АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА 

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075 http://fasuo.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  № Ф09-4616/19 

Екатеринбург 09 октября 2023 г. Дело № А50-36325/2017 

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2023 г.  Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2023 г.  

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Шершон Н. В., 

судей Плетневой В.В., Артемьевой Н.А., при ведении протокола помощником  судьи Мясниковой О.В., рассмотрел в судебном заседании, проведенном с  использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека  арбитражных дел» (онлайн-заседание), а также с использованием систем  видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Пермского края  кассационные жалобы акционерного общества Коммерческий Банк «Уральский  финансовый дом» (далее - общество КБ «Урал ФД») и общества с ограниченной  ответственностью «РусДревПлит» (далее - общество «РусДревПлит») на определение  Арбитражного суда Пермского края от 29.04.2023 по делу № А50-36325/2017 и  постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2023 по  тому же  

делу. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте  судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения данной  информации на сайте Арбитражного суда Уральского округа.  

В судебном заседании в режиме веб-конференции принял участие  представитель общества КБ «Урал ФД»- ФИО1 по доверенности от  12.04.2022 № 046.  

В здании Арбитражного суда Пермского края посредством системы  видеоконференц-связи в судебном заседании приняла участие представитель  Унитарной некоммерческой организации - фонд «Фонд защиты прав граждан  -участников долевого строительства Пермского края» (далее - Фонд) -ФИО2 по доверенности от 30.12.2022 № 12.  

Определением Арбитражного суда Пермского края от 16.11.2017 по заявлению  открытого акционерного общества «МРСК Урала» возбуждено дело о  несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью  «КД-Девелопмент» (далее - общество «КД-Девелопмент», должник).  

Определением Арбитражного суда Пермского края от 20.12.2017 суд перешел к  рассмотрению дела о признании общества «КД-Девелопмент» несостоятельным  (банкротом) по правилам положений § 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002   № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) о  банкротстве застройщиков.  

Решением Арбитражного суда Пермского края от 24.12.2018 общество  «КД-Девелопмент» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное  производство; конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3. Впоследствии определением Арбитражного суда Пермского края от  23.09.2020 конкурсным управляющим должника утверждена ФИО4.  

Определением Арбитражного суда Пермского края от 14.09.2018 в реестр  требований о передаче жилых помещений включены требования общества  «РусДревПлит» по договору долевого участия от 17.12.2015 № 65Д-21-83/15, по  объекту строительства: однокомнатная квартира № 39 общей проектной площадью с  учетом площади лоджии 39,04 кв. м., расположенная на 8 этаже жилого дома по  адресу: 

<

...> (строительный адрес: ул.Переселенческая,  98) с суммой исполнения в размере 1 756 800 руб.  

Фонд 15.02.2021 обратился в суд с заявлением о намерении стать  приобретателем имущества застройщика и исполнении обязательств перед  участниками строительства, а также о передаче приобретателю имущества и  обязательств застройщика со ссылкой на принятие 25.12.2020 наблюдательным  советом Фонда решения о финансировании мероприятий по завершению  строительства объектов незавершенного строительства общества «РусДревПлит»  (пункт 1 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О  публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации») в порядке,  предусмотренном статьей 201.15-1 Закона о банкротстве.  

Согласно пункту 11.1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве в случае, если  приобретателем является Фонд или Фонд субъекта Российской Федерации, заявление  о намерении подлежит рассмотрению арбитражным судом в течение пяти рабочих  дней со дня представления сведений, указанных в пункте 8 настоящей статьи.  Арбитражный суд вместе с определением об удовлетворении заявления о намерении,  приобретателем по которому является Фонд или Фонд субъекта Российской  Федерации, выносит определение о передаче такому приобретателю имущества и  обязательств застройщика в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами  3 и 4 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве.  

Определением Арбитражного суда Пермского края от 30.04.2021 (в редакции  определения от 30.04.2021 об исправлении опечатки) удовлетворено заявление Фонда  о намерении стать приобретателем имущества застройщика и исполнении  обязательств перед участниками строительства по передаче жилых помещений, о  передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика.  

Фонду переданы права застройщика общества «КД-Девелопмент» на  следующее имущество: объект незавершенного строительства -многоквартирный  дом, степень готовности - 63%, общая площадь 8889 кв.м., адрес объекта: 

<

...>; земельный участок, категория земель: земли населенных  пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, общая площадь  3313 кв.м., адрес объекта: г. Пермь, Дзержинский район, ул. Переселенческая,  кадастровый номер 59:01:4415032:677; объект незавершенного строительства -  многоквартирный дом, степень готовности - 19%, общая площадь 12 987,1 кв.м.,  адрес объекта: 

<

...>; земельный участок, категория земель:  земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые  дома, общая площадь 3182 кв.м., адрес объекта: г. Пермь, Дзержинский район, ул.  Углеуральская, кадастровый номер 59:01:4415032:678; объект незавершенного  строительства - многоквартирный дом, степень готовности -29%, общая площадь 13  

131,2 кв.м., адрес объекта: г. Пермь, ул. Переселенческая 100; земельный участок,  категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование:  многоквартирные жилые дома, общая площадь 5138 кв.м., адрес объекта: г. Пермь,  Дзержинский район, ул. Углеуральская, кадастровый номер 59:01:4415032:680.  

Фонду переданы обязательства перед участниками строительства по передаче  жилых помещений, включенные в реестр до дня принятия решения Фондом, то есть  до 25.12.2020, в общем размере 1 149 548 303 руб. 88 коп.  

На Фонд возложена обязанность перечислить должнику денежные средства в  размере 25 961 709 руб. 60 коп. на погашение требований по текущим платежам.  

В арбитражный суд 01.03.2023 поступило заявление Фонда о разрешении  разногласий с конкурсным управляющим путем исключения из реестра требований о  передаче жилых помещений (реестра требований участников строительства)  требований общества «РусДревПлит» о передаче жилого помещения: однокомнатной  квартиры № 39 общей проектной площадью с учетом площади лоджии 39,04 кв.м.,  расположенной на 8 этаже жилого дома по адресу: 

<

...>  (строительный адрес: ул. Переселенческая, 98) с уплаченной суммой 1 756 800 руб.,  включения требования общества «РусДревПлит» в размере 1 756 800 руб. в  четвертую очередь реестра требований кредиторов общества «КД-Девелопмент».  

Определением Арбитражного суда Пермского края от 29.04.2023 заявление  Фонда удовлетворено.  

Суд исключил из реестра требований о передаче жилых помещений (реестра  требований участников строительства) общества «КД-Девелопмент» требование  общества «РусДревПлит» о передаче следующего жилого помещения: однокомнатной  квартиры № 39, общей площадью 39,04 кв.м., расположенной на 8 этаже жилого дома  по адресу: 

<

...>, с суммой исполнения 1 756 800 руб.;  включил в четвертую очередь реестра требований кредиторов общества  «КД-Девелопмент» требование общества «РусДревПлит» в размере 1 756 800 руб.  

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от  27.07.2023 определение Арбитражного суда Пермского края от 29.04.2023 оставлено  без изменения.  

Не согласившись с вынесенными определением от 29.04.2023 и  постановлением от 27.07.2023, общество КБ «Урал ФД» и общество «РусДревПлит»  обратились в Арбитражный суд Уральского округа с кассационными жалобами, в  которой просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный  акт.  

В кассационных жалобах общества КБ «Урал ФД» и «РусДревПлит» приводят  доводы, суть которых сводится к тому, что с момента вынесения судом определения  от 30.04.2021 о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, у  должника нет обязательства по передаче жилого помещения обществу  «РусДревПлит», требование данного кредитора уже исключено из реестра требований  по передаче жилых помещений, что делает невозможным внесение каких-либо  изменений в реестр требований кредиторов в рамках спора о разрешении  разногласий; апелляционный суд не дал оценки их основному аргументу о  невозможности в рамках разрешения разногласий включать в реестр требований  кредиторов требование участника строительства, которое ранее было исключено из  реестра в связи с его передачей приобретателю имущества застройщика (Фонду) в  порядке статьи 201.15-1 Закона о банкротстве, не дал правовой оценки доводам о  противоречии судебных актов Арбитражного суда Пермского края от 30.04.2021 и от  29.04.2023 в части суммы обязательств перед участниками строительства.  

В отзывах Фонд просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения,  кассационные жалобы - без удовлетворения.  

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном  статьями 284-287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд округа пришел к следующим выводам.  

Как установлено судами и следует из материалов настоящего обособленного  спора, обращаясь с заявлением о разрешении разногласий с конкурсным  

управляющим путем исключения из реестра требований о передаче жилых  помещений (реестра требований участников строительства) требований общества  «РусДревПлит» о передаче жилых помещений, Фонд полагал, что Федеральным  законом от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об  участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов  недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты  Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»  (далее - Закон № 151-ФЗ) придана обратная сила правовому механизму защиты прав  участников строительства (граждан), в связи с чем требования общества  «РусДревПлит» подлежат трансформации в денежные и учету в четвертой очереди  реестра требований кредиторов в общем размере 1 756 800 руб. При этом правовая  определенность по вопросу о действии во времени Закона № 151-ФЗ установлена  определением Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2022 №  305-ЭС19-12342 (3).  

Фонд указал, что в рамках настоящего дела о банкротстве застройщика  сложилась ситуация, когда после принятия Закона № 151 -ФЗ требования  юридических лиц включались судом в реестр требований о передаче жилых  помещений (реестр требований участников строительства), а другие -в четвертую  очередь реестра требований кредиторов в связи с тем, что суд в разных составах  по-разному толковал положения Закона № 151 -ФЗ о действии во времени вновь  введенного правового механизма защиты прав участников строительства, исключив  из определения понятия «участник строительства» юридических лиц. Фонд  обращался к конкурсному управляющему в целях внесения изменений в реестр, о  трансформации требований юридических лиц в денежные требования четвертой  очереди, но получили отказ, в связи с чем и обратился в суд за разрешением  разногласий.  

Исключая из реестра требований о передаче жилых помещений должника  требования общества «РусДревПлит» о передаче жилых помещений и включая  денежные требования упомянутого общества в общей сумме 1 756 800 руб. в  четвертую очередь реестра требований кредиторов должника, суды первой и  апелляционной инстанции руководствовались правовыми подходами,  сформированными в определениях Верховного Суда Российской Федерации от  23.09.2022 № 305-ЭС19-12342(3), от 22.05.2023 № 305-ЭС22-29387.  

Законодательство о банкротстве является составной частью гражданского  законодательства, регулирующей отношения, возникающие при неспособности  должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (статьи 25, 65  Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 1 Закона о банкротстве).  

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты  гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к  отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона  распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в  случаях, когда это прямо предусмотрено законом.  

Соответствующее правило основано на принципе, согласно которому в  частноправовых отношениях физических и юридических лиц интересам одной  стороны не может быть предоставлен приоритет по сравнению с интересами другой,  не нарушившей закон (постановление Конституционного Суда Российской  Федерации от 21.07.2022 № 34-П), в результате чего придание обратной силы  (ретроактивности) закону характеризуется как исключительный тип его действия во  времени.  

Закон № 151-ФЗ, исключивший юридических лиц из понятия «участника  строительства» в деле о банкротстве, вступил в силу 27.06.2019.  

Из пункта 16 статьи 16 Закона № 151-ФЗ следует, что Закон о банкротстве в  новой редакции применяется в случае, если дело о банкротстве возбуждено после  вступления Закона № 151-ФЗ в силу.  

В рассматриваемом случае дело о банкротстве застройщика - обществА  «КД-Девелопмент» возбуждено 16.11.2017, то есть согласно названному критерию  закон с обратной силой не действует.  

В силу пункта 17 указанной статьи часть положений Закона о банкротстве в  новой редакции (в том числе устанавливающих понятие «участника строительства» -  определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации от 23.09.2022 № 305-ЭС19-12342(3)) применяются в случаях,  если производство по делу о банкротстве застройщика возбуждено до дня вступления  в силу Закона № 151-ФЗ при условии, что к этому дню не начаты расчеты с  кредиторами третьей очереди.  

Таким образом, в настоящем случае подлежал выяснению вопрос о том,  начались ли по состоянию на 27.06.2019 расчеты с кредиторами в деле о банкротстве  застройщика общества «КД-Девелопмент».  

По смыслу положений § 7 главы IX Закона о банкротстве, в отличие от  ординарных дел о несостоятельности при банкротстве застройщика удовлетворение  требований кредиторов осуществляется не только посредством денежных выплат.  Так, Законом о банкротстве предусмотрена возможность погашения требований  участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства  созданному ими жилищно-строительному кооперативу (в целях самостоятельного  завершения строительства объекта -статья 201.10); погашение требований участников  строительства путем передачи им жилых помещений (если строительство объекта  завершено -статья 201.11); привлечения приобретателя (иного застройщика) в целях  урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства (статьи  201.15-1, 201.15-2).  

В последнем случае факт привлечения инвестора (нового застройщика),  готового взять на себя обязанность завершить мероприятия по строительству  проблемного объекта, и передача ему в ведение этого объекта фактически  свидетельствует о разработке плана выхода из кризиса, обусловленного  невозможностью завершить строительство и передать квартиры силами и средствами  должника, что в конечном счете существенно повышает гарантии прав и законных  интересов кредиторов (участников строительства) на получение исполнения.  Передача инвестору (новому застройщику) объекта незавершенного строительства  является моментом начала реализации такого плана. Следовательно, с этого момента,  с точки зрения дела о банкротстве, начинаются и расчеты с кредиторами третьей  очереди.  

После начала расчетов должник более не отвечает перед участниками  строительства, поскольку он нашел приемлемый для кредиторов выход из  сложившейся ситуации. По этой причине пунктом 6 статьи 201.15-2 Закона о  банкротстве закреплено, что на основании определения арбитражного суда о передаче  приобретателю имущества и обязательств застройщика требования участников  строительства, исполнение обязательств перед которыми передано приобретателю,  исключаются конкурсным управляющим (внешним управляющим) из реестра  требований участников строительства.  

Как установлено судами и следует из материалов настоящего дела о  банкротстве, обязательства застройщика перед участниками строительства переданы  Фонду определением от 30.04.2021, то есть после вступления в силу Закона № 151-ФЗ  (27.06.2019).  

Таким образом, исходя из пункта 17 статьи 16 данного Закона, к спорным  правоотношениям Закон о банкротстве применяется в новой редакции, с учетом  изменений, внесенных Законом № 151-ФЗ.  

Само по себе отсутствие в указанном пункте ссылки на норму, определяющую  статус участника строительства (в новой редакции), не может означать сохранение  лишенными этого статуса юридическими лицами своих прежних прав на  удовлетворение требований к застройщику в натуральном виде после запуска  механизма передачи Фонду прав и обязанностей застройщика-банкрота.  

Учитывая правила применения Закона № 151-ФЗ, отсутствие у общества  «РусДревПлит» как юридического лица статуса участника строительства, принимая  во внимание положения статьи 201.9 Закона о банкротстве, определяющие  очередность удовлетворения требований кредиторов в деле о банкротстве  застройщика, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили  требования Фонда путем исключения из реестра требований о передаче жилых  помещений (реестра требований участников строительства) требований общества  «РусДревПлит» о передаче жилых помещений и признания их денежными,  подлежащими удовлетворению в порядке четвертой очередь реестра требований  должника.  

Довод кассаторов о том, что суд первой инстанции вышел за пределы своих  полномочий, чем нарушил положения части 1 статьи 16 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, а также пункта 6 статьи 201.15-2  Закона о банкротстве, изменив свой же судебный акт в обход специальной процедуры  пересмотра судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам,  правомерно отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку судом не  пересматривалась обоснованность требования кредитора, а определен порядок  удовлетворения требований в соответствии с установленным и введенным в действие  дополнительным механизмом реализации прав участников строительства  многоквартирных домов на удовлетворение их требований к  застройщикам-банкротам посредством содействия специально создаваемых  федерального и региональных фондов для реализации государственной жилищной  политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов  граждан-участников строительства.  

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в  силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не  установлено.  

С учетом изложенного обжалуемые определение Арбитражного суда  Пермского края от 29.04.2023 и постановление Семнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 27.07.2023 подлежат оставлению без изменения,  кассационные жалобы общества КБ «Урал ФД» и общества «РусДревПлит» -без  удовлетворения.  

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Пермского края от 29.04.2023 по делу №  А50-36325/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 27.07.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационные жалобы  акционерного общества Коммерческий Банк «Уральский финансовый дом» и  общества с ограниченной ответственностью «РусДревПлит» - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного  Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его  принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий Н.В. Шершон  

Судьи В.В. Плетнева  

Н.А. Артемьева