, реестровый номер 018245.  

В указанном здании расположена пожарная часть. 

Как указывает истец, между АО «Салют» и муниципальным казенным учреждением «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» ранее были заключены договоры на предоставление услуг по отоплению здания и водоотведению поверхностных сточных вод с крыши указанного здания.  

В соответствии с Приказом Департамента управления имуществом Самарской области от 25.03.2024 № 1646 «Об изъятии из оперативного управления муниципального казённого учреждения «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» муниципального имущества», на основании акта приема передачи от 02.04.2024 здание возвращено ответчику в собственность.  

На основании указанных документов договоры с муниципальным казенным учреждением «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» муниципального имущества» на предоставление услуг по отоплению и водоотведению поверхностных сточных вод расторгнуты с 23.05.2024.  

Полагая, что с 24.05.2024 в соответствии со ст. 210 ГК РФ Администрация городского округа Самара, будучи собственником, несет бремя содержания принадлежащего имущества, АО «Салют» неоднократно направляло в адрес Администрации требования о направлении в адрес АО «Салют» заявок на заключение договоров по предоставлению услуг отопления и водоотведения поверхностных сточных вод, однако данные заявки отклонялись ответчиком со ссылкой на предложение обратиться с требованием о заключении договоров к ГУ МЧС по Самарской области.  

Однако ГУ МЧС по Самарской области письмом от 06.11.2024 № ИВ-174-1980 отказало в данной просьбе истца, указав, что собственником пожарного депо является  

муниципальное образование г.о. Самара, которое и должно нести расходы по содержанию своего имущества.  

В обоснование исковых требований АО «Салют» ссылается на оказание услуг Администрации городского округа Самара в части:  

- водоотведения поверхностных сточных вод с указанного здания за период с 01.06.2024 по 31.12.2024 на сумму 18 662 руб. 47 коп., в т.ч. НДС-20%;  

- предоставления услуг отопления указанного здания за период с 01.10.2024 по 31.12.2024 на сумму 212 830 руб. 80 коп., в т.ч. НДС-20%.  

В подтверждение факта предоставления данных услуг истцом представлены соответствующие акты.  

Истцом в адрес Администрации городского округа Самара была направлена претензия исх. 468/11 № от 23.01.2025 с требованием оплатить задолженность.  

Однако изложенные в претензии требования удовлетворены не были, ответчик в ответе на претензию 05.03.2025 № 15-07-08/583 сослался на то, что пользователем здания является ГУ МЧС по Самарской области.  

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в виде фактического получения и неоплаты услуг по водоотведению поверхностных сточных вод и отопления здания - пожарное депо.  

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, Администрация городского округа Самара ссылается на то, что фактически с апреля 2024 г. по настоящее время в нежилом здании располагается 17 ПСЧ ФПС ГПС ГУ МЧС России по Самарской области. Договор с АО «Салют» на предоставление услуг водоотведения поверхностных сточных вод не заключался, акты на оказанные услуги по водоотведению и отоплению оформлены и подписаны в одностороннем порядке.  

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик обязан нести бремя принадлежащего ему имущества.  

Согласно выписке из ЕГРН нежилое здание – пожарное депо, кадастровый номер 63:01:0621008:485, на праве собственности принадлежит муниципальному образованию г.о. Самара (дата государственной регистрации 23.01.2019).  

На основании постановления Администрации от 25.12.2018 № 1021 «О безвозмездном приобретении имущества в собственность городского округа Самара», договора между Департаментом управления имуществом городского округа Самара и АО «Салют» о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность г.о. Самара от 26.12.2018 № 57-2018, акта приема-передачи от 28.12.2018, в муниципальную собственность принято нежилое здание площадью 841,8 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0621008:485, расположенное по адресу: г. Самара, 

<

...>, литера внутренняя П.  

Указанное здание до 25.03.2024 использовалось муниципальным казенным учреждением «Поисково-спасательный отряд г.о. Самара» на праве оперативного управления.  

25.03.2024 Департаментом управления имуществом городского округа Самара вынесен приказ № 1646 об изъятии из оперативного управления муниципального казенного учреждения «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» пожарного депо – назначение: нежилое здание, общей площадью 841,8 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, 

<

...>, литера П, реестровый номер 018245; также приказано муниципальному казенному учреждению «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» принять вышеуказанное муниципальное имущество.  

04.04.2024 по акту приема-передачи спорное муниципальное имущество перелано МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» Департаменту управления имуществом городского округа Самара.  

Согласно материалам дела, в настоящее время между Главным управлением МЧС  

России по Самарской области и Департаментом управления имуществом городского округа Самара отсутствует подписанный договор передачи в безвозмездное пользование нежилого здания – пожарное депо, соответствующие договоры с поставщиками энергоресурсов, холодного водоснабжения, водоотведения (поверхностных сточных вод) в отношении 17 пожарно-спасательной части 3 пожарно-строительного отряда Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Самарской области (расположен по адресу: г. Самара, 

<

...>) будут подписаны после надлежаще оформленного акта приема-передачи указанного объекта между сторонами (письма от 06.11.2024 исх. № ИВ-174-19080, от 25.04.2025 исх. № ИВ-174-12058, от 04.02.2025 исх. № 15-07-04/4185, от 03.04.2025 исх. № 15-07-04/14266).  

Данное обстоятельство участвующими в деле лицами не оспаривается. Напротив, Департамент управления имуществом указывает на то, что договор безвозмездного временного пользования муниципальным имуществом № 001036Л, условиями которого предусмотрена обязанность ссудополучателя нести расходы на содержание здания, в настоящее время представителем ГУ МЧС России по Самарской области не подписан.  

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в спорный период договор безвозмездного временного пользования нежилого здания – пожарного депо между Администрацией г.о. Самара и ГУ МЧР России по Самарской области заключен не был.  

Поскольку в рассматриваемый период договор между истцом и пользователем здания – третьим лицом ГУ МЧС России по Самарской области расходы на содержание здания не заключен, то лицом, обязанным оплачивать расходы на содержание пожарного депо, является собственник в лице Администрации.  

Из материалов дела судом установлено, что АО «Салют» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства и теплоснабжающей организацией.  

Как указывает истец, с кровли нежилого здания осуществляется сток поверхностных дождевых и талых вод на территорию, находящуюся в зоне централизованного водоотведения ливневой канализации АО «Салют», которая присоединена к локальным очистным сооружениям АО «Салют».  

В подтверждение фактического оказания услуг по водоотведению поверхностных сточных вод с пожарного депо за период с 01.06.2024 по 31.12.2024 истцом представлены акты о фактическом приеме поверхностных сточных вод от 30.06.2024, 31.07.2024, 31.08.2024, 30.09.2024, 31.10.2024, 30.11.2024, 31.12.2024; по отоплению здания за период с 01.10.2024 по 31.12.2024 - акты оказания услуг по отпуску тепловой энергии в горячей воде (отопление) от 31.10.2024, 30.11.2024, 31.12.2024.  

Учитывая возражения Департамента управления имуществом городского округа Самара, в обоснование произведенного расчета задолженности истцом представлены соответствующие справки о порядке расчета стоимости очистки ливневого стока с кровли нежилого здания и тепловой энергии по отоплению нежилого здания.  

Так, ценовой расчет стоимости очистки ливневого стока с кровли нежилого здания произведен на основании приказа Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 591 от 06.12.2023 по установлению тарифа в сфере водоотведения для потребителей АО «Салют»; объем поверхностного стока с кровли нежилого здания для расчета ПДС загрязняющих веществ, поступающих в водоприемник, определен в соответствии с ФГУП «НИИ ВОДГЕО» - «Рекомендации по расчету систем сбора, отведения и очистки поверхностного стока с селитебных территорий, площадок предприятий и определению условий выпуска его в водные объектов, 16.11.2015 и на основании постановления Администрации городского округа Самара № 171 от 07.03.2013. Общий объем дождевых и талых вод определен по соответствующей формуле, в соответствии со справочником по климату, тарифами на водоотведение (поверхностных сточных вод), которые установлены Департаментом ценового и тарифного регулирования Самарской области № 591 от 06.12.2023.  

Организация учета тепловой энергии теплоносителя осуществлена расчетным  

путем согласно ФЗ от 27.07.2010 № 190 ФЗ «О теплоснабжении» в связи с тем, что объект не оснащен приборами учета тепловой энергии. Расчет потребления тепловой энергии производился по «Методическим указаниям по определению расходов топлива на выработку теплоты». Объем здания взят из технического паспорта. Расчет произведен в соответствии с формулами. Расчет по месяцам произведен на основании среднемесячной температуры в отопительный период. Стоимость определена на основании Решения об утверждении уровня цены на тепловую энергию на отопительный период 2024-2025 гг.  

С учетом изложенного, суд находит расчеты истца обоснованными и документально подтвержденными. Расчеты истца с учетом представленных обоснований Администрацией и Департаментом не опровергнуты.  

Согласно статье 22 Устава городского округа Самара (далее - Устав) в структуру органов местного самоуправления городского округа Самара входят в числе прочих Администрация городского округа Самара и Департамент как самостоятельные органы местного самоуправления.  

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Устава Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.  

В силу подпунктом (г.1), (ф) ст. 47 Устава Департамент осуществляет распоряжается муниципальным имуществом, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам; осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, установленные настоящим Уставом, а также не отнесенные федеральным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами городского округа Самара к компетенции других органов местного самоуправления городского округа Самара.  

В силу изложенного Администрация и Департамент полагают, что требование заявлено к ненадлежащему ответчику.  

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.  

Правоотношения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Самара регулируются Положением «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара», утвержденным Постановлением Самарской городской Думы от 30.05.2002 № 154.  

Пунктом 2.2 Положения определено, что к объектам муниципальной собственности городского округа Самара относятся, в том числе, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения.  

В соответствии с частью 4 статьи 45 Устава городского округа Самара Самарской области, утвержденного решением Думы городского округа Самара № 294 от 10.07.2006, от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Администрация городского округа Самара и Департамент.  

Из изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что обязанность по оплате услуг по содержанию нежилого помещения не лежит на Администрации городского округа Самара.  

Исходя из того, что согласно выписке из ЕГРН правообладателем спорного пожарного депо является муниципальное образование городской округ Самара, полномочия собственника муниципального имущества осуществляет Администрация городского округа Самара.  

В силу закона бремя содержания имущества возлагается на собственника  

помещения. Данное прямое указание в законе не зависит от заключения собственником помещения иных договоров и не исключает права истца предъявления требований именно к собственнику имущества.  

Следовательно, администрация городского округа Самара, действующая от имени собственника нежилого помещения муниципальной собственности, в силу закона обязана нести расходы по содержанию имущества.  

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.  

Поскольку ответчик не исполнил перед истцом свои обязанности по оплате услуг отопления и водоотведения поверхностных сточных вод, то суд соглашается с доводами истца том, что ответчик неосновательно сберег за счет истца денежные средства, причитающиеся в качестве оплаты за оказанные услуги.  

Таким образом, поскольку Администрация, осуществляя полномочия собственника в отношении спорного имущества, в силу прямого указания закона обязана нести расходы по коммунальным услугам и услугам по содержанию и текущему ремонту имущества, в отношении которого истцом оказаны услуги по водоотведению поверхностных сточных вод и отоплению, факт наличия спорной задолженности установлен и подтвержден материалами, доказательства ее погашения в материалах дела отсутствуют, исковые требования о взыскании задолженности по оказанным услугам водоотведения поверхностных сточных вод со здания и отопления здания в общем размере 236 732 руб. 50 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.  

Также в связи с необоснованным пользованием денежными средствами, затраченными на предоставленные услуги, истцом в соответствии со статьей 395 ГК РФ начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 5 239 руб. 23 коп. за период с первого дня просрочки исполнения обязательства по 21.01.2025.  

В соответствии со статьей 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.  

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами судом проверен и признан правильным, ответчиком и третьими лицами не оспорен.  

Довод Департамента управления имуществом городского округа Самара о необходимости применения в расчете процентов положений Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022-2024 годах» подлежит отклонению, как основанный на неверном толковании норм права. В рассматриваемом случае истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ в связи с отсутствием между сторонами договорных отношений.  

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлине в сумме 16 837 руб. 00 коп. подлежат отнесению на ответчика и взысканию с последнего в пользу истца.  

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 180-182, ч. 1 ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации городского округа Самара (ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Салют» (ИНН 

<

***>) 236 732 руб. 50 коп., в том числе: 18 662 руб. 47 коп. – задолженность по оказанным услугам в части водоотведения поверхностных сточных вод со здания - пожарное депо за период с 01.06.2024 по 31.12.2024, 212 830 руб. 80 коп. – задолженность по оказанным услугам в части отопления здания – пожарное депо за период с 01.10.2024 по 31.12.2024, 5 239 руб. 23 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами; а также 16 837 руб. 00 коп. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.  

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, в течение одного месяца со дня его принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.  

Судья / А.С. Щанькина