АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-1653/2022

город Кемерово

22 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2022 года 

Решение в полном объеме изготовлено 22 ноября 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания - Россети», город Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Россети» - Магистральные электрические сети Сибири, город Красноярск

к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергоПаритет», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1 065 432 руб.  неустойки по договору № 11/17-ТП-М2 от 14.04.2017 (с учетом изменения цены иска)

и по встречному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоПаритет», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания - Россети», город Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Россети» - Магистральные электрические сети Сибири, город Красноярск 

о взыскании 1 035 432 руб. неустойки по договору № 11/17-ТП-М2 от 14.04.2017,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Акционерное общество «Системный оператор единой энергетической системы», город Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 109074) в лице филиала АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистем Кемеровской и Томской областей», город Кемерово,

Общество с ограниченной ответственностью «Проектный центр Сибири», г. Новосибирск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

Акционерное общество «Научно-технический центр Федеральной сетевой компании Единой энергетической системы», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала АО «НТЦ ФСК ЕЭС»-СИБНИИЭ, г. Новосибирск 

при участии: 

от ПАО «ФСК-Россети» (посредством веб-конференции): ФИО2, представитель по доверенности от 29.10.2020 №87-20, 

от ООО «ЭнергоПаритет»: ФИО3 - представитель по доверенности от 12.02.2021 №08/2020, адвокат; Унщиков И.А., представитель по доверенности от 19.04.2021 №12/2021;

от АО «НТЦ ФСК ЕЭС» (посредством веб-конференции): ФИО4, представитель по доверенности от 11.01.2022 № 2-22, 

от третьих лиц РДУ, ООО «ПЦ Сибири»: не явились, извещены

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания - Россети» в лице филиала ПАО «Россети» - Магистральные электрические сети Сибири (до переименования – «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», далее – ПАО «ФСК ЕЭС», Сетевая организация, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергоПаритет» (далее – ООО «ЭнергоПаритет», Заявитель, ответчик) о взыскании 1065432 руб. неустойки за период с 20.05.2021 по 19.05.2022 за нарушение срока исполнения обязательств по договору № 11/17-ТП-М2 от 14.04.2017 (с учетом уточнений, принятых 30.08.2022 в порядке статьи  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее -  АПК РФ).

Требования обоснованы неисполнением ответчиком мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям, обязанность по выполнению которых возложена на него договором № 11/17-ТП-М2 от 14.04.2017 об осуществлении технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства максимальной мощностью, превышающей 670 кВт (далее – договор).  

Ответчик исковые требования оспорил, пояснил, что после выполнения проектной и рабочей документации со стороны ООО «ЭнергоПаритет», Сетевая организация письмом от 19.07.2021 № М2/2/2906 представила замечания, в которых истец фактически изменил точки присоединения, а именно, указал на необходимость корректировки проектной документации на строительство ВЛ 110 кВ ООО «ЭнергоПаритет» не от ранее определенных и фактически построенных истцом линейных ячеек №№ 17, 18, а от проектируемых филиалом ПАО «ФСК России» - МЭС Сибири ячеек №№ 19,20.

В результате действий истца ООО «ЭнергоПаритет» потребовалось вносить существенные изменения в ранее разработанную и согласованную проектную документацию, что привело к дополнительным затратам времени и средств, по не зависящим от ООО «ЭнергоПаритет» обстоятельствам. 

Несмотря на перечисленные обстоятельства, а также в связи с тем, что в настоящее время действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен механизм оспаривания технических решений сетевой организации в рамках процедуры технологического присоединения, ООО «ЭнергоПаритет» приняло все замечания и внесло соответствующие корректировки в проектную документацию. 

Письмом от 04.10.2021 № М2/2/3900 филиал ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Сибири согласовало без замечаний скорректированную проектную и рабочую документацию ООО «ЭнергоПаритет». 

При этом, по состоянию и на дату подачи искового заявления в суд, и на 12.04.2022 филиал ПАО «ФСК Россети» - МЭС Сибири не осуществило строительство линейных ячеек №№ 19, 20 на открытом распределительном устройстве 110 кВ ПС 500 кВ Ново-Анжерская, не обеспечило возможность технологического присоединения ООО «ЭнергоПаритет» и не исполнило в полном объеме мероприятия по технологическому присоединению по договору со своей стороны, что в свою очередь, делает невозможным исполнение соответствующих обязательств со стороны ответчика. К исковому заявлению истцом не приложены документы, свидетельствующие об обеспечении ответчику возможности технологического присоединения, то есть об исполнении обязательств по технологическому присоединению со стороны самого истца. 

При таких обстоятельствах исковые требования ПАО «ФСК ЕЭС» о взыскании неустойки по договору № 11/17-ТП-М2 от 14.04.2017 об осуществлении технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства максимальной мощностью, превышающей 670 кВт, по мнению ответчика, являются необоснованными.

В свою очередь, ссылаясь на вышеназванные обстоятельства, 03.08.2022 ООО «ЭнергоПаритет» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области со встречным исковым  заявлением к  ПАО «ФСК-Россети» о взыскании 1 035 432руб. неустойки за период с 20.05.2021 по 19.05.2022 за нарушение сроков исполнения обязательств по договору.

Определением от 04.08.2022 в порядке статьи 132 АПК РФ встречное исковое заявление ООО «ЭнергоПаритет» принято к производству для совместного рассмотрения с иском ПАО «ФСК-Россети» по делу № А27-1653/2022.

Определениями от 30.08.2022, от 04.10.2022 судом в порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Акционерное общество «Системный оператор единой энергетической системы», город Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 109074) в лице филиала АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистем Кемеровской и Томской областей», город Кемерово (далее – Кемеровское РДУ), а также проектная организация истца - Акционерное общество «Научно-технический центр Федеральной сетевой компании Единой энергетической системы», г.Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала АО «НТЦ ФСК ЕЭС»-СИБНИИЭ, г.Новосибирск (далее - АО «НТЦ ФСК ЕЭС»-СИБНИИЭ) и проектная организация ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Проектный центр Сибири», г.Новосибирск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – ООО «ПЦ Сибири»). 

ПАО «ФСК ЕЭС» считает утверждение ООО «ЭнергоПаритет» об изменении истцом точек присоединения не соответствующим действительности, поскольку с 17.05.2021 ответчик имеет возможность фактического присоединения проектируемых ВЛ 110 кВ к ПС Ново-Анжерская, готовность ячеек №№ 17,18 со стороны Сетевой организации обеспечена полностью, в то время как со стороны ООО «ЭнергоПаритет» проектная документация поступила на первичное рассмотрение только 07.07.2021. 

В соответствии с направленным ПАО «ФСК ЕЭС» письмом от 19.07.2021 №М2/2/2906 замечанием  о необходимости координации проектных решений по ВЛ 110 кВ с Титулом 2 в части выбора места расположения концевой опоры, ООО «ЭнергоПаритет» представлен на согласование том 14.09.2020/ПИР1-303-ЭВ, в котором указано о синхронизации с томом П5000230-792192-ИОС6.1 по Титулу 2. Указывая в своей рабочей документации в качестве точек присоединения линейные ячейки №№ 19,20 (которые еще не созданы), ответчик самостоятельно избирает точки присоединения, отличающиеся от первоначально запланированных проектной документацией ПАО «ФСК ЕЭС». К данному выбору истец Заявителя не понуждал, поскольку в проектной документации Сетевой организации присоединение планировалось в ячейки №№ 17,18, и только после присоединения ПАО «ФСК ЕЭС» осуществило бы самостоятельный перевод питания в рамках Титула 2, для чего со стороны ответчика не требовалось каких-либо действий. ПАО «ФСК ЕЭС» полагает, что выбор ответчиком создаваемых, а не существующих точек присоединения, осуществлен исходя из понимания невозможности  завершения с его стороны мероприятий по технологическому присоединению до момента строительства линейных ячеек №№ 19,20, то есть, с учетом изменений в его инвестиционную программу, до 2026 года. Вывод ответчика о неисполнении ПАО «ФСК ЕЭС» обязанности по выполнению мероприятий по технологическому присоединению по договору не соответствует действительности. 

Опровергая доводы ПАО «ФСК ЕЭС», ООО «ЭнергоПаритет» указало, что до возникновения настоящего спора не получало от истца проектную документацию по Титулу 2, ему не было известно о планируемом переподключении ВЛ 110 кВ из ячеек №№ 17,18 в ячейки №№ 19,20 ОРУ 110 кВ ПС 500 Ново-Анжерская. Основанием для внесения ООО «ПЦ Сибири» изменений в проектную и рабочую документацию о подключении ВЛ 110 кВ в ячейки №№ 19,20 (вместо ячеек №№ 17,18)  послужило однозначно сформулированное замечание ПАО «ФСК ЕЭС», которая является Сетевой организацией  по договору, осуществляет технологическое присоединение к электрическим сетям ЕНЭС и именно ей принадлежит право определения точек присоединения по договору. В настоящее время согласно уже согласованным ПАО «ФСК ЕЭС» разделам проектной и рабочей документации техническая возможность подключения проектируемых ВЛ 110 кВ к линейным ячейкам №№ 17,18 на ОРУ 110 кВ ПС 500 «Ново-Анжерская» отсутствует, действующим законодательством не предусмотрена процедура корректировки ранее согласованной Сетевой организацией проектной документации Заявителя по инициативе Сетевой организации.

Представитель третьего лица АО «НТЦ ФСК ЕЭС»-СИБНИИЭ в отзыве на иск и в судебном заседании пояснил, что АО «НТЦ ФСК ЕЭС»-СИБНИИЭ выступает проектировщиком по разработке проектной документации по инвестиционному проекту «Реконструкция ПС 500 КВ Ново-Анжерская в части установки АТ-5 220/110 кВ 250 МВ и установка выключателей 220 кВ – 1 шт., 110 кВ – 1 шт.)» в соответствии с договором от 30.12.2020 № 762192, заключенным с ПАО «ФСК ЕЭС». В ходе исполнения договора было установлено, что трасса проектируемой ВЛ 110 кВ расположена таким образом, что исключает возможность расширения ОРУ 110 кВ Ново-Анжерская (Титул 2). Кроме того,   в свою очередь, проектируемый АТ также подключается к ячейкам ОРУ 110кВ ПС Ново-Анжерская, то создало необходимость расширения ОРУ 110 кВ на две дополнительные ячейки ОРУ 110 кВ, помимо ранее установленных. Для исключения выявленных рисков и оптимизации технологических процессов в рамках проектирования было предложено установить дополнительные ячейки №№ 19,20 и впоследствии перезавести в них ВЛ 110кВ, после чего выполнить реконструкцию ячеек №№ 17,18 для подключения АТ. Для решения поставленной технической задачи необходимо было скоординировать проектные решения по АТ и ВЛ 110 кВ в части определения места размещения концевой опоры ВЛ 110 кВ с учетом возможности ее подключения к ячейкам №№ 19, 20. Координирование осуществлялось в рабочем порядке с ООО «ПЦ Сибири», место размещения концевой опоры ВЛ 110 кВ выбрано с учетом поставленных технических задач, но не исключало возможности подключения проектируемой ВЛ 110 кВ как к проектируемым ячейкам №№19,20, так и к существующим ячейкам №№ 17,18.  

Третье лицо ООО «ПЦ Сибири» представило отзыв, а допрошенный в судебных заседаниях 03.08.2022, 30.08.2022 в качестве свидетеля директор по проектированию ООО «ПЦ Сибири» ФИО5,  пояснил, что ООО «ПЦ Сибири» выполняло разработку проектной документации для ООО «ЭнергоПаритет» по объекту: «Строительство двухцепной ЛЭП 110 кВ. от ОРУ 110 кВ ПС 500 Ново-Анжерская до существующей отпайки от ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская-Анжерская-Анжерская НПС I, II цепь с отпайкой на ПС Судженская до ПС 110 кВ Мазутная», разработку схемы предварительного выбора трассы, выполнение комплекса землеустроительных, кадастровых, оценочных и иных работ для получения разрешения на строительство, разработка документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта» на основании договора №14.09.2020/ПИР1 от 14.09.2020. В ходе выполнения условий договора возникла необходимость  согласования с АО «МРСК Сибири» технических условий пересечения ЛЭП, оформления прав на земельные участки. 07.07.2021 ПАО «ФСК ЕЭС» согласовано техническое задание по названному проекту, однако, в согласовании проектной и рабочей документации письмом от 19.07.2021 было отказано, выдано замечание о необходимости размещения концевой опоры ВЛ 110 кВ с учетом присоединения в ячейки №№ 19,20 по Титулу 2. Помимо представленной одновременно с замечаниями в электронном виде  чертежа П5000230-762192-ПЗУ.01 Схема планировочной организации земельного участка л.2 «Разбивочный план», чертежей продольных разрезов ячеек № 17-20, каких-либо иных документов, в том числе текста проектной документации по Титулу 2, полного тома  П5000230-762192-ИОС6.1, содержащего техническое решение о последующем   переподключении ВЛ 110 кВ из ячеек №№17,18 в ячейки №№ 19,20,  ООО «ПЦ Сибири» не получало,  об этом намерении специалист проектной организации со стороны ПАО «ФСК ЕЭС» не сообщал, согласование документации производилось с учетом подключения в проектируемые ячейки №№ 19,20. 

Проектная и рабочая документация в связи с полученными замечаниями была откорректирована, концевая опора ВЛ 110 кВ перемещена таким образом, чтобы обеспечить заход в ячейки №№ 19,20, расположение приемных порталов которых было указано в приложенных к письму от 19.07.2021 № М2/2/2906 файлах. Далее согласование документации продолжалось. 

Скорректированная документация направлена в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» 16.09.2021, получено согласование письмом от 04.10.2021 № М2/2/3900. 

Таким образом, ООО «ПЦ Сибири» произвело корректировку проектной и рабочей документации согласно замечаниям ПАО «ФСК ЕЭС», в полном объеме проектная документация по Титулу 2 в адрес ООО «ПЦ Сибири» не предоставлялась, также как информация о том, что такой проектной документацией предусматривается возможность переподключения ВЛ 110 кВ из ячеек №№ 17, 18 в ячейки №№ 19,20. Доводы ПАО «ФСК ЕЭС» о неверном понимании сотрудниками ООО «ПЦ Сибири» замечаний, считает не состоятельными, поскольку замечания носили конкретный, четко выраженный характер, не предусматривающий альтернативных вариантов, что подтверждается согласованием проектной документации ПАО «ФСК ЕЭС» после устранения замечаний. Исковое заявление ПАО «ФСК ЕЭС» считает необоснованными, не подлежащими удовлетворению. 

АО «СО ЕЭС» в лице филиала АО «СО ЕЭС» Кемеровское РДУ представило объяснения с хронологией представления сторонами и согласования системным оператором технических условий на технологическое присоединение ПС 110 кВ Мазутная ООО «ЭнергоПаритет» к электрическим сетям ПАО «ФСК ЕЭС» (в том числе с учетом изменений); проектной документации ПАО «ФСК ЕЭС» по титулу «Реконструкция подстанции 500 кВ Ново-Анжерская (расширение ОРУ 110 кВ на 2 линейные ячейки)(для осуществления технологического присоединения ПС 110 кВ Мазутная ООО «Энергопаритет) – согласована письмом от 26.06.2018, рабочей документации по данному титулу – согласована 14.02.2020; проектной и рабочей документации ООО «ЭнергоПаритет» по титулу «Строительство двухцепной ЛЭП 110 кВ. от ОРУ 110 кВ ПС 500 Ново-Анжерская до существующей отпайки от ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская-Анжерская-Анжерская НПС I, II цепь с отпайкой на ПС Судженская до ПС 110 кВ Мазутная»  - согласована 26.07.2021. 

 В 2021-2022 годах произведено согласование проектной документации, разработанной ПАО «ФСК ЕЭС» по титулу «Реконструкция ПС 500 КВ Ново-Анжерская (установка АТ-5 220/110 кВ 250 МВ, выключателей 220 кВ – 1 шт., 110 кВ – 1 шт., АОПО АТ-1, АТ-2 и организации независимых каналов ПА для реализации управляющих воздействий…)», в том числе П5000230-792192-ИОС6.1 «Первичные электрические соединения», рабочая документация в АО «СО ЕЭС» не поступала. 

Как следует из пояснений лиц, участвующих в деле, представленных в материалы дела доказательств, между ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в лице филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Магистральные электрические сети Сибири, город Красноярск (в настоящее время – ПАО «Федеральная сетевая компания – Россети», по договору – Сетевая организация) и ООО «ЭнергоПаритет» (Заявитель) заключен договор № 11/17-ТП-М2 от 14.04.2017 об осуществлении технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства максимальной мощностью, превышающей 670 кВт.

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2 договора Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства Заявителя – ПС 110 кВ Мазутная, расположенной в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области,  к шинам открытого распределительного устройства (далее – ОРУ) 110 кВ ПС 500 кВ Ново-Анжерская Сетевой организации, а Общество обязалось оплатить расходы (плату) за технологическое присоединение. Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между сторонами по их выполнению определены в технических условиях (приложение № 1 к договору). 

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 4-х лет с даты заключения договора (пункт 1.3 договора). 

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению (этапа при поэтапном вводе) стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторона, акт об осуществлении технологического присоединения, акт согласования технологической и (или) аварийной брони (пункт 1.5. договора).  

Размер платы за технологическое присоединение  составляет 1 134 720 руб. (пункт 3.1. договора в редакции дополнительного соглашения от 25.12.2018 № 1). 

Согласно пункту 4.3 договора, сторона, нарушившая предусмотренные договором сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению, обязуется уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента об общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки. При этом совокупный размер неустойки не может превышать размер неустойки за год просрочки (пункта 4.3 договора). 

В соответствии с техническими условиями, являющимися приложением № 1 к договору, их выполнение обеспечивает технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства Заявителя  - ПС 110/6 кВ Мазутная, с максимальной мощностью энергопринимающих устройств потребителей в электрическим сетям Заявителя, 40 мВт, к существующим электрическим сетям ПАО «ФСК ЕЭС», включенным в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть – ПС 500 кВ Ново-Анжерская, в 2 этапа: 1 этап – максимальная мощность 40 МВт; 2 этап – без увеличения максимальной мощности, с образованием двух точек присоединения со следующим распределением максимальной мощности: на 1-м этапе – новая линейная ячейка на ОРУ 110 кВ ПС 500 кВ Ново-Анжерская с максимальной мощностью 40 МВт; на 2-м этапе - 2  новых  линейных ячейки на ОРУ 110 кВ ПС 500 кВ Ново-Анжерская с максимальной мощностью 20 МВт. 

Сетевая организация  выполняет реконструкцию ОРУ 110 кВ ПС 500 кВ Ново-Анжерская в части расширения ОРУ 110 кВ на 2 линейных ячейки 110 кВ, оснащает вновь вводимое электротехническое оборудование микропроцессорными устройствами релейной защиты и автоматики, выполняет модернизацию (расширение) АИИС КУЭ ПС 500 кВ Ново-Анжерская в части 2 новых линейных ячеек 110 кВ , оснащает устройства и собственные нужды источниками бесперебойного питания (пункты 1.1, 1.3, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 технических условий). 

Заявитель  осуществляет  строительство двух ВЛ 110 кВ от ОРУ 110 кВ ПС 500 кВ Ново-Анжерская до существующих  объектов заявителя с образованием новых ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская  - Мазутная I цепь и Мазутная II цепь (пункты 1.2, 1.4 технических условий).

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 технических условий, стороны выполняют мероприятия, указанные в технических условиях, включая разработку проектной документации. При этом Заявитель обязан согласовать задание на проектирование и проектную документацию с Сетевой организацией, и обе стороны -  с Кемеровским РДУ.  В случае, если в ходе проектирования возникает необходимость частичного отступления от технических условий, такие отступления подлежат согласованию с Сетевой организацией и Филиалом АО «СО ЕЭС» ОДУ Сибири, с корректировкой утвержденных технических условий (пункт 3.3 технических условий). 

Приложением к техническим условиям является схема присоединения объектов электросетевого хозяйства заявителя к электрическим сетям Сетевой организации. 

Проектная и рабочая документация по договору имеет титул  «Реконструкция подстанции 500 кВ «Ново-Анжкрская» (расширение ОРУ 110 кВ на 2 линейные ячейки) (для осуществления технологического присоединения ПС 110 кВ Мазутная ООО «ЭнергоПаритет») (далее – Титул 1).

Согласно представленной на запрос от 30.03.2020 № 07-12/464, от 15.04.2020  №07-12/529 Сетевой организацией в адрес Заявителя письмом от 17.04.2020 № М2/6/1044 проектной документации (том 5.1.1 ЭМС-18-230-ИОС5.1ЭС)  ПАО «ФСК ЕЭС» приняло на себя обязательства выполнить на ПС 500 кВ Ново-Анжерская строительство двух новых линейных ячеек 110 кВ №№ 17,18. 

Сетевая организация осуществила свою часть мероприятий, предусмотренных техническими условиями (пункты 1.1., 1.3, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4), что подтверждается актом о выполнении технических условий № 1 от 17.05.2021, подписанным представителями ПАО «ФСК ЕЭС» и Филиалом АО «СО ЕЭС» ОДУ Сибири, актом ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемочной комиссией № 587 от 18.05.2021, представленными в материалы дела фотографиями ОРУ 110 кВ. 

В акте № 1 от 17.05.2021 о выполнении технических условий отражены 2 точки присоединения – ПС 500 кВ Ново-Анжерская, ОРУ 110 кВ, ячейка ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская-Мазутная I цепь и ПС 500 кВ Ново-Анжерская, ОРУ 110 кВ, ячейка ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская-Мазутная II цепь, максимальной мощностью 20 мВт (20000 кВт) каждая, а также указано, что в 2018 году Кемеровским РДУ согласована проектная документация Сетевой организации, а в 2019 году – рабочая документация по Титулу 1.  Далее Сетевая организация обозначила эти линейные ячейки как ячейки №№ 17,18. 

Письмом от 21.05.2021 № М2/6/1783 Сетевая организация уведомила Заявителя о выполнении своей части технических условий. 

ООО «ЭнергоПаритет» обязательства по договору в установленный 4-х летний срок (до 18.05.2021) не выполнило.

Письмом от 26.06.2021 № 07-12/872, во исполнение пункта 3.1 технических условий к договору, просило согласовать техническое задание на разработку проектной и рабочей документации по титулу «Строительство двухцепной ЛЭП 110 кВ. от ОРУ 110 кВ ПС 500 Ново-Анжерская до существующей отпайки от ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская-Анжерская-Анжерская НПС I, II цепь с отпайкой на ПС Судженская до ПС 110 кВ Мазутная», разработку схемы предварительного выбора трассы, выполнение комплекса землеустроительных, кадастровых, оценочных и иных работ для получения разрешения на строительство, разработке документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта», на которое получено заключение ПАО «ФСК ЕЭС» от 07.07.2020 № М2/2/2442 о согласовании проекта без замечаний. 

Письмом от 07.07.2021 № 07-12/940 Заявитель обратился в Сетевую организацию за согласованием проектной и рабочей документации по вышеназванному титулу, выполненной в соответствии и с учетом технических решений, отраженных в проектной документации ПАО «ФСК ЕЭС». 

Согласно пояснениям Сетевой организации, в декабре 2020 года ПАО «ФСК ЕЭС» в рамках выполнения задачи «Увеличение пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей в 1,5 раза до 180 млн.тонн» Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, приступило к реализации инвестиционного проекта по реконструкции ПС 500 кВ Ново-Анжерская в части установки АТ-5 220/110 кВ мощностью 250 МВА. 

30.12.2020 между ПАО «ФСК ЕЭС» и проектной организацией АО «НТЦ ФСК ЕЭС» в лице филиала  АО «НТЦ ФСК ЕЭС»-СИБНИИЭ заключен договор  на выполнение проектно-изыскательских работ по инвестиционному проекту «Реконструкция ПС 500 КВ Ново-Анжерская в части установки АТ-5 220/110 кВ 250 МВ и установка выключателей 220 кВ – 1 шт., 110 кВ – 1 шт.)» (далее –Титул 2). 

Как следует из пояснений проектной организации, согласно проектной документации по Титулу 1, на ПС 500 кВ Ново-Анжерская были установлены ячейки №№17, 18 для технологического присоединения ВЛ 110 кВ Мазутная ООО «ЭнергоПаритет» (далее – ВЛ 110 кВ). При этом трасса проектируемой ВЛ 110 кВ расположена таким образом, что исключает возможность расширения ОРУ 110 кВ Ново-Анжерская (Титул 2). Кроме того,   в свою очередь, проектируемый АТ также подключается к ячейкам ОРУ 110кВ ПС Ново-Анжерская, что создало необходимость расширения ОРУ 110 кВ на две дополнительные ячейки ОРУ 110 кВ, помимо ранее установленных. 

В данном конкретном случае расширение ОРУ 110 кВ было возможным только с учетом расширения территории ПС и строительства ячеек №№ 19,20 за территорией уже построенных ячеек №№ 17,18. Установка дополнительных ячеек не устраняла проблему пересечения проводов ВЛ 110 кВ с токопроводящими частями (ошиновка и другое оборудование) коммуникаций АТ в случае сохранения технических решений по подключению проектируемого АТ к ячейкам №№ 19,20 и подключению проектируемой ВЛ 110 кВ к ячейкам №№ 17,18. Пересечение независимых энергетических объектов создавало риски в обеспечении надлежащей надежности функционирования ПС 500 кВ Нов-Анжерская. 

Для исключения выявленных рисков и оптимизации технологических процессов в рамках проектирования было предложено установить дополнительные ячейки №№ 19,20 и впоследствии перезавести в данные ячейки ВЛ 110 кВ, после чего выполнить реконструкцию ячеек №№ 17, 18 для подключения АТ. Для решения поставленной технической задачи необходимо было скоординировать проектные решения по АТ и ВЛ 110 кВ с учетом возможности подключения к ячейкам №№ 19,20, в предложенном техническом решении концевая опора ВЛ 110 кВ должна быть размещена ближе к проектируемым ячейкам №№ 19, 20. 

Учитывая отсутствие проектной документации на строительство ВЛ 110 кВ, при выполнении проектных работ по Титулу 2, была рассмотрена техническая целесообразность перевода ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская – Мазутная I, II цепь из существующих ячеек №№ 17,18 после завершения технологического присоединения Заявителя по договору в проектируемые ячейки №№ 19,20 с целью минимизации пересечений линейного оборудования подстанции и обеспечения надежности функционирования ПС 500 кВ Ново-Анжерская. 

Указанное техническое решение предусмотрено томом П5000230-792192-ИОС6.1 по Титулу 2 (лист 7 тома 6.5.1, подготовлен в июле 2021 года): «Подключение АТ-5 выполняется в ячейки № 17 № 18 с использованием существующих баковых выключателей 110 кВ (с заменой встроенных трансформаторов тока), а также с установкой проектируемых шинных и трансформаторных разъединителей. При этом осуществляется переподключение ВЛ-110 кВ Ново-Анжерская-Мазутная I, II цепь в проектируемые линейные ячейки № 19 и № 20». 

Таким образом, согласно пояснениям истца,  технологическим решением по Титулу 1 и Титулу 2 предусмотрено технологическое присоединение ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская-Мазутная I, II цепь в ячейки №№ 17,18 с последующим переподключением в ячейки №№19,20. 

Имея намерение синхронизировать технические решения по Титулу 1 и Титулу 2, в ответ на письмо от 07.07.2021 № 07-12/940 о согласовании проектной и рабочей документации, Сетевая организация письмом от 19.07.2021 №М2/2/2906 направила в адрес Заявителя заключение и реестр замечаний. Согласно заключению, проектная и рабочая документация не согласованы, под № 15 в реестре замечаний содержится следующее замечание: «В связи с выполнением работ по титулу «Реконструкция ПС 500 КВ Ново-Анжерская в части установки АТ-5 220/110 кВ 250 МВ и установка выключателей 220 кВ – 1 шт., 110 кВ – 1 шт.)», этап 1 «Установка АТ-5 220/110 кВ 250 МВА на ПС 500 Ново-Анжерская» необходимо расположить концевую опору ВЛ 110 кВ с учетом подключения ВЛ в яч. 110 кВ № 19, 20», также предложено связаться с куратором, в приложении указаны электронные файлы ПЗУ и Проект трассы ВЛ 110 + проект ПС.

Сотрудники проектной организации ООО «ЭнергоПаритет»  - ООО «ПЦ Сибири», с учетом полученной документации по Титулу 2, поняли указанное замечание как необходимость корректировки проектной документации по Титулу 1 с учетом присоединения ВЛ 110 кВ в проектируемые ячейки №№ 19, 20. При этом предложение перенести концевую опору ВЛ 110 кВ на 25 метров сопряжено с необходимостью получения согласования прав на земельный участок с органом местного самоуправления другого муниципального образования, чем предполагалось ранее. 

Однако, следуя замечаниям, ООО «ПЦ Сибири» внесло изменения в проектную и рабочую документацию по Титулу 1, предусмотрев вместо подключения в ячейки №№17,18 подключение ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская-Мазутная I, II цепь в проектируемые по Титулу 2  ячейки №№ 19, 20. 

Проектная и рабочая документация по Титулу 1  14.09.2020/ПИР1-303-ЭВ, подготовленная ООО «ПЦ Сибири», согласована Сетевой организацией, о чем направлено письмо от 04.10.2021 № М2/2/3900. 

В связи с истечением срока действия технических условий, письмом от 04.03.2022 № 07-12/335 Заявитель обратился в Сетевую организацию с просьбой об их продлении. 

Одновременно с направлением 19.07.2021 замечаний, ПАО «ФСК ЕЭС» предъявило в адрес ОООО «ЭнергоПаритет» претензию от 19.07.2021 № М2/1/326 (получена 30.07.2021), в которой предложило уплатить неустойку в связи с невыполнением мероприятий по технологическому присоединению по договору. 

В связи с тем, что в настоящее время имеется возможность технологического присоединения к существующим ячейкам №№ 17, 18, неустойка не уплачена, Сетевая организация обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о ее взыскании за период с 20.05.2021 по 19.05.2022 (с учетом увеличения неустойки в отзыве от 25.08.2022)

В свою очередь, полагая, что в сроки, установленные пунктом 1.3. договора, Сетевая организация также не исполнила условия договора – не  осуществила реконструкцию ОРУ 110 кВ и не создала ячейки №№ 19, 20, Заявитель обратился со встречным исковым заявлением о взыскании неустойки. 

Выслушав представителей сторон, третьих лиц, оценив в соответствии со статьями 65, 67, 68, 71 АПК РФ показания свидетеля по делу и представленные в материалы дела письменные доказательства, в том числе содержащиеся в электронном виде в карточке дела в Картотеке арбитражных дел, суд отказал в удовлетворении иска и встречного иска на основании следующего. 

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003  № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложеннлй в Определениях от 06.09.2021 по делу № 305-ЭС21-8682, от 19.01.2018 по делу № 310-ЭС17-11570, Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022, договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Кодекса). 

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям  утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила присоединения № 861) в соответствии со статьями 21 и 26 Закона об электроэнергетике и устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Из Правил присоединения № 861 следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

Согласно подпунктам «б», «в» пункта 18 Правил присоединения № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, а также, по общему правилу, разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 24 Правил присоединения № 861, в случаях если технические условия в соответствии с настоящими Правилами подлежат согласованию с системным оператором, сетевая организация обязана согласовать с системным оператором  представленную заявителем на согласование сетевой организации проектную документацию по выполнению технических условий, а также отступления от выданных заявителю технических условий. 

Предоставление проектной документации является обязательным условием для проведения проверки выполнения  заявителем технических условий сетевой организацией, а в случаях, когда требуется согласование технических условий с субъектом оперативно-диспетчерского управления - субъектом оперативно-диспетчерского управления, по результатам которой могут быть представлены замечания, акт о выполнении технических условий подписывается после устранения всех замечаний (пункты 85, 89, 91, 92, 93, 97 Правил присоединения № 861).

Таким образом, мероприятия, связанные с разработкой проектной документации, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

В силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения № 861 обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору. Разработка проектной документации включена в мероприятия по технологическому присоединению, подлежит  согласованию с сетевой организацией, ее соблюдение проверяется в ходе процедуры проверки выполнения   технических условий и подписания акта о выполнении технических условий. Следовательно, на ПАО «ФСК ЕЭС» лежит  обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора технологического присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения.

Заключение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, сторонами которого выступают сетевые организации, является обязательной предпосылкой для заключения в последующем договора оказания услуг по передаче электрической энергии, существенным условием которого является величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к электрической сети (подп. «а» пункта 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861).

Согласно пункту 30.2 Правил присоединения № 861, сетевая организация уведомляет заявителя о принятии решения об изменениях технических характеристик технологического присоединения, которые возникли в процессе и (или) по результатам разработки проектной документации и которые могут повлиять на разработку проектной документации заявителя в пределах границ его участка. Сетевая организация должна уведомить заявителя в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения в случае, если сведения о технических характеристиках технологического присоединения ранее направлялись заявителю по его запросу (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 19.04.2019 № 470, применяется к правоотношениям сторон в силу части 6 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике»).

Указанная обязанность ПАО «ФСК ЕЭС» не выполнена. 

Вопреки доводам Сетевой организации, АО «НТЦ ФСК ЕЭС»-СИБНИИЭ,  доказательствами по делу не подтверждается факт предоставления Заявителю тома П5000230-792192-ИОС6.1 по Титулу 2 (который согласно подписям разработчиков, также подготовлен в июле 2021 года), выдержек из него либо иных документов о принятом решении подключить Заявителя в созданные ячейки №№ 17,18, а после реконструкции ОРУ 110 кВ Сетевой организацией по Титулу 2 – переподключить ВЛ 110 кВ в новые ячейки №№ 19,20. 

Исходя из буквального толкования текста замечания, направленного ПАО «ФСК ЕЭС» письмом от 19.07.2021 №М2/2/2906, следует необходимость предусмотреть в проектной и рабочей документации расположение концевой опоры ВЛ 110 кВ с учетом подключения в ячейки №№ 19,20, а не в существующие ячейки №№ 17,18 с последующим переподключением в проектируемые ячейки №№ 19,20, как утверждает истец.

Как пояснил представитель ООО «ПЦ Сибири», возможность подключения в настоящее время в существующие ячейки №№ 17,18 с учетом согласованного места нахождения концевой опоры, им не просчитывалась, требует изменения проектной документации, которая уже согласована Сетевой организацией с решением о присоединении ВЛ 110 кВ Заявителя к ячейкам №№ 19,20.

Принимая во внимание изложенные выше положения о необходимости учета проектной документации при исполнении договора технологического присоединения, направление ПАО «ФСК ЕЭС» в адрес ООО «ЭнергоПаритет» замечания с указанием на изменение проектной документации с учетом технических решений в отношении проектируемой реконструкции ПС 500 кВ Ново-Анжерская, изменение Завителем проектной и рабочей документации, и последующее ее согласование со стороны Сетевой организации, свидетельствует об изменении мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора № 11/17-ТП-М2 от 14.04.2017 (пункт 18 Правл подключения № 861). 

В силу положений пункта 3 статьи 1, пункта 3 статьи 307 Граждансклого кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В частности, при исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Являясь обязанной стороной по договору технологического присоединения и имея намерение синхронизировать технические решения по Титулу 1 и Титулу 2, ПАО «ФСК ЕЭС» обязано было предоставить ООО «ЭнергоПаритет» информацию о планируемых изменениях технологического присоединения заявителя в связи с разработкой проектной документации по Титулу 2, а при наличии намерения технологического присоединения в существующие ячейки №№ 17,18 – дополнительно уведомить его о возможности такого подключения, с предоставлением возможности согласования проектной документации в соответствии с техническими условиями и ранее направленной в адрес заявителя проектной документацией.

Довод ПАО «ФСК ЕЭС» о том, что изменения в проектной документации в данном случае не являются основанием для изменения технических условий по договору, законодательством не предусмотрено указание наименования точек присоединения в договоре об осуществлении технологического присоединения, не означает, что сторонами не изменены условия исполнения сделки, в данном случае – мероприятия по технологическому присоединению. 

Как установлено в пункте 2 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

 Согласно абзацу 5 подпункта «б» пункта 16 Правил подключения № 861 договор должен содержать срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Пункт 23 Правил присоединения № 861 регулирует отношения сторон в случае, если в ходе проектирования возникает необходимость частичного отступления от мероприятий, указанных в технических условиях, для заявителя предусмотрено согласование таких отступлений с  сетевой организацией, выдавшей технические условия, с последующим внесением изменений в технические условия, для сетевой организации – внесение соответствующих изменений в технические условия, выданные заявителю при условии, что такие изменения не повлекут необходимости корректировки указанных в заявке сведений, обязательств заявителя, определенных в технических условиях, а также рассчитанной для него платы за технологическое присоединение. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены.

В то же время, суд учитывает, что согласно пункту 3 статьи 159 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделки во исполнение договора, заключенного в письменной форме, могут по соглашению сторон совершаться устно, если это не противоречит закону, иным правовым актам и договору.

В отсутствие в Правилах присоединения № 861 положений о последствиях изменения мероприятий по технологическому присоединению, влекущих изменение обязательств как сетевой организации, так и заявителя, суд руководствуется пунктом 1 статьи 453 ГК РФ, согласно которому при изменении договора по соглашению сторон обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

В соответствии с пунктом 27 Правил присоединения № 861 при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. 

В марте 2022 года ПАО «ФСК ЕЭС»-МЭС Сибири» утверждены, и филиалом АО «СО ЕЭС» ОДУ Сибири согласованы изменения №1 в технические условия по договору от 14.04.2017 № 11/17-ТП-М2, согласно которым технические условия вступают в силу с момента их утверждения филиалом ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Сибири при условии их согласования с филиалом «СО ЕЭС» ОДУ Сибири и действительны до 14.04.2023. 

Фактически обеими сторонами сделки согласованы технические решения по подключению ВЛ 110 кВ к проектируемым по Титулу 2 ячейкам №№ 19, 20, что нашло свое подтверждение в согласованной истцом в проектной и рабочей документации ООО «ЭнергоПаритет» по Титулу 1. Такое изменение проектной документации достигает цели координации технических решений  по Титулу 1 и Титулу 2 и в итоге удовлетворяет интересам обеих сторон договора и общественно-значимым задачам развития ЕНЭС РФ.  

С учетом изменения мероприятий по технологическому присоединению (04.10.2021) в отношении обеих сторон, которое имело место после истечения четырехлетнего срока выполнения таких мероприятий, предусмотренных договором (18.05.2021), такой срок объективно не может быть соблюден и нуждается в изменении (либо подлежат применению общие правила, предусмотренные статье  314 ГК РФ, с учетом существа принятых сторонами обязательств). 

 Как установлено пунктом 3 статьи 453 ГК РФ, в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Являясь мерой гражданско-правовой ответственности, неустойка имеет своей целью восстановление имущественных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником своих обязательств. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.12.2014 № 305-ЭС14-3435, сетевая организация не вправе требовать от заявителя в принудительном порядке исполнения в натуре обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, так как это исполнение уже не охватывается ее разумными и правомерными ожиданиями, то есть выходит за пределы ее защищаемого законом правового интереса, и также не вправе требовать начисления неустойки за неисполнение заявителем этой обязанности, являющейся юридически невыполнимой после истечения срока действия технических условий. 

Поскольку с даты согласования 04.10.2021 ПАО «ФСК ЕЭС» проектных решений по Титулу 1 о присоединении ВЛ 110 кВ Мазутная в ячейки №№ 19,20, изменены мероприятия по технологическому присоединению, обязательства сторон существуют в измененном виде, следовательно, отсутствуют основания для вывода о сохранении у ООО «ЭнергоПаритет» обязанности по строительству ВЛ 110 кВ с подключением в ОРУ 110 кВ в ячейках №№ 17,18 и просрочке исполнения данной обязанности; аналогичным образом  в отношении ПАО «ФСК ЕЭС» отсутствуют основания для вывода о нарушении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению к ячейкам №№ 19,20 (ввиду несогласования такого срока), а также по причине невыполнения Заявителем своей части обязательств (с учетом их изменения) по договору, что влечет отказ в удовлетворении первоначального и встречного исков. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, судом не усматривается недобросовестное поведение какой-либо из сторон при исполнении договора, либо злоупотребление правом. 

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на стороны. В связи с увеличением ПАО «ФСК-Россети» требований по первоначальному иску, с него в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в неоплаченной части. 

Руководствуясь статьями  167–170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении первоначального и встречного исков.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания - Россети», ИНН 

<

***>, 12 257 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области. 

Судья Е.А. Плискина