Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-7306/2021

13 октября 2021 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2021 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Молотычевского сельсовета Фатежского района 

к Администрации Фатежского района 

о признании права собственности,

третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Управление Администрации Курской области по охране объектов культурного наследия.

В  судебном заседании приняли участие представители:

от истца –  не явился, уведомлен;

от ответчика – не явился, уведомлен,

от третьих лиц – не явились, уведомлены.

Администрация Молотычевского сельсовета Фатежского района обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитету по управлению имуществом Курской области, Управлению Администрации Курской области по охране объектов культурного наследия о признании права собственности на объект недвижимости – «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны. Захоронено 204 человека, установлено фамилий на 195 человек. Скульптура установлена в 1962 году», 1941-1945 гг., 1962 г., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 46:25:140105:201.

Определением суда от 23.08.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Фатежского района.

Определением суда от 16.09.2021 суд заменил ненадлежащих ответчиков - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению имуществом Курской области, Управление Администрации Курской области по охране объектов культурного наследия на надлежащего ответчика - Администрацию Фатежского района, исключив ее из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению имуществом Курской области, Управление Администрации Курской области по охране объектов культурного наследия привлечены к участию в деле в качестве деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайств и заявлений не направил.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, ходатайств и заявлений не направил, письменный отзыв не представил.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению имуществом Курской области в судебное заседание не явился, 09.09.2021 через канцелярию суда представил мнение по делу, в котором пояснил, что в реестре государственного имущества Курской области сведений о спорном  объекте не содержится, а также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета. Ходатайство было удовлетворено, мнение приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в заседание не явился, 01.09.2021 через канцелярию суда представил письменное мнение, в котором не заявил возражений по существу рассматриваемых исковых требований и  просил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом. Ходатайство удовлетворено, мнение приобщено к материалам дела.

Представители иных третьих лиц в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений не направили, письменных мнений не представили.

Дело рассмотрено в соответствии с частями 2, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей  ответчика и третьих лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела,   арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На территории муниципального образования «Молотычевский сельсовет» расположено историческое сооружение  – «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны. Захоронено 204 человека, установлено фамилий на 195 человек. Скульптура установлена в 1962 году», 1941-1945 гг., 1962 г., прошедшее паспортизацию как воинское захоронение (№ по паспорту 27-22).

На основании решения исполнительного комитета Курского областного Совета народных депутатов от 14.06.1979 №382 Братская могила воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны. Захоронено 204 человека, установлено фамилий на 195 человек. Скульптура установлена в 1962 году, распложенное в с. Молотычи (20 м южнее здания начальной школы) был включен в Список памятников боевой славы, расположенных на территории Курской области, принимаемых на учет и охрану как памятники местного значения (Приложение №1, №312).

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29.12.2015 №31406-р объект культурного наследия - Братская могила воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны. Захоронено 204 человека, установлено фамилий на 195 человек. Скульптура установлена в 1962 году», 1941-1945 гг., 1962 г., расположенная по адресу: Курская область Фатежский район, с. Молотычи (20 м южнее здания начальной школы) зарегистрирована в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 46150377250005.

11.05.2021 по заказу Администрации Молотычевского сельсовета кадастровым инженером ООО «Курск-Меридиан» ФИО2 был изготовлен технический план сооружения, в соответствии с которым спорный объект имеет следующие технические характеристики: назначение объекта – сооружения исторические, наименование объекта- Братская могила воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны. Захоронено 204 человека, установлено фамилий на 195 человек. Скульптура установлена в 1962 году», 1941-1945 гг., 1962 г., год завершения строительства-  1962, площадь – 32 кв.м., адрес – Курская область, Фатежский район, Молотыческий сельсовет, с. Молотычи.

Указанное сооружение распложено на земельном участке с кадастровым номером 46:21:140105:201, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – историко-культурная деятельность, площадью 736 кв.м., расположенном по адресу: Курская область, Фатежский район, Молотычевский сельсовет, в отношении которого 01.02.2021 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за Администрацией Молотычевского сельсовета.

Вместе с тем, уведомлением Управления Росреестра по Курской области от 11.06.2021 государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав были приостановлены в связи с непредоставлением правоустанавливающего документа.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами  путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения.

Пунктами 12, 13 части 1, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения отнесено создание условий для обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Статья 9 Федерального закона РФ от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» относит к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия: охранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

В силу статьи 3 Федерального закона РФ от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Памятники представляют собой отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями; мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия.

Объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом (часть 1 статьи 48 Федерального закона РФ от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» органы местного самоуправлении осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

Основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества является сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших, сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества (статья 2 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»).

Материалами дела подтверждается, что спорный объект недвижимости представляет собой историческое сооружение  – Братскую могилу воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны. Захоронено 204 человека, установлено фамилий на 195 человек. Скульптура установлена в 1962 году», 1941-1945 гг., 1962 г., год завершения строительства – 1962, площадь – 32 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Фатежский район, Молотычевский сельсовет, с. Молотычи.

Спорный объект учитывается как воинское захоронение, что проведенной паспортизацией (№ по паспорту 27-22).

На основании решения исполнительного комитета Курского областного Совета народных депутатов от 14.06.1979 №382 Братская могила воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны. Захоронено 204 человека, установлено фамилий на 195 человек. Скульптура установлена в 1962 году, распложенное в с. Молотычи (20 м южнее здания начальной школы) был включен в Список памятников боевой славы, расположенных на территории Курской области, принимаемых на учет и охрану как памятники местного значения (Приложение №1, №312), в связи с чем приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29.12.2015 №31406-р указанный объект культурного наследия зарегистрировано в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 46150377250005.

Технические характеристики и описание спорного объекта содержатся в техническом плане сооружения от 11.05.2021, изготовленном кадастровым инженером ООО «Курск-Меридиан» ФИО2

При этом согласно уведомлению Управления Росреестра по Курской области от 27.08.2021 сведения о зарегистрированных правах в отношении указанного объекта недвижимости отсутствуют. Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. В реестрах федеральной, государственной собственности субъекта и муниципальной собственности района  объект недвижимости, являющийся предметом иска, не значатся.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. 

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом,  оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание  отсутствие правопритязаний ответчика и третьих лиц на спорный объект, суд полагает требование истца о признании права  собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Молотыческий сельсовет» Фатежского района Курской области на спорный объект недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 71, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования  удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Молотычевский сельсовет» Фатежского  района право муниципальной собственности на недвижимое имущество:

- сооружение - «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной Войны. Захоронено 204 человека, установлено фамилий на 195 человек. Скульптура установлена в 1962 году», площадь 32 кв.м., год завершения строительства 1962, назначение - сооружения исторические, расположенное по адресу: Курская область, Фатежский район, Молотычевский сельсовет, с. Молотычи. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                           Н.Н. Белых